習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)”。新征程上，進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派凝聚共識(shí)作用是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的需要。當(dāng)前我國(guó)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)多、治國(guó)理政考驗(yàn)大和多元思想文化交流交融交鋒碰撞激烈，發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定因素增多并且難以預(yù)料的時(shí)期。越是目標(biāo)遠(yuǎn)大，越是任務(wù)艱巨，越是形勢(shì)復(fù)雜，就越需要最大限度地凝聚起把各方的共識(shí)和力量。面對(duì)新形勢(shì)新要求，全面準(zhǔn)確把握新征程的要義，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化任務(wù)廣泛凝聚共識(shí)，是民主黨派當(dāng)前重要的政治任務(wù)，同時(shí)也是檢驗(yàn)參政黨履職成效的重要標(biāo)志。新征程上的新使命新任務(wù)，對(duì)民主黨派服務(wù)黨和國(guó)家工作大局提出了新的更高要求，民主黨派發(fā)揮凝聚共識(shí)作用面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也意味著各民主黨派正走在更加廣闊的歷史舞臺(tái)上。
一、新征程上凝聚共識(shí)作用的價(jià)值與必要性
（一）新征程上進(jìn)一步凝聚共識(shí)的內(nèi)涵價(jià)值
當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對(duì)世情和國(guó)情的深刻變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)發(fā)展作出重大戰(zhàn)略判斷，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)已進(jìn)入新征程。中共二十大報(bào)告對(duì)新征程進(jìn)行了高度凝練，即在百年未有之大變局之下，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
十三屆全國(guó)政協(xié)主席汪洋指出：凝聚共識(shí)不是無(wú)區(qū)別的強(qiáng)求一律，而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)；不是單向度的灌輸說(shuō)教，而是互動(dòng)式的協(xié)商討論；不是表面的附和敷衍，而是內(nèi)心的深刻認(rèn)同；不是快餐式的立竿見(jiàn)影，而是長(zhǎng)期性的潤(rùn)物無(wú)聲。新征程上，各民主黨派要不斷通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)明共識(shí)、協(xié)商交流聚共識(shí)，在團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)的對(duì)話中進(jìn)一步擴(kuò)大和增進(jìn)共識(shí)。在新征程新時(shí)代，凝聚共識(shí)主要包括政治共識(shí)、文化共識(shí)、政策共識(shí)和形勢(shì)共識(shí)等內(nèi)含，“凝聚”是實(shí)踐、“共識(shí)”是重點(diǎn)，兩者是有機(jī)聯(lián)系的兩塊內(nèi)容。“共識(shí)”是求同存異，是在尊重差異基礎(chǔ)上的理性認(rèn)識(shí)，是一種求同存異；“凝聚”是指通過(guò)行動(dòng)、程序、制度等把“共識(shí)”統(tǒng)一起來(lái)。2018年新修訂的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》，明確將“熱愛(ài)中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”規(guī)定為人民政協(xié)的共同政治基礎(chǔ)。民主黨派的凝聚共識(shí)作用，就是在這個(gè)共同政治基礎(chǔ)上，發(fā)揮民主黨派作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等履職活動(dòng)以及理論學(xué)習(xí)、新聞宣傳等經(jīng)常性工作，以界別為紐帶、以委員為載體，把社會(huì)各界的意見(jiàn)建議集中起來(lái)，把黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共同意志和共同行動(dòng)，并凝聚成推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大力量。
