摘 要：本文探討了在全過程人民民主視域下，政協如何嵌入基層韌性治理以協助推動社會和諧穩定和可持續發展。文章以金華市政協的“民生議事堂”為案例，分析了政協在基層治理中的角色與功能，取得了促進基層民生改善、助力鄉村產業振興和化解社會矛盾方面的成效。政協通過場域嵌入、價值嵌入、結構嵌入和技術嵌入，提升了基層治理的適應力、恢復力和變革力。政協在嵌入基層治理時仍面臨制度層面的梗阻、角色定位模糊和資源能力制約等問題。建議加強制度建設，明確角色定位，并提升資源保障水平，以增強政協在基層韌性治理中的作用。
關鍵詞：政協；民生議事堂；基層韌治理；韌性治理；全過程人民民主
一、前言
中共二十屆三中全會報告指出“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”，基層作為經濟社會的基石，其安全穩定是整個國家安全穩定的重要一環，基層能有效的抗風險、保持可持持續發展是國中國式現代化的重要組成部分，這就需要構建基層的韌性治理體系，提升基層抗風險能力，增加基層應對各種內外部競賽沖擊的內生穩定性。政協“是國家治理體系的重要組成部分”[1]，政協協商是全過程人民民主的重要制度安排，政協在基層治理中展現出建言獻策、增信釋疑、凝結共識的獨特價值，這些作用對于構建基層韌性治理體系有極大的推進作用。政協通過搭建多元化的協商平臺，推動基層問題的共商共治，達到促進基層社會和諧穩定和可持續發展的目標。在浙江各地，政協“民生議事堂”作為政協參與基層治理的功能平臺，將協商民主深度嵌入基層治理的細微之處，圍繞社區環境改善、鄉村產業發展、公共服務優化等問題，促進不同利益群體之間的對話與溝通，有效匯聚社會各界智慧與力量，形成切實可行的改革建議，從而實現對基層公共決策的深度參與。這種參與提升了基層化解內部矛盾、應對外部沖擊的韌性，是政協踐行全過程人民民主最后一公里的有效創新。
現有文獻對政協參與基層社會治理進行了多角度解析。研究強調政協協商民主的制度優勢，指出政協能夠擴大政治參與、匯聚民意、集中民智，為政府決策提供科學依據[2]，認為政協作為我國協商民主制度化的組織形式和機制保障，是發展社會主義協商民主的重要舞臺，也是踐行"全過程民主"的重要體現[3]，因而，政協協商在協商民主體系中處于“樞紐”地位[4]，政協是黨-國家與社會團體之間的意見和建議的“傳送帶”，是一種有效的社會治理工具[5]。關于政協參與基層治理的效能，學者們指出政協通過社會多元主體的參與、協商對話的開展以及公共利益的表達，對社會和諧穩定起到“緩沖器”的作用[6]；有研究聚焦于政協在基層社會治理中的具體實踐模式，如韓瑩瑩（2021）等研究了廣州市政協“有事好商量協商平臺”，指出該平臺通過形成動員機制、共識達成機制和回應機制，促進了社會治理目標的達成[7]；董明（2021）分析了浙江“請你來協商”平臺的構建和運行邏輯，認為這種履職模式能夠激活基層治理中的協商因子，提升基層治理的現代化水平[8]；劉艷云（2016）以浙江省安吉縣政協的委員工作室為分析對象，考察了其運行機制及其制度績效[9]。學者們普遍認為政協的這些創新舉措有效增強了政協與基層社會的聯系，推動了基層治理的精細化與民主化，但由于基層政府掌握資源較多，相對強勢，基層治理和民主協商的融合還有很大的提升空間。
盡管現有文獻對政協參與基層社會治理的現象進行了較為全面的闡述，但在全過程人民民主視域下，對政協如何深度嵌入基層社會韌性治理的研究仍顯不足。現有研究較少探討在全過程人民民主理念下政協在基層社會韌性治理中發揮了什么作用，特別是在面對復雜多變的基層治理挑戰時，政協如何促進基層的治理韌性，尚需進一步展開研究。基于此，本文擬以金華市政協的“民生議事堂”平臺為案例，探討政協在基層社會韌性治理中的角色與功能，以踐行全過程人民民主為前提，揭示政協嵌入基層韌性治理的機制，存在的現實梗阻，進而提出優化建議。
