省金融工作領導小組辦公室對省委會團體提案《加快我省金融體制改革的若干建議》作答復
發布時間：2006-10-24 10:28:34
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浙江省金融工作領導小組辦公室于2006年7月25日以浙金融辦〔2006〕26號文作答復：你們針對目前浙江經濟發展實際，提出了相應的金融改革措施，具有建設性和前瞻性。從長期看，符合我國市場經濟和金融改革的發展方向，這些措施一旦付諸實施將對我省企業特別是中小企業的長期健康發展提供有力的金融支持，對促進我省經濟持續、快速、健康發展有著重大的現實意義。
一、關于爭取開放地方債劵市場，解決中型企業債劵融資問題，國家發改委多次對《企業債劵發行管理條例》進行了修改完善，由于涉及的問題比較復雜，目前尚未正式頒布修改后的條例。我辦將積極配合省發改委，在繼續做好企業債劵發行前期工作的同時，積極做好修改后《企業債劵發行管理條例》在我省實施的準備工作，為我省企業利用債劵市場擴大直接融資做好服務工作。
二、關于融資劵服務中型企業融資的可行性問題，中型企業以短期融資劵方式進行融資，不存在制度障礙。積極推動中小銀行和地方金融機構成為短期融資劵的主承銷商，是促進中型企業發行短期融資劵的有效途徑。我辦將和人民銀行杭州中心支行一起共同推動全省條件較好的商業銀行，成為主承銷商，推動我省短期融資劵發行工作的深入發展。
三、關于爭取在縣域商業銀行層次上實行市場化、法制化準入與退出問題，按照我國現有的法律法規和相關政策，金融機構的準入和退出，還是集中統一管理的。 四、關于爭取爭取開放基礎性、地方性股票市場，落實產權市場與證劵市場的對接，發展地方資本市場（柜臺交易市場）問題，基于以往的經驗教訓，推進多層次資本市場體系建設工作，必須在國務院統一領導下有組織、有步驟的進行。中國證監會會同國務院有關部門正在抓緊研究多層次資本市場體系建設方案，公開發行非上市股權的制度性研究工作也已提上議事日程。我辦正積極爭取浙江產權交易所進入證監會的試點。 鏈接--提案亮點：
從實現“十一五”規劃的發展要求看，我省金融業的服務功能還存在明顯不足，難以支撐完成“轉變經濟增長方式”和“構建和諧社會”兩大目標。建議從以下幾個方面加快金融體制改革：
一、積極發展股票、債券市場等資本市場，提高直接融資比重；爭取開放地方企業債券市場，使得中型以上企業都可能利用債券市場融資。爭取開放基礎性、地方性股票市場；在基礎性、地方性股票市場發展的基礎上，鼓勵風險創業投資發展。
二、穩步發展多種所有制的中小金融企業，規范金融機構市場退出機制。
三、積極爭取金融改革試點權。