中共二十大指出“堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力”，新征程上凝聚共識(shí)及時(shí)響應(yīng)時(shí)代發(fā)展的呼喚，緊密結(jié)合時(shí)代的發(fā)展需要，圍繞中心工作服務(wù)大局，彰顯出獨(dú)特的時(shí)代價(jià)值。集中力量辦大事是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的突出特征，是我們戰(zhàn)勝各種重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的不二法寶，是中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性飛躍的強(qiáng)大動(dòng)力。凝聚共識(shí)的目標(biāo)是把各界人士的心往一處擰、勁往一處使，將各民主黨派在新征程上的工作任務(wù)與奮斗目標(biāo)統(tǒng)一到中華民族偉大復(fù)興的偉業(yè)上來(lái)，通過(guò)把經(jīng)常性的思想政治工作和民主黨派履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建共同的思想政治基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前多元思想文化交流交融交鋒日益激烈情況，在中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，凝聚共識(shí)在積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以人民為中心，不斷提升社會(huì)主義集體認(rèn)同感上發(fā)揮了積極作用，把各族各界人士智慧與力量凝聚起來(lái)，把各種力量團(tuán)結(jié)到中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，做到“求大同、存小異”，在推進(jìn)共同履職中增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，砥礪奮斗之志，凝聚實(shí)干之功。
（二）凝聚共識(shí)是新征程上新型政黨制度的題中之義
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)重要的政治制度安排，在中國(guó)特色新型政黨制度與政治協(xié)商的框架下，執(zhí)政黨和參政黨都要承擔(dān)起凝聚共識(shí)的職能，真正高效實(shí)現(xiàn)反映和代表最廣泛的人民利益與訴求。從歷史和實(shí)踐視角看，共同的思想政治基礎(chǔ)是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨與作為參政黨的各民主黨派之所以能夠“長(zhǎng)期共存”的根本原因。新征程上，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)挑戰(zhàn)，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)世界的挑戰(zhàn)和人們思想紛繁多樣的挑戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)階段比歷史上任何時(shí)期都更加需要凝聚共識(shí)。當(dāng)前人們的思想受到來(lái)自四面八方的難辨真?zhèn)蔚男畔⒂绊懀瑐€(gè)體思想的多樣化已成常態(tài)。隨著受教育水平的提高，公民素養(yǎng)快速提升，現(xiàn)代社會(huì)中的個(gè)體越來(lái)越呈現(xiàn)出獨(dú)立性、獨(dú)特性、自主性等特點(diǎn)。各民主黨派聯(lián)系著我國(guó)各社會(huì)階層和團(tuán)體中的優(yōu)秀代表人士和廣大基層群眾，在黨派的日常工作中，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹宣傳和實(shí)踐奮戰(zhàn)新征程的使命任務(wù)，團(tuán)結(jié)最廣大的群體，凝聚最廣泛的共識(shí)，是新型政黨制度的題中之義。正如習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的講話中指出的：“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標(biāo)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。”在新征程上，民主黨派要進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)作用，既是新型政黨合作制度的題中之義，也堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)調(diào)制度在新征程上的必然要求。
（三）凝聚共識(shí)是新征程上民主黨派高質(zhì)量履職盡責(zé)的要求