二、全過程人民民主視域下基層韌性治理的內涵
1.全過程人民民主。全過程人民民主強調全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主，是新時代我們黨領導人民推進社會主義政治建設取得的重大理論和實踐創新成果。全過程人民民主涉及到國家政治生活的各個方面，強調社會各界的廣泛參與，是一種具有深厚理論基礎和實踐基礎的社會主義民主政治形式，充分體現了人民的意志和利益，保障了人民當家作主的權利。
2.基層韌性治理。“韌性”最早是物理學概念，指受到外力影響后，物體能迅速恢復原有性狀的能力。1973年，Holling首次將“韌性”一詞引入生態學領域，此后該詞逐漸為其它學科廣泛使用。在社會科學研究范圍內，“韌性”一詞除了強調系統能夠迅速復原的能力，更強調系統的自我發展能力。本研究將“韌性治理”定義為社會體系在面對外部沖擊和內部壓力時，能夠快速反應、有效應對并恢復常態的自主適應力和自我修復力，基層社會具備保持令人滿意的發展結果、保持可持續發展的自我迭代升級的能力。
3.全過程人民民主視域下的基層韌性治理。全過程人民民主視域下的基層韌性治理是一個融合了全過程人民民主理論與社會治理理論的新概念，它是全過程人民民主理念在基層治理實踐中的具體應用，強調在基層通過民主機制提升治理的韌性，使基層社會具備應對各種內外沖擊、化解內外風險、保持均衡發展的適應力、恢復力和變革力。適應力是指基層社會能夠靈活應對各種變化和挑戰，及時調整發展策略，避免短期行為對基層社會的傷害，保持社會穩定狀態；恢復力則是指基層社會在遭遇沖擊或危機時，有足夠的糾錯能力和抗壓能力，保障基本民生，迅速恢復正常秩序的能力；變革能力則強調基層社會有不斷創新和提升的能力，追求長期穩定的可持續發展。基層韌性治理是推動經濟社會持續高質量發展的重要課題，也是全過程人民民主最后一公里落地的重要治理目標。這一概念的提出，旨在從理論上厘清政協如何協助構建具備高度適應性和恢復力的基層治理體系，以確保基層社會在面臨各種風險和挑戰時能夠保持發展的定力，實現經濟的可持續增長，最終推動基層形成多元共治、利益共享、共同富裕的治理格局，這也是全過程人民民主的終極目標之一。
三、全過程人民民主視域下政協參與基層韌性治理的案例呈現
（一）民生議事堂的發韌
2019年4月，由基層政協牽頭的第一場政協“民生議事堂”現場協商會在海寧市周王廟鎮首次出現，與會人員除了政協委員和相關部門之外，還邀請了產業專家和蠶桑業從業人員代表，協商議題為“蠶桑老產業如何煥發新活力”，圍繞周王廟桑蠶產業的種植、養殖、深加工、蠶桑文化旅游等特色產業發展展開，討論了養蠶成本上升、養蠶收益下降問題，提出了蠶桑業振興的建議措施。這一場現場協商會標志著“民生議事堂”這一協商民主平臺的誕生。周王廟鎮的做法很快引起海寧市政協和浙江省政協的關注，為政協開展基層協商民主提供了新思路。2021年，在全省政協主席暑期讀書會上，浙江省政協領導明確提出要在全省層面有序推進“請你來協商·民生議事堂”平臺建設。隨后，在總結海寧等地民生議事堂建設的初步經驗基礎之上，浙江省政協出臺了《政協浙江省委員會關于推進“請你來協商·民生議事堂”平臺建設的指導意見》，并制定了《民生議事堂協商議事工作規則》，對民生議事堂的功能定位、平臺運行、工作機制以及組織保障進行了明確和規范，指導全省各市縣政協深化民生議事堂建設。
