從浙江的實(shí)踐看“六個(gè)為什么”之四
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度最具凝聚力
發(fā)布時(shí)間：2009-11-24 00:00:00
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作者： 中共浙江省委宣傳部
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，也是具有中國特色的社會(huì)主義政黨制度。
60年來，這一制度在浙江大地的生動(dòng)實(shí)踐與蓬勃發(fā)展，證明了一個(gè)真理：必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞西方的多黨制。
一、新中國的誕生銘刻了她是建立歷史功勛的政黨制度
一個(gè)國家采取什么樣的民主政治模式和政黨制度，是由多種因素所決定的。因而，世界各國政黨制度紛繁多樣、各具特色，體現(xiàn)了人類社會(huì)歷史發(fā)展的多樣性。西方多黨制不是放之四海而皆準(zhǔn)的唯一模式。
中國有前車之鑒。辛亥革命后，中國曾一度效仿西方的議會(huì)制和多黨制，一時(shí)間，集會(huì)結(jié)社，猶如瘋狂，政黨之名，如野草怒生，政黨數(shù)達(dá)300多個(gè)。然而，當(dāng)袁世凱暗殺宋教仁脅迫議會(huì)選舉他為總統(tǒng)；當(dāng)曹錕“5000大洋1票”賄選；當(dāng)黎元洪為拉選票參加9個(gè)政黨；當(dāng)伍廷芳在11個(gè)政黨掛名……此時(shí)的中國政治，已是亂象叢生，鬧劇連連，以至國民“厭黨”心理蔓延，“不黨主義”成為時(shí)尚。
1948年，在解放戰(zhàn)爭將要取得決定性勝利之際，中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號(hào)”，提出成立民主聯(lián)合政府的政治主張，得到了11個(gè)民主黨派和無黨派愛國民主人士的廣泛響應(yīng)。于是，就有了建立中國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商政黨制度的堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。
1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京隆重舉行，標(biāo)志著人民政協(xié)誕生和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是與新中國同時(shí)誕生的，是建立了歷史功勛的政黨制度。
1949年，在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下還無法實(shí)行普選，在普選的全國人民代表大會(huì)成立之前，政治協(xié)商會(huì)議執(zhí)行全國人大職權(quán)。為此，政治協(xié)商會(huì)議與中華人民共和國的誕生緊緊聯(lián)系在一起。毛澤東同志就是在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上，莊嚴(yán)宣布：中國人民從此站起來了！
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也是把馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說同我國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨人同各民主黨派、無黨派人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的成果，是中華民族的偉大創(chuàng)造，她切合中國的國情實(shí)際，符合最廣大人民的根本利益，得到了最廣泛的擁護(hù)。
1950年8月，浙江省第一屆各界人民代表會(huì)議在杭州召開，選舉成立了浙江省第一屆各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)，即浙江省政協(xié)的前身，當(dāng)時(shí)在浙江的民主黨派全部參加了這一組織。從此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在浙江這塊沃土上生根發(fā)芽，茁壯成長。1955年2月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議浙江省第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議在杭州隆重舉行，政協(xié)工作進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。
在我國，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主形成了兩種重要的民主形式：一種是人民通過選舉、投票行使權(quán)利，即選舉民主，體現(xiàn)為人民代表大會(huì)制度；另一種是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，即協(xié)商民主，體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它能使各民主黨派、無黨派人士廣泛參加國家和社會(huì)事務(wù)的管理，把人民內(nèi)部不同階層、不同社會(huì)群體的政治訴求納入到政治體系之內(nèi)得到充分表達(dá)，實(shí)現(xiàn)最廣泛的有序政治參與，從而最大限度地保障了人民民主的實(shí)現(xiàn)。
60年來的實(shí)踐證明，60年前先輩們的政治選擇是完全正確的，是鐫刻在歷史豐碑上的大智慧！
二、浙江的實(shí)踐彰顯了她是具有勃勃生機(jī)的政黨制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合中國國情、具有中國特色的新型政黨制度，其顯著特點(diǎn)是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨。她適應(yīng)了我國疆域廣大、人口眾多、民族眾多等基本國情，反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主的本質(zhì)，體現(xiàn)了我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有利于國家發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步。浙江60年來的實(shí)踐，充分彰顯了她巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力：