在我國(guó)，民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。長(zhǎng)期以來(lái)，在民主黨派參政協(xié)商履職的實(shí)踐中，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是民主黨派的三大基本職能，也是新征程上凝聚共識(shí)的重要途徑。民主黨派發(fā)揮凝聚共識(shí)作用具有良好的歷史傳統(tǒng)的和天然的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。民主黨派在長(zhǎng)期參與我國(guó)政治生活的過(guò)程中，擁有一批黨內(nèi)賢士，在社會(huì)上形成了一定的政治影響力，可以在發(fā)揮凝聚共識(shí)作用方面起到引領(lǐng)作用。民主黨派在長(zhǎng)期參政過(guò)程中對(duì)我國(guó)的政治制度的形成過(guò)程、執(zhí)行情況等比較了解，其成員比一般社會(huì)成員更加知情明政，在國(guó)家大政方針、新征程上國(guó)家和社會(huì)發(fā)展使命、各界人士的奮斗目標(biāo)等方面的宣傳和普及具有引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，可以最廣泛地將社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)到建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)任務(wù)中來(lái)。同時(shí)，由于歷史傳統(tǒng)和黨派特色，各民主黨派的成員多為中高級(jí)知識(shí)分子和各類專家，成員數(shù)量多、層次高，分布廣泛，具有很強(qiáng)代表性和思想引領(lǐng)作用，在化解矛盾、排除雜音，圍繞核心任務(wù)凝聚共識(shí)方面有很好的榜樣示范作用。在新征程上，各民主黨派要高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)參政議政的職責(zé)，就必須充分發(fā)揮民主黨派的特色優(yōu)勢(shì)，在履行三項(xiàng)基本職能的過(guò)程中，進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)的作用，把黨派特色轉(zhuǎn)化工作優(yōu)勢(shì)，把政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大的人民群眾，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而高質(zhì)量履職。
（四）凝聚共識(shí)是新征程上提升國(guó)家治理能力的要求
當(dāng)代社會(huì)多元發(fā)展，對(duì)政府的社會(huì)治理能力提出了極高的要求，尤其作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，新征程上，國(guó)家治理能力面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其中，能否在發(fā)揮好各民主黨派在凝聚共識(shí)的作用，具有重要意義。從國(guó)家治理體系的政黨制度方面，我國(guó)實(shí)行的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新興的政黨制度，民主黨派通過(guò)參政議政對(duì)我國(guó)進(jìn)行國(guó)家治理，在國(guó)家治理中居于重要地位，是具有中國(guó)特色、符合我國(guó)歷史和實(shí)現(xiàn)情況的民主協(xié)商機(jī)制。在國(guó)家治理體系中，我國(guó)多黨合作制度實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，是人民當(dāng)家作主的重要實(shí)現(xiàn)形式。歷史和實(shí)踐都已經(jīng)證明，我國(guó)的多黨合作制度在國(guó)家治理體系中具有許多顯著優(yōu)勢(shì)，完全超越了西方政治理論兩黨斗爭(zhēng)、輪流執(zhí)政的狹隘形式，實(shí)現(xiàn)了最廣泛的真正意義上的民主和人民當(dāng)家作主，人民的意見(jiàn)得到充分發(fā)表，人民的利益得充分保障。新征程上，各民主黨派通過(guò)充分發(fā)揮參政黨作用，成為執(zhí)政黨推進(jìn)國(guó)家治理的“輔助力量”；堅(jiān)持自我教育的傳統(tǒng)，把內(nèi)部不同社會(huì)成員意愿整合成與執(zhí)政黨的“同向力量”，從而最大限度地促進(jìn)改革和發(fā)展，為國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化和治理能力的提升提供強(qiáng)大力量支持。新征程上，要進(jìn)一步弘揚(yáng)圍繞中心、服務(wù)大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮凝聚共識(shí)作用，通過(guò)思想政治引領(lǐng)，使各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨形成國(guó)家治理的“關(guān)鍵性合力”，使民主黨派各自成員及所聯(lián)系群眾支持和參與改革發(fā)展，形成國(guó)家治理的“決定性合力”。顯然，新征程上，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度下，進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派凝聚共識(shí)作用，是我國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