目前浙江省政協民生議事堂運行已經形成了“1+X”建設模式，“1”即引導各地基層政協利用黨群服務中心等實體陣地資源搭建的1個鄉鎮（街道）級協商議事實體場地總平臺——民生議事堂，總平臺一般下設委員議事廳、委員工作室、社情民意信息聯系點、委員書吧等功能區塊；“X”即若干分平臺，依托鎮街黨群服務中心、村級鄉賢館等場所，在有條件的村建立協商驛站，推進協商議事向村居、社區、園區、樓宇和企業延伸，最終實現政協協商全省村社全覆蓋。2021年起，浙江省政協民生議事堂平臺在全省各地迅速普及，截止2023年，浙江已建立民生議事堂1389個，重點村（社區）建設了協商驛站11129個。
（二）民生議事堂與基層韌性治理的共通性
政協協商民主在根本宗旨，基本原則、核心動力上與基層韌性治理的內在要求高度一致，這為政協協商民主嵌入基層韌性治理奠定了堅實的基礎：
1.均以維護基層民眾利益為根本宗旨
全過程人民民主強調在國家治理的各個環節和全過程，都要保障人民的利益，確保人民在國家政治生活中發揮主體作用。基層治理的根本目標是提升居民的生活質量和幸福感，實現社區的可持續發展，這一切都以保障基層民眾利益為核心，這也是基層治理保持韌性的前提。在政協協商中，同樣以保障人民利益為根本宗旨，也強調通過尋求各方利益的平衡點，推動社會的和諧穩定和可持續發展。在全過程人民民主的框架下，政協嵌入基層治理，注重將基層群眾分散的利益訴求聚合起來，通過民主協商形成共識，再將這些共識轉化為具體建議提交給相關政府部門，以實現既能保障大多數人的利益，又能兼顧少數人的合理訴求，實現利益的平衡與和諧，從而提升基層社會的凝聚力，減少內部沖突，確保基層和諧穩定。
2.均以民主協商為基本原則
協商民主是全過程人民民主的重要形式之一，旨在通過廣泛的協商，達成共識，促進決策的科學化和民主化，這一原則不但貫穿于政協工作的全過程，同時也是基層治理的基本工作原則。在基層治理中，注重協商民主的實踐，通過召開居民會議、聽證會等形式，廣泛聽取民意，凝聚共識，減少沖突。在政協協商中，協商也是制定政策、解決問題的重要途徑，通過各方人士的充分討論和協商，形成被廣泛接受和執行阻力最小的決策，從而保持基層對內外部風險的化解能力。
3.均以多元參與作為核心動力
在基層治理和政協協商中，均倡導和鼓勵多元社會主體參與，確保各方利益在社會事務決策中得到體現和保護。全過程人民民主框架下，基層治理要求社會組織、企業和居民等多元主體共同參與，從問題發現、方案制定、決策執行到效果評估等各個環節都應向公眾公開，確保各主體的知情權、參與權和監督權，增強治理的公信力和有效性。政協協商民主同樣強調參與的多元性和代表的廣泛性，注重發揮不同界別、不同群體的政協委員的優勢作用，促進多元主體之間的溝通和交流。政協協商民主與基層治理中的協商民主要求相一致，通過多元主體的參與和協作，政協能夠更有效地嵌入基層治理，形成基層韌性治理局面。
（三）政協民生議事堂嵌入基層韌性治理的成效----以金華市政協民生議事堂為例
金華市政協民生議事堂政協通過推動協商民主向基層延伸，促進了基層民生改善，助力了鄉村產業振興，化解了基層社會矛盾，有效助力基層韌性治理效能：
1.促進基層民生改善
金華政協各鄉鎮、街道開展的民生議事堂活動，在低收入居民收入增長、道路修繕、綠化提升、教育、醫療、養老等公共服務方面積極建言獻策，有效助力民生改善。民生議事堂在實際操作中，成功解決了許多基層治理中事關群眾利益的難題，例如永康市政協“民生議事堂”組織政協委員、鄉鎮干部、企業負責人等多方代表共同協商討論，幫助西溪鎮打造“共富工坊”，西溪鎮將原先閑置的辦公樓進行改造提升，與浙江環球工具有限公司確立合作關系，引入來料加工項目，打造建立了首個“工療型共富工坊”，為保障持續運行，還將8家企業納入來料加工備選庫；2022年度，該“共富工坊”為殘障人員、低收入農戶和周邊群眾共計提供300多個就業崗位，人均增收2000余元每月，有效促進了殘疾人和低收入群體增收和社會融入。
2.助力鄉村產業振興