統(tǒng)一的政治領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨處于政治領(lǐng)導(dǎo)地位，共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策，統(tǒng)一思想作決定，集中力量辦大事。中共浙江各地黨委，幾十年如一日，堅(jiān)持在作出重大決策前，認(rèn)真聽取民主黨派和無黨派代表人士的意見。近六年，中共浙江省委就召開民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)等近百次，聽取民主黨派和無黨派代表人士的意見和建議。近兩年，僅8個(gè)省級民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)即向省委、省政府提交調(diào)研報(bào)告和意見、建議224件，向全國人大、省人大提交議案和建議265件，向全國政協(xié)、省政協(xié)提交提案876件，反映社情民意2913條。這些意見和建議極大地促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化，有利于提高中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，有利于保障各界人士的民主權(quán)利、維護(hù)最廣大人民的根本利益。
廣泛的政治參與。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，其作用和優(yōu)越性很大程度上是通過人民政協(xié)這一政治組織和民主形式體現(xiàn)出來的，是在人民政協(xié)履行職能的過程中充分展現(xiàn)的。人民政協(xié)的參政議政是各民主黨派和無黨派人士履行參政議政職能的一個(gè)重要方面，也是各民主黨派體現(xiàn)參政黨價(jià)值的重要方面。目前，民主黨派和無黨派人士在浙江各級政協(xié)委員中占60%以上，是人民政協(xié)的重要力量。（下轉(zhuǎn)第三版）
（緊接第一版） 正是有了人民政協(xié)及其事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國政黨制度才因此顯得如此生機(jī)盎然、青春煥發(fā)。自從1955年2月浙江省政協(xié)正式成立以來，歷屆省政協(xié)在中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職能，扎實(shí)開展工作，為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，僅省政協(xié)就提交提案19900多件，提出各類調(diào)研視察報(bào)告、建議案等900余篇，編發(fā)社情民意信息3750多期，許多重要意見建議納入省委、省政府決策。省政協(xié)調(diào)研視察報(bào)告、提案所提意見建議被采納或部分采納的達(dá)85%以上，省政協(xié)社情民意信息領(lǐng)導(dǎo)批示率達(dá)60%以上，許多重要的意見和建議進(jìn)入了黨政決策。各市縣政協(xié)發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造性地貫徹上級黨委、政協(xié)的要求，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。可以說，在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)重要時(shí)期、關(guān)鍵階段和重大事件上，都留下了人民政協(xié)履職的深深印記。
全面的利益表達(dá)。多黨合作和政治協(xié)商制度匯集了各民主黨派等各界各方面人士，他們圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題，多層次開展專題調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，拓寬了民主渠道，充分反映社情民意和各階層的利益訴求。比如，2008年省政協(xié)認(rèn)真組織“建設(shè)山上浙江”和“建設(shè)海上浙江”課題調(diào)研，組織各方人士深入26個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))和20個(gè)沿海及海島縣(市、區(qū))開展調(diào)研，形成了2個(gè)總報(bào)告和28個(gè)分報(bào)告。省委省政府在許多文件和政策中吸納了這些意見建議。近6年來，全省各地民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共提交提案、議案3萬多件，調(diào)研報(bào)告近1500篇。
高度的社會(huì)整合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，這是多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)和基本原則。中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同時(shí)期的形勢任務(wù)，確定團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同奮斗的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，確保黨和國家事業(yè)發(fā)展的正確前進(jìn)方向；各民主黨派、無黨派人士堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，同心同德、群策群力，共同推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。民主黨派作為參政黨，在各級國家機(jī)關(guān)中均占有相當(dāng)比例，各級人大、政府、法院、檢察院中都有民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。目前，我省擔(dān)任縣以上政府及工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非中共干部達(dá)800多人。各級人大代表中黨外人士達(dá)到6800多名，各級政協(xié)委員中黨外人士達(dá)12000多人，越來越多優(yōu)秀的黨外人士走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。而且，全省還有3600多名民主黨派骨干、無黨派代表人士擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)部門的特約人員，在檢察、審計(jì)、教育、工商、規(guī)劃等10多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的參政議政、咨詢監(jiān)督作用。實(shí)踐表明，這一制度能夠把全社會(huì)的智慧和力量充分調(diào)動(dòng)起來、凝聚起來，最大限度地形成統(tǒng)一意志，最大限度地集中社會(huì)資源，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