二、新征程上進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)作用面臨的新挑戰(zhàn)
隨著新征程上社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化，民主黨派進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)的要求在實(shí)際工作中面臨著全新的挑戰(zhàn)，需要在作用發(fā)揮和黨派特色優(yōu)勢(shì)、能力水平和體系建設(shè)等方面以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成時(shí)一步凝聚共識(shí)的任務(wù)。
（一）對(duì)凝聚共識(shí)作用發(fā)揮的要求更高
目前，民主黨派如何應(yīng)對(duì)新征程上的新使命，進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)作用還存在著諸多有待強(qiáng)化和提高的方面。在各民主黨派整體上努力進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)作用的大局下，在各民主黨派當(dāng)中還有一些同志對(duì)凝聚共識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，有些工作觀念較為陳舊，較為注重基本職能的履行，而相對(duì)輕視凝聚共識(shí)作用的發(fā)揮，有組織、有意識(shí)地就凝聚共識(shí)發(fā)力明顯不夠，系統(tǒng)推行凝聚共識(shí)工作的機(jī)制措施相對(duì)薄弱。也存在著一些民主黨派的基層組織在凝聚共識(shí)作用發(fā)揮方面比較薄弱，缺乏工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性，一些成員參與凝聚共識(shí)工作存在一定的被動(dòng)性和隨意性，缺乏凝聚共識(shí)的主動(dòng)性和實(shí)效性。一直以來(lái)，各民主黨派在參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商等方面發(fā)揮了積極作用，但是新征程上，面對(duì)新情況新問(wèn)題，各民主黨派不論從內(nèi)部還是外部都應(yīng)積極地搭建平臺(tái)，對(duì)涉及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)關(guān)心，把凝聚共識(shí)作為新發(fā)展階段參政黨履職工作的重大政治任務(wù)，高質(zhì)量當(dāng)好治國(guó)理政的好參謀、好幫手、好同事，在履行參政黨的三大基本職能的基礎(chǔ)上發(fā)揮好民主黨派凝聚共識(shí)的作用。新征程上要回答好中國(guó)之問(wèn)世界之問(wèn)人民之問(wèn)時(shí)代之問(wèn)，民主黨派作為參政黨參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家治理，需要進(jìn)一步提升凝聚共識(shí)的能力，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的水平。百年之變對(duì)民主黨派進(jìn)一步凝聚共識(shí)的作用和能力提出了更高的要求，民主黨派需要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段凝聚共識(shí)的新要求和新特點(diǎn)，加快提升與之相適應(yīng)的政治理論水平和政治理論素養(yǎng)，提升進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)工作履職盡責(zé)的能力。
（二）對(duì)民主黨派組織建設(shè)要求更高
民主黨派的組織建設(shè)是凝聚共識(shí)作用發(fā)揮的重要保障，組織渙散，管理混亂的民主黨派自身沒(méi)有形成凝聚共識(shí)的氛圍和能力，無(wú)法有效發(fā)揮凝聚共識(shí)作用，更談不上在新征程上進(jìn)一步發(fā)揮了。當(dāng)前，一些民主黨派在基層組織體系建設(shè)上還存在著一些較為松散的情況。客觀上，大部分民主黨派成員分散在各單位，他們?cè)趨⑴c凝聚共識(shí)工作時(shí)有一定難度；此外，與新往程上民主黨派的高水平組織建設(shè)與基層管理要求相比較，民主黨派在基層組織的管理上凝聚力不夠強(qiáng)，在凝聚共識(shí)有關(guān)工作的上傳下達(dá)、有效執(zhí)行等方面沒(méi)有形成有效的監(jiān)督管理；同時(shí)，部分民主黨派制度保障力度和體系建設(shè)還存在不足，缺乏進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)作用的制度保障，沒(méi)有形成“明責(zé)、負(fù)責(zé)、問(wèn)責(zé)”的配套管理機(jī)制，或者在進(jìn)一步揮凝聚共識(shí)作用方面的制度落實(shí)不夠到位，對(duì)民主黨派內(nèi)部成員管理缺乏必要的約束力。