金華各鄉鎮街道開展的民生議事堂活動關注基層產業發展問題，針對產業發展中的難點堵點問題開展協商調研、引入產業資源，提出切實可行的對策建議，為鄉村產業發展提供智力和資源支持，推動鄉村產業轉型升級和可持續發展。2022年9月21日，金華市婺城區組織了一場以“助奶農增收 促共同富裕”為主題的民生議事堂活動，參加成員包括省政協領導、金華市政協領導、婺城區政協領導、瑯琊鎮政協委員，同時邀請金華市委老干部局、市教育局、市農業農村局等相關職能部門負責人參加；政協委員事先扎實調研，發現金華市學生飲用奶相較其他省市普及率偏低，同時本地奶牛養殖行業受到銷售受阻，提出多措施促進本地奶業發展、同時做好學生飲用奶推進工作，一邊拓展本地奶銷售渠道，一邊提升學生營養水平的建議。浦江縣前吳鄉政協民生議事堂平臺針對前吳鄉作為水源保護區，產業發展受限問題，依托婦聯界別的組織優勢和委員優勢，聚焦產業發展帶動共富主題，開展了8場民生議事堂活動，探索形成了“融義接杭型、百鎮共建型、家庭工廠型”三種模式的來料加工共富工坊，提出建議24條，解決問題17個，推動了來料加工產業發展，帶動400余名婦女實現家門口就業。
3.化解基層社會矛盾
政協民生議事堂十分關注基層社會穩定問題，政協民生議事堂作為“第三方”“中立者”和“潤滑劑”，搭建溝通橋梁，為基層干群提供直接對話的平臺、促進各方理性表達訴求、尋求共識，督促政府出臺措施解決問題，增強了基層群眾對干部的信任和支持，維護了基層社會的和諧穩定。金華東陽市尚錦村位于橫錦水飲用水源保護區，村民無法直接飲用自己保護的橫錦水，這一現狀引發了村民與基層干部之間的矛盾，東陽市政協委員郭斌深入尚錦村進行調研，并向政協反映了這一問題；金華市政協和相關部門高度重視，開展了民生議事堂協商活動，經過多方協調和努力，最終確定新建水廠來解決庫區村民的飲用水問題，不僅從根本上解決了村民的飲水困難，也有效緩和了干群之間的矛盾。
四、“民生議事堂”嵌入基層韌性治理的運行機制
政協嵌入基層治理，提升了基層社會治理的適應力、恢復力和變革力，是政協踐行全過程人民民主的創新探索，有助于增強全過程人民民主的實踐效能。
（一）場域嵌入：推動民主協商向基層全域覆蓋
民生議事堂通過場域嵌入，廣泛匯聚全域范圍內的智慧和力量，為基層治理提供堅實的民意基礎。浙江各地政協結合本地實際，積極探索創新，形成了各具特色的民生議事堂運轉模式，將協商活動延伸到了鄉鎮（街道）、村（社區），實現了全域覆蓋。以婺城區政協為例，婺城區政協系統化推進協商平臺向基層延伸，“民生議事堂”“委員工作室”“協商驛站”三位一體建設，搭建了區、鄉、村三級協商平臺，共建成26個民生議事堂，線上線下委員工作室34家，協商驛站434個，2022年組織開展各類活動389次，提出建議548條，起到了發現問題、反映問題、化解問題、凝聚共識的重要作用，使得民主協商更加貼近群眾、貼近實際，為基層群眾提供了直接參與基層治理的平臺。政協“民生議事堂”向基層的全場域覆蓋，增強了基層群眾的表達權、參與權、決策權和監督權，提高基層對環境變化的敏銳感知力、風險識別力和反饋力，是提升基層韌性治理的有效途徑，也是全過程人民民主“最后一公里”落地的重要實踐形式。
（二）價值嵌入：推動基層治理聚焦于民生民意
在全過程人民民主實踐過程中，保障民生是最直接、最現實的基層治理問題。民生議事堂直接面對群眾、服務群眾，通過組織定期或不定期的協商活動，就關乎群眾切身利益的問題進行面對面交流和溝通，各方主體理性表達訴求，推動形成共識和利益妥協，避免矛盾激化。“民生議事堂”通過價值嵌入，強化了社區內部信任構建，增強基層內部凝聚力，提高了基層韌性治理能力。2023年義烏市蘇溪鎮政協委員履職小組圍繞群眾關心的教育、醫療、養老等問題，組織開展了一系列“我為群眾辦實事”的民生議事堂活動，針對“每次上下學路上都堵車，能不能給所有公辦學校建造上下學接送區”等問題進行深入討論，提出有效建議，共形成有效可采納意見建議8條，有力推動了相關問題的解決。
