12月6日，由舟山民建會(huì)員、舟山市商務(wù)局高管陳彥峰牽頭的政務(wù)服務(wù)增值化改革——《聚焦油品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)全生命周期 創(chuàng)新實(shí)施行業(yè)“整體智治”服務(wù)模式》登上“浙里改競(jìng)跑者”期刊，向全省推廣舟山經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平總書記在考察浙江期間強(qiáng)調(diào)，要從影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題入手，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)增值化改革是浙江省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”的牽引性抓手。
近年來，舟山聚焦油品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)全生命周期重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實(shí)施行業(yè)“整體智治”模式，持續(xù)提升油品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。“推進(jìn)油品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)一體化改革創(chuàng)新”案例榮獲浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批省級(jí)制度創(chuàng)新成果案例。
一是制定行業(yè)規(guī)范，重構(gòu)油品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)。一是聚焦行業(yè)引領(lǐng)。在全國(guó)率先開展集成性油品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)規(guī)范化管理，制定實(shí)施油品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范發(fā)展指引，明確行業(yè)發(fā)展方向。二是聚焦首善標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)實(shí)施油品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)評(píng)價(jià)體系；出臺(tái)實(shí)施油品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全管理指導(dǎo)手冊(cè)，完善行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是聚焦資源共享。制定實(shí)施倉(cāng)儲(chǔ)資源共建共享實(shí)施意見，提升設(shè)施設(shè)備利用效率。目前已累計(jì)建成萬噸級(jí)以上油品泊位23座、1000噸級(jí)以上油品泊位65座，總設(shè)計(jì)接卸能力1.7億噸/年，長(zhǎng)輸輸油管線8條，總長(zhǎng)約189公里。
二是創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化油品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)高水平管理。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)廣度。建設(shè)全國(guó)首個(gè)油品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)公共系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市20家商用油庫(kù)622個(gè)油罐1600萬立方庫(kù)容全覆蓋。目前，該系統(tǒng)已接入上下游油品企業(yè)150余家，上線業(yè)務(wù)量2.9萬條。二是強(qiáng)化管理精度。打破油品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)油品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)從入庫(kù)到出庫(kù)全流程在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)。加快數(shù)據(jù)要素流通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)每筆業(yè)務(wù)由“手工記錄”向“自動(dòng)管理”提升，有效助力企業(yè)降本增效。三是強(qiáng)化預(yù)警準(zhǔn)度。全程數(shù)字化后臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)抽查轉(zhuǎn)變?yōu)楫惓I(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，優(yōu)化油品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)全生命周期服務(wù)。
三是提升增值服務(wù)，推進(jìn)油品倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推動(dòng)服管融合。在高星級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)拓展燃料油混兌、燃料油出口退稅、油品倉(cāng)單質(zhì)押等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新先行先試試點(diǎn)。二是推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)油品倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)價(jià)格指導(dǎo)產(chǎn)品，推動(dòng)將參考性的商業(yè)報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓪?shí)踐的倉(cāng)儲(chǔ)價(jià)格。實(shí)現(xiàn)全國(guó)首筆線上保稅油品倉(cāng)單融資業(yè)務(wù)成功落地，從押品確權(quán)、質(zhì)押公示、保稅監(jiān)管等7個(gè)維度12項(xiàng)主要問題出發(fā)，逐步破解保稅油品質(zhì)押難點(diǎn)問題。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸。浙油倉(cāng)單實(shí)現(xiàn)上期所掛牌交易，上線“產(chǎn)能預(yù)售”創(chuàng)新交易模式，首次在國(guó)內(nèi)推動(dòng)“穩(wěn)價(jià)訂單”業(yè)務(wù)向能化品種拓展。