存在激勵(lì)和監(jiān)督制度不足，在帶領(lǐng)成員干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)凝聚共識(shí)作用進(jìn)一步發(fā)揮方面的工作力度不足。此外，民主黨派要在黨派內(nèi)部培養(yǎng)骨干人才，尤其是提高各民主黨派基層隊(duì)伍中，高學(xué)歷、高職稱和高素質(zhì)的優(yōu)秀人才比重，重視培養(yǎng)凝聚共識(shí)工作的骨干人才支撐，加快發(fā)展高素質(zhì)骨干成員和積極培養(yǎng)高水平理論人才；要加強(qiáng)理論研究能力，提高理論研究水平，注意總結(jié)提練，在理論傳播和事跡宣傳上多渠道有效傳播共識(shí)；要積極向國(guó)外擴(kuò)大影響力，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)外對(duì)民主黨派的認(rèn)可度和影響力，將凝聚共識(shí)的國(guó)際傳播主流話語(yǔ)權(quán)掌握在自己手中。
（三）對(duì)民主黨派特色優(yōu)勢(shì)的傳承與創(chuàng)新要求更高
中國(guó)的多黨合作制度是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派智慧的結(jié)晶。新征程上，要繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合各民主黨派在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的特色，如民盟的發(fā)展對(duì)象是以教育科技界為主，民建的發(fā)展對(duì)象是以經(jīng)濟(jì)界為主，農(nóng)工黨的發(fā)展對(duì)象以醫(yī)療衛(wèi)生界為主，凸顯界別特色，提高參政議政的針對(duì)性和有效性，讓政協(xié)的凝聚共識(shí)作用得到進(jìn)一步的提升。各民主黨派在發(fā)展歷程中都出現(xiàn)過(guò)一批具有較大社會(huì)影響力的人物，如民革的宋慶齡、民盟的沈鈞儒、民建的黃炎培等。新征程上，民主黨派凝聚共識(shí)作用的進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)各民主黨派中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵少數(shù)和標(biāo)桿性人物的作用提出了更高要求，要積極發(fā)揮民主黨派中優(yōu)秀成員的社會(huì)影響力，最大限度地凝聚人心和統(tǒng)一共識(shí)，找到最大公約數(shù)、畫(huà)好最大同心圓共，同開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線新局面。可以說(shuō)，新征程上，民主黨派更需要系統(tǒng)梳理黨派在發(fā)揮凝聚共識(shí)作用方面的歷史傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)，并在各級(jí)組織和全體成員尤其是優(yōu)秀成員中加以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，擔(dān)負(fù)起新征程上民主黨派優(yōu)秀傳統(tǒng)的傳承和發(fā)揚(yáng)光大的使命。
三、新征程上進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派凝聚共識(shí)作用的制度創(chuàng)新路徑
凝聚共識(shí)作為民主黨派新征程上的重要政治任務(wù)，是民主黨派圍繞中心、服務(wù)大局的現(xiàn)實(shí)需要。為充分發(fā)揮民主黨派在新征程上進(jìn)一步揮凝聚共識(shí)的積極作用，面對(duì)挑戰(zhàn)，可從制度和體系創(chuàng)新等方面著手，努力形成新征程上進(jìn)一步凝聚共識(shí)、形成共識(shí)、增進(jìn)共識(shí)和傳播共識(shí)的新局面。
（一）制度創(chuàng)新：完善健全組織制度體系
從組織社會(huì)學(xué)的角度看，一個(gè)社會(huì)組織的制度體系是由若干個(gè)制度構(gòu)成完整的系統(tǒng)，一般包含內(nèi)部制度和外部制度。我國(guó)新型政黨制度的鮮明特征是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。各民主黨派的制度體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分，也是民主黨派科學(xué)管理、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前部分民主黨派仍然存在著一些對(duì)凝聚共識(shí)工作重視程度不夠、被動(dòng)發(fā)揮作用的實(shí)際情況，需從完善健全制度體系的角度進(jìn)行有針對(duì)性的改革，重點(diǎn)工作可放在健全監(jiān)督評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)保障體系建設(shè)上。