（三）結構嵌入：形成三元協同的韌性治理格局
政協參與基層韌性治理，形成黨委領導下的政協、政府部門和社會群體三元協同治理格局。浙江省政協民生議事堂在協商過程中，由基層政協+各界政協委員做為一元，邀請基層政府領導和相關部門負責人做為一元，另外能代表社會利益的各界精英、社會組織、普通群眾做為一元，共同參與調研、協商和座談會，社會一端主要代表群眾利益，反應問題提出問題，政協負責總結問題、提出建議、強化監督，政府及相關部門負責協助制定政策、解決問題，形成力學上最為穩定的三元協同治理格局。以金華婺城區蔣堂鎮的民生議事堂活動為例，蔣堂鎮充分利用鄉賢會、商會、志愿者等社會群體，邀請相關主管部門、干部群眾和政協委員共同開展民生議事堂活動，婺城區政協資環農委、政協蔣堂工委、民革委員工作室等代表政協這一元提前開展調研，這此基礎上，2022年3月31日，在蔣堂鎮組織了一場“非糧化”整治的“民生議事堂”現場協商會，參加人員除政協委員外、還有相關部門負責人和群眾代表，會上政協委員反饋前期調研中發現的問題，提出建議，相關部門負責人逐一回應委員發言，分管副區長當場表示將充分用好協商成果，強化跟蹤督辦，真正把意見建議落到實處。現場會上三方各司其職，共同處理好“非糧化”整治后農田土壤如何修復，農田基礎設施建設如何完善等問題。通過民生議事堂的結構嵌入，基層群眾、社會組織可以與各級政府部門平等對話，形成了政府、政協、公眾三元參與的韌性治理格局，提高了基層治理的內在穩定性。
（四）技術嵌入：拓展基層現代化治理手段
民生議事堂運用“數字治理”手段，主動開展線上協商議政，通過微信、浙政釘、浙里辦等互聯網載體搭建云協商平臺，打破線下的時間、空間限制，擴寬民主議事的信息收集渠道，方便各方情況、訴求、意見的線上呈現與表達，實現協商議事與民主民意的技術連接。民生議事堂通過技術嵌入，有效拓展了基層治理的現代化渠道，提升基層治理的廣度、深度和靈敏度，增強政協民主協商鏈接基層社會治理的信息獲取能力，使民主協商嵌入基層治理更為便捷化、精細化和智能化，是提升基層韌性治理水平的重要手段。以金華政協為例，金華政協“碼上商·民生議事堂”二維碼已經在所有村（社區）完成全覆蓋，居民掃一掃二維碼，即可進入協商服務平臺，通過“我有事議”對接民生議事堂，可以反映環境衛生、基礎設施、社會保障、公共服務等方面的問題，經政協提交后督促相關部門及時處理。現代化治理手段的嵌入既實現了民眾意見反饋一鍵通達，同時也方便民眾了解部門辦理落實情況，提升了基層治理的自我發展、自我迭代、自我創新能力。
五、民生議事堂嵌入基層韌性治理的現實梗阻
（一）制度層面的梗阻
相關法律和政策對政協參與基層治理尚未提供明確、具體的法律規定，缺乏明確的法律條文對政協參與基層治理的功能、地位和作用進行界定，政協在參與基層治理時，面臨制度不健全、細則不完善，操作不規范的問題，難以充分發揮民生議事堂參與基層治理的作用。政協委員通過民生議事堂參與基層治理的激勵機制不完善，政協委員是兼職工作，缺乏足夠的時間、精力和動力去深入基層開展調研，在一定程度上影響了政協在基層韌性治理中的專業性、積極性和有效性。民生議事堂的協商成果進入政府辦事程序的制度支持有限，基層政協缺少對相關政府部門的問責權，所提的意見建議稍遇困難既易被忽略和搪塞，這限制了政協在基層韌性治理中作用的發揮。
（二）角色定位模糊
民生議事堂嵌入基層治理時，作為三元主體之一，角色定位尚不清晰；在基層治理中，政協的角色往往被視為輔助或咨詢性質，而非治理的參與主體。這種角色模糊可能導致政協在參與治理過程中的權責不明確，進而影響其作用的發揮。例如，在一些基層政策制定和執行過程中，政協可能被賦予一定的協商和建議職能，但實際上并不具備直接影響決策的實際話語權，導致政協在決策中的角色被邊緣化。民生議事堂在參與基層治理時監督工具和監督手段不足，協商成果落地執行時的監督作用相對缺失。鄉鎮街道沒有對應的政協機構，政協工作由鄉鎮街道的黨委成員兼管，這使民生議事堂在發揮民主協商作用時很難與黨委和政府處于平等的協商地位，導致在實際操作中容易出現角色錯位或缺位的情況，削弱了民生議事堂的影響力。