獨(dú)特的民主監(jiān)督。民主黨派和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，是一種政治監(jiān)督，是中國特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各民主黨派和無黨派人士通過互相監(jiān)督，尤其是對執(zhí)政黨的監(jiān)督，能夠更好地傾聽人民群眾的呼聲和訴求，使執(zhí)政黨隨時(shí)聽到不同的意見和批評，克服和糾正官僚主義，及時(shí)改正工作中的錯(cuò)誤。通過各民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督，還有利于防止或遏制執(zhí)政黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。長期以來，浙江省開展了多種形式的協(xié)商監(jiān)督，各級黨委經(jīng)常聽取民主黨派和無黨派人士的意見。近年來，浙江省政協(xié)每年都組織專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，產(chǎn)生了廣泛影響。各級政協(xié)推薦和支持委員擔(dān)任各級黨委政府的特邀監(jiān)察員與政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的檢查監(jiān)督。他們參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查，對政府部門開展的“陽光工程”，如公開辦事程序、減少審批環(huán)節(jié)、公開工程招投標(biāo)、開展承諾服務(wù)等進(jìn)行考評，使民主監(jiān)督的渠道進(jìn)一步拓寬。
三、60年的歷史展現(xiàn)了她是調(diào)動(dòng)最廣泛積極性創(chuàng)造性的政黨制度
同心山成玉，協(xié)力土變金。歷史無法忘記：
當(dāng)抗美援朝的烽火在鴨綠江南岸燃燒的時(shí)候，浙江各民主黨派積極響應(yīng)黨和國家號(hào)召，發(fā)表聲明，踴躍捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮，組織赴朝慰問團(tuán)、醫(yī)療隊(duì)，投入保家衛(wèi)國……
當(dāng)2003年上半年“非典”疫情突襲浙江時(shí)，各民主黨派、無黨派人士同廣大共產(chǎn)黨員及其他群眾一道，迅速行動(dòng)起來，積極投身抗擊“非典”斗爭……
當(dāng)2008年5月12日，汶川發(fā)生特大地震后，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各族各界人士紛紛慷慨解囊，捐資捐物，眾志成城，奪取了抗震救災(zāi)的偉大勝利……
近10年來，全省各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體共引薦了港澳臺(tái)和海外項(xiàng)目5038個(gè)，其中捐贈(zèng)金額達(dá)24億多元，引進(jìn)項(xiàng)目投資近18億美元；全省共有超過1.4萬名非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與社會(huì)公益事業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目9765項(xiàng)，到位資金523億元，安置就業(yè)210多萬人，為社會(huì)公益事業(yè)捐資達(dá)109億元。僅今年以來，全省就有15665家非公企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)。
在社會(huì)生活中，各民主黨派拓展社會(huì)服務(wù)新領(lǐng)域，積極開展支教辦學(xué)、科普宣傳、科技支農(nóng)、醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)。
當(dāng)國際金融危機(jī)在全球蔓延，嚴(yán)重沖擊浙江經(jīng)濟(jì)之際，全省各黨派團(tuán)體和各族各界人士在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，奮發(fā)進(jìn)取，建言獻(xiàn)策，匯聚起了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力。
這種最廣泛的積極性和創(chuàng)造性的迸發(fā)，是中國政治制度和政黨制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。
這種最廣泛的積極性和創(chuàng)造性的迸發(fā)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度蘊(yùn)含的中華民族“和合文化”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
這種最廣泛的積極性和創(chuàng)造性的迸發(fā)，是建立在熱愛祖國、擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的共同政治基礎(chǔ)之上的；是建立在中國特色社會(huì)主義共同理想和社會(huì)主義核心價(jià)值體系共同思想基礎(chǔ)之上的；是建立在中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針之上的。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度經(jīng)過60年的發(fā)展完善，已經(jīng)成為比較成熟的政治制度。我們有責(zé)任倍加珍惜，始終堅(jiān)持；我們更有責(zé)任，在已有基礎(chǔ)上開拓進(jìn)取，不斷發(fā)展。
堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是浙江人民的堅(jiān)定信念，也是浙江各民主黨派的自覺選擇。新中國成立60周年特別是改革開放30多年來，浙江省委正確執(zhí)行黨的路線方針政策，使浙江人民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，因而贏得了衷心愛戴和廣泛贊譽(yù)。無論是堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，還是堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商制度，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)；也只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度才會(huì)堅(jiān)持得牢，發(fā)展得好。
我們堅(jiān)信，在偉大的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，多黨合作和政治協(xié)商制度一定會(huì)越來越完善，中國政黨制度一定會(huì)在中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和世界政治文明發(fā)展史上放射出更加耀眼的真理光芒！
60年來，這一制度在浙江大地的生動(dòng)實(shí)踐與蓬勃發(fā)展，證明了一個(gè)真理：必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而不能搞西方的多黨制。
一、新中國的誕生銘刻了她是建立歷史功勛的政黨制度
一個(gè)國家采取什么樣的民主政治模式和政黨制度，是由多種因素所決定的。因而，世界各國政黨制度紛繁多樣、各具特色，體現(xiàn)了人類社會(huì)歷史發(fā)展的多樣性。西方多黨制不是放之四海而皆準(zhǔn)的唯一模式。
