議政調(diào)研
[聯(lián)誼報(bào)]防地面沉降先保地下水源
發(fā)布時(shí)間：2005-10-13 15:06:15
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作者： 通訊員 李立紅 記者 趙健
本報(bào)訊 “對(duì)百姓生活影響最大的莫過(guò)于水”，“目前，當(dāng)務(wù)之急是在全社會(huì)大力提倡節(jié)約用水”，“只有保護(hù)好地下水資源才能防止地面沉降”……在10月11日召開的省政協(xié)第38號(hào)重點(diǎn)提案督辦會(huì)上，提案方與承辦方就進(jìn)一步加強(qiáng)我省地面沉降防治工作展開了熱烈討論。省政協(xié)副主席李青參加會(huì)議。
近年來(lái)，我省在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于水資源的緊缺和部分地區(qū)地表水污染，導(dǎo)致過(guò)量開采地下水致使區(qū)域性地面沉降。據(jù)了解，我省地面沉降地區(qū)涉及杭州、嘉興、湖州、寧波、臺(tái)州、溫州6個(gè)設(shè)區(qū)市，22個(gè)縣（市、區(qū)），總面積約1.5萬(wàn)平方公里。地面沉降加劇了洪澇災(zāi)害，降低了城市排污能力，引起農(nóng)田的漬害，土質(zhì)惡化，并使不少內(nèi)河航道通航能力受到影響。據(jù)悉，我省濱海平原地區(qū)因地面沉降造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)百億元，其中杭嘉湖平原約占70%。
在今年省政協(xié)九屆三次會(huì)議上，民建浙江省委會(huì)提交的提案《加強(qiáng)我省地面沉降防治工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議》，實(shí)事求是地反映了我省地面沉降的現(xiàn)狀，以及地面沉降防治工作中存在的一些問(wèn)題，建議科學(xué)編制地面沉降防治規(guī)劃，建立防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地面沉降在線監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，并加快立法，使地面沉降的防治進(jìn)入法制化軌道。
提案被省政協(xié)列為重點(diǎn)提案，由李青副主席負(fù)責(zé)督辦。提案引起了省委省政府的高度重視，習(xí)近平書記專門作出批示。主辦提案的省國(guó)土資源廳成立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了辦理方案，并展開調(diào)研，加強(qiáng)與會(huì)辦單位的協(xié)商溝通。據(jù)介紹，繼2003年省國(guó)土資源廳協(xié)同省水利行政主管部門，完成了《浙江省地下水資源調(diào)查分析與開發(fā)利用規(guī)劃》后，近年來(lái)，該廳還通過(guò)生態(tài)省建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理力度，制定和實(shí)施有利于地下水資源保護(hù)和合理利用的價(jià)格政策，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的粗放用水向現(xiàn)代的節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，并研究了《浙江省地面沉降防治規(guī)劃》的編制問(wèn)題，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出科學(xué)控制地面沉降目標(biāo)，納入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃體系，還安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展全省的地下水動(dòng)態(tài)與地面沉降監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步改善地面沉降和地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
值得一提的還有，2003年該廳便著手起草《浙江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，最近，他們打算再次向省人大要求將《條例》列入2006年一類立法建議項(xiàng)目，使我省地質(zhì)環(huán)境管理工作真正納入法制化軌道。
李青在講話時(shí)說(shuō)，加強(qiáng)地面沉降防治工作首先要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地面沉降的出現(xiàn)是人與自然出現(xiàn)不和諧的表現(xiàn)之一，有關(guān)部門應(yīng)在思想上高度重視，要站在全局性的高度，從堅(jiān)持科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度看待這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，解決地面沉降還是個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府部門和全社會(huì)通力合作。其次，政府各部門應(yīng)形成合力，努力使各項(xiàng)政策落實(shí)到位。要建立合理的防護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)科研工作，盡快建立科學(xué)的機(jī)制體系，并緊密結(jié)合各地實(shí)際，制訂地方性規(guī)章，推動(dòng)這項(xiàng)工作走向法制化軌道。另外，還必須調(diào)動(dòng)各方積極因素，以推動(dòng)地面沉降防治工作真正落到實(shí)處。
近年來(lái)，我省在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于水資源的緊缺和部分地區(qū)地表水污染，導(dǎo)致過(guò)量開采地下水致使區(qū)域性地面沉降。據(jù)了解，我省地面沉降地區(qū)涉及杭州、嘉興、湖州、寧波、臺(tái)州、溫州6個(gè)設(shè)區(qū)市，22個(gè)縣（市、區(qū)），總面積約1.5萬(wàn)平方公里。地面沉降加劇了洪澇災(zāi)害，降低了城市排污能力，引起農(nóng)田的漬害，土質(zhì)惡化，并使不少內(nèi)河航道通航能力受到影響。據(jù)悉，我省濱海平原地區(qū)因地面沉降造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)百億元，其中杭嘉湖平原約占70%。
在今年省政協(xié)九屆三次會(huì)議上，民建浙江省委會(huì)提交的提案《加強(qiáng)我省地面沉降防治工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議》，實(shí)事求是地反映了我省地面沉降的現(xiàn)狀，以及地面沉降防治工作中存在的一些問(wèn)題，建議科學(xué)編制地面沉降防治規(guī)劃，建立防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地面沉降在線監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，并加快立法，使地面沉降的防治進(jìn)入法制化軌道。
提案被省政協(xié)列為重點(diǎn)提案，由李青副主席負(fù)責(zé)督辦。提案引起了省委省政府的高度重視，習(xí)近平書記專門作出批示。主辦提案的省國(guó)土資源廳成立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了辦理方案，并展開調(diào)研，加強(qiáng)與會(huì)辦單位的協(xié)商溝通。據(jù)介紹，繼2003年省國(guó)土資源廳協(xié)同省水利行政主管部門，完成了《浙江省地下水資源調(diào)查分析與開發(fā)利用規(guī)劃》后，近年來(lái)，該廳還通過(guò)生態(tài)省建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理力度，制定和實(shí)施有利于地下水資源保護(hù)和合理利用的價(jià)格政策，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的粗放用水向現(xiàn)代的節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，并研究了《浙江省地面沉降防治規(guī)劃》的編制問(wèn)題，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，提出科學(xué)控制地面沉降目標(biāo)，納入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃體系，還安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展全省的地下水動(dòng)態(tài)與地面沉降監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)一步改善地面沉降和地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
值得一提的還有，2003年該廳便著手起草《浙江省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，最近，他們打算再次向省人大要求將《條例》列入2006年一類立法建議項(xiàng)目，使我省地質(zhì)環(huán)境管理工作真正納入法制化軌道。
李青在講話時(shí)說(shuō)，加強(qiáng)地面沉降防治工作首先要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地面沉降的出現(xiàn)是人與自然出現(xiàn)不和諧的表現(xiàn)之一，有關(guān)部門應(yīng)在思想上高度重視，要站在全局性的高度，從堅(jiān)持科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度看待這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，解決地面沉降還是個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府部門和全社會(huì)通力合作。其次，政府各部門應(yīng)形成合力，努力使各項(xiàng)政策落實(shí)到位。要建立合理的防護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)科研工作，盡快建立科學(xué)的機(jī)制體系，并緊密結(jié)合各地實(shí)際，制訂地方性規(guī)章，推動(dòng)這項(xiàng)工作走向法制化軌道。另外，還必須調(diào)動(dòng)各方積極因素，以推動(dòng)地面沉降防治工作真正落到實(shí)處。