通過(guò)健全監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，建立民主黨派內(nèi)部監(jiān)督、民主黨派間相互監(jiān)督、專項(xiàng)民主監(jiān)督等制度，提高民主黨派內(nèi)部的管理效率，提升民主黨派的各級(jí)凝聚力。針對(duì)民主黨派成員較分散的管理難題，要多研究參政黨成員分散在各單位、各崗位的特殊性，從健全激勵(lì)體系上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮對(duì)民主黨派成員的內(nèi)部凝聚作用。通過(guò)重點(diǎn)健全監(jiān)督評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障體系，運(yùn)用好考核獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)黨派成員發(fā)揮凝聚共識(shí)作用的積極性，提高民主黨派成員在新征程上的凝聚共識(shí)工作能力和水平，以完善制度體系為抓手有力促進(jìn)民主黨派在凝聚共識(shí)方面的工作實(shí)績(jī)、人才隊(duì)伍、理論成果方面得到提升。
（二）機(jī)制創(chuàng)新：建立有效工作機(jī)制
要保障在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上切實(shí)發(fā)揮好凝聚共識(shí)作用，各民主黨派在工作機(jī)制上積極創(chuàng)新。首先要將進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)作用的有工作納入到目標(biāo)責(zé)任制工作體系中。圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心工作建立健全與此相適應(yīng)的民主黨派成員凝聚共識(shí)工作目標(biāo)考核評(píng)價(jià)和約束機(jī)制，細(xì)化考核條目，進(jìn)一步強(qiáng)化民主黨派凝聚共識(shí)的政治責(zé)任，將發(fā)揮凝聚共識(shí)工作納入民主黨派各級(jí)組織的年度工作目標(biāo)進(jìn)行管理，與三大基本職能工作一體謀劃、同步安排、共同推進(jìn)。第二是要進(jìn)一步建設(shè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)機(jī)制。要以全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為引領(lǐng)，引導(dǎo)和激勵(lì)民主黨派成員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，對(duì)影響工作全局發(fā)展大局的不正確言論與做法要敢于斗爭(zhēng)敢于發(fā)聲，形成敢于主動(dòng)抓凝聚共識(shí)的工作局面，對(duì)敢于在各項(xiàng)工作中引導(dǎo)共識(shí)、傳播共識(shí)的同志要激勵(lì)表?yè)P(yáng)，切實(shí)保障民主黨派人士將進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)政治任務(wù)真正落到實(shí)處。第三是對(duì)要進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)作用的有關(guān)工作建立督查機(jī)制。從組織管理的角度，沒(méi)有制度不行，僅有制度也不夠，督查制度落地執(zhí)行情況是檢驗(yàn)制度有效性的必要手段，也是形成閉環(huán)管理的必要一環(huán)。民主黨派進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)作用，無(wú)法在制度文件中得到實(shí)現(xiàn)，需要在實(shí)際工作中加以落實(shí)。民主黨派的各項(xiàng)工作，每一位民主黨派人士的一言一行，都可以起到凝聚共識(shí)的作用，都在發(fā)揮著凝聚共識(shí)的作用。在某種意義上，各民主黨派要將自身組織與成員的在凝聚共識(shí)方面的表率和示范作用作為工作督查的重要任務(wù)，不僅對(duì)有關(guān)工作制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期督查，采取多種手段，形成制度落地督查機(jī)制，保障凝聚共識(shí)作用相關(guān)制度執(zhí)行不打折扣，同時(shí)，對(duì)黨派干部和成員的日常工作和言行也要有督查機(jī)制，做到以黨為師，在凝聚共識(shí)上作出表率。
（三）履職創(chuàng)新：思維觀念更新