（三）資源和能力制約
民生議事堂參與基層治理，需要投入一定的人力、物力、財力等資源用于調研、協商、監督。《政協章程》規定“鄉鎮不設政協機構”，所以，浙江省各地鄉鎮街道沒有基層政協機構，也就沒有相應的人員編制和財政預算；基層政協在獲取基層治理相關信息時，可能面臨信息渠道有限、信息不對稱等問題，使民主議事黨活動參與基層治理時信息收集不全，難以做出準確判斷。部分政協委員在參與基層治理時缺乏必要的專業知識和技能，難以有效應對復雜多變的基層治理問題。由于政協委員主要是社會精英、企業家、鄉賢等，來自弱勢群體的代表較少，協商議題的選擇上，可能存在議題與基層治理脫節、建議難以落地的可能；政協委員換屆較快，部分政協委員可能缺乏必要的民主協商技巧和經驗，影響了民生議事堂參與基層事務的治理能力。
六、“民生議事堂”嵌入基層韌性治理的優化建議
（一）加強政協參與基層協商的制度建設
完善政協參與基層治理的角色定位和職能作用的相關法律法規和政策文件。我國出臺了《中國人民政治協商會議章程》、《中國共產黨政治協商工作條例》、《關于加強社會主義協商民主建設的意見》等制度文件，為政協參與基層治理提供了宏觀性、原則性的法律依據和制度保障。但是關于政協在基層治理中的職責和功能則尚無相關規定。后續需要針對政協參與基層治理的具體領域和環節，細化法律條文與制度設計，明確基層政協參與基層治理中協商、監督、反饋的具體操作程序和方法，合理界定政協在基層治理中的權利和責任邊界，完善政協參與基層治理的制度體系，確保政協參與基層治理工作有序開展。
（二）明確政協的角色定位
維護公共利益和群眾權益。通過政協的參與和推動，基層治理應明確政協作為協商民主的重要渠道和專門協商機構在基層治理中的角色定位，政協主動調整工作重心，深入基層一線，加強與群眾的溝通聯系，全面了解鄉村和社區實際情況和群眾需求，為基層治理提供堅實的支持。政協在基層治理充分發揮代表性廣泛的獨特優勢和相對抽離社會地位，提供多元化的視角和包容性的建議，輔助黨委和政府實現決策的科學化和民主化。政協充分發揮監督職責，組織定期評估和反饋，及時發現和糾正問題，確保政策在執行過程中不走樣、不變形，切實維將更加科學、民主和有效，為社會的和諧穩定和發展做出積極貢獻。
（三）提升資源保障水平
加大政協參與基層治理在人力、物力、財力等方面的支持力度。強化政協委員的信息獲取機制，多渠道加強政協與基層黨委、政府的信息共享和交流。提高政協委員的專業素養和履職能力，加強協商技巧和方法的培訓和實踐探索創新監督方式和手段提高協商和監督的針對性和有效性，鼓勵委員創新參與方式，利用現代信息技術手段提升參與效果，提高協商民主的廣泛性和實效性。推動政協與人大、政府等組織的協商平臺的有效整合，打破“條塊分割”的體制結構，通過定期召開聯席會議、開展聯合調研等方式，實現資源共享、信息互通、協同運作。加強政協與基層數字管理平臺的對接，推動數據格式、接口規范的統一，實現跨平臺的數據共享和業務協同，提高協商效率和質量。
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（ 楊堅明，民建省委會理論研究委員會副主任、金華市政協副主席、金華市委會主委；林燕，民建省委會理論研究委員會委員、民建浙師大基層委副主委、浙江師范大學行知學院教授；于仁光，民建金華市委會秘書長；馬力，浙江師范大學人文學院教師；嚴玉珊，浙師大基層委會員、浙江師范大學經管學院講師。）