凝聚共識(shí)既是人民政協(xié)內(nèi)在、內(nèi)生的職責(zé)和使命，也是體現(xiàn)性質(zhì)定位的一項(xiàng)長(zhǎng)期性全局性基礎(chǔ)性工作，是發(fā)揮政協(xié)“重要平臺(tái)、重要陣地、重要渠道”作用的現(xiàn)實(shí)要求。新征程上，民主黨派要通過(guò)人民政協(xié)這個(gè)主渠道實(shí)現(xiàn)凝聚共識(shí)，就要進(jìn)行思維觀念更新。一方面用繼續(xù)好被實(shí)踐證明了的行之有效的經(jīng)典方式方法，如通過(guò)提交提案、反映社情民意等渠道。另一方面也要根據(jù)新征程上經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求更新履職的內(nèi)容和思路，如通過(guò)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，加強(qiáng)與各國(guó)人民、政治組織、媒體智庫(kù)等友好往來(lái)，加快思維觀念更新。此外，民主黨派成員作為參政黨的成員身份當(dāng)選人大代表或擔(dān)任人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是民主黨派參與國(guó)家政權(quán)和治理的重要途徑和形式。作為人大代表的民主黨派成員可以發(fā)揮身份優(yōu)勢(shì)，以更加多元的角度考慮問(wèn)題，彌補(bǔ)民主黨派缺少民意吸納和表達(dá)的不足，真實(shí)準(zhǔn)確表達(dá)民情民意，最大限度地發(fā)揮“雙重身份”的作用。
（四）技術(shù)創(chuàng)新：搭建數(shù)字化平臺(tái)
民主黨派進(jìn)一步發(fā)揮凝聚共識(shí)作用是一個(gè)時(shí)代命題，要結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，回應(yīng)時(shí)代需求。數(shù)字化、智能化是當(dāng)前時(shí)代與社會(huì)發(fā)展的最重要特征之一，國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，民主黨派職能發(fā)揮成效影響著我國(guó)多黨合作的治理能力水平，因此民主黨派凝聚共識(shí)作用的發(fā)揮更要積極依托新一代信息技術(shù)，實(shí)施數(shù)字化改革。數(shù)字技術(shù)既是管理方式又是服務(wù)保障手段，民主黨派要積極運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，探索智能化開(kāi)展民主黨派凝聚共識(shí)工作，探索遠(yuǎn)程參與政治協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)參政議政等數(shù)字化凝聚共識(shí)新形式；積極搭建數(shù)字化平臺(tái)，構(gòu)建民主開(kāi)放意見(jiàn)交流的平臺(tái)，善用線上線下溝通互動(dòng)，促進(jìn)凝聚共識(shí)作用發(fā)揮。新往程上，新一數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合會(huì)越來(lái)越緊密，社會(huì)組織與個(gè)體的日常活動(dòng)也越來(lái)越呈現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與虛擬混合的狀態(tài)，民主黨派要積極探索運(yùn)用數(shù)字化手段提升民主黨派凝聚共識(shí)作用的效能。比如，傳統(tǒng)的民意表達(dá)現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)化到網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景中了，民主黨派要積極探索在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、智能化時(shí)代的凝聚共識(shí)作用發(fā)揮的新規(guī)律，要積極思考如何在網(wǎng)絡(luò)空虛、虛擬空間、各類社交媒體平臺(tái)上開(kāi)展凝聚共識(shí)工作。比如，民主黨派要努力通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)積極傳播主流意識(shí)形態(tài)聲音，將凝聚共識(shí)工作從現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景擴(kuò)展到數(shù)字空間和互聯(lián)網(wǎng)空間。同時(shí)，要注意在網(wǎng)絡(luò)世界塑造民主黨派的良好形象，提高民主黨派的社會(huì)影響力，真正發(fā)揮好民主黨派的凝聚共識(shí)作用。
四、結(jié)語(yǔ)
新征程的新使命新任務(wù)，對(duì)民主黨派服務(wù)黨和國(guó)家工作大局提出了新的更高要求，也為民主黨派發(fā)揮凝心聚力作用提供了更加廣闊的舞臺(tái)。各民主黨派要努力建設(shè)成為高水平高素質(zhì)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，適應(yīng)時(shí)代新要求，努力提高履職能力和水平，進(jìn)一步發(fā)揮好凝聚共識(shí)作用，共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)民主黨派的力量！
（本文獲2023年度民建中央重點(diǎn)理論研究課題優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，民建省委會(huì)理論研究?jī)?yōu)秀結(jié)項(xiàng)成果二等獎(jiǎng)）