中國有前車之鑒。辛亥革命后，中國曾一度效仿西方的議會(huì)制和多黨制，一時(shí)間，集會(huì)結(jié)社，猶如瘋狂，政黨之名，如野草怒生，政黨數(shù)達(dá)300多個(gè)。然而，當(dāng)袁世凱暗殺宋教仁脅迫議會(huì)選舉他為總統(tǒng)；當(dāng)曹錕“5000大洋1票”賄選；當(dāng)黎元洪為拉選票參加9個(gè)政黨；當(dāng)伍廷芳在11個(gè)政黨掛名……此時(shí)的中國政治，已是亂象叢生，鬧劇連連，以至國民“厭黨”心理蔓延，“不黨主義”成為時(shí)尚。
1948年，在解放戰(zhàn)爭將要取得決定性勝利之際，中國共產(chǎn)黨發(fā)布“五一口號(hào)”，提出成立民主聯(lián)合政府的政治主張，得到了11個(gè)民主黨派和無黨派愛國民主人士的廣泛響應(yīng)。于是，就有了建立中國實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商政黨制度的堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。
1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京隆重舉行，標(biāo)志著人民政協(xié)誕生和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是與新中國同時(shí)誕生的，是建立了歷史功勛的政黨制度。
1949年，在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下還無法實(shí)行普選，在普選的全國人民代表大會(huì)成立之前，政治協(xié)商會(huì)議執(zhí)行全國人大職權(quán)。為此，政治協(xié)商會(huì)議與中華人民共和國的誕生緊緊聯(lián)系在一起。毛澤東同志就是在中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上，莊嚴(yán)宣布：中國人民從此站起來了！
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也是把馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說同我國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨人同各民主黨派、無黨派人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的成果，是中華民族的偉大創(chuàng)造，她切合中國的國情實(shí)際，符合最廣大人民的根本利益，得到了最廣泛的擁護(hù)。
1950年8月，浙江省第一屆各界人民代表會(huì)議在杭州召開，選舉成立了浙江省第一屆各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)，即浙江省政協(xié)的前身，當(dāng)時(shí)在浙江的民主黨派全部參加了這一組織。從此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在浙江這塊沃土上生根發(fā)芽，茁壯成長。1955年2月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議浙江省第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議在杭州隆重舉行，政協(xié)工作進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。
在我國，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主形成了兩種重要的民主形式：一種是人民通過選舉、投票行使權(quán)利，即選舉民主，體現(xiàn)為人民代表大會(huì)制度；另一種是人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，即協(xié)商民主，體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，它能使各民主黨派、無黨派人士廣泛參加國家和社會(huì)事務(wù)的管理，把人民內(nèi)部不同階層、不同社會(huì)群體的政治訴求納入到政治體系之內(nèi)得到充分表達(dá)，實(shí)現(xiàn)最廣泛的有序政治參與，從而最大限度地保障了人民民主的實(shí)現(xiàn)。
60年來的實(shí)踐證明，60年前先輩們的政治選擇是完全正確的，是鐫刻在歷史豐碑上的大智慧！
二、浙江的實(shí)踐彰顯了她是具有勃勃生機(jī)的政黨制度
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合中國國情、具有中國特色的新型政黨制度，其顯著特點(diǎn)是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨。她適應(yīng)了我國疆域廣大、人口眾多、民族眾多等基本國情，反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主的本質(zhì)，體現(xiàn)了我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，有利于國家發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步。浙江60年來的實(shí)踐，充分彰顯了她巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力：
統(tǒng)一的政治領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨處于政治領(lǐng)導(dǎo)地位，共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策，統(tǒng)一思想作決定，集中力量辦大事。中共浙江各地黨委，幾十年如一日，堅(jiān)持在作出重大決策前，認(rèn)真聽取民主黨派和無黨派代表人士的意見。近六年，中共浙江省委就召開民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)等近百次，聽取民主黨派和無黨派代表人士的意見和建議。近兩年，僅8個(gè)省級民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)即向省委、省政府提交調(diào)研報(bào)告和意見、建議224件，向全國人大、省人大提交議案和建議265件，向全國政協(xié)、省政協(xié)提交提案876件，反映社情民意2913條。這些意見和建議極大地促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化，有利于提高中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，有利于保障各界人士的民主權(quán)利、維護(hù)最廣大人民的根本利益。
廣泛的政治參與。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，其作用和優(yōu)越性很大程度上是通過人民政協(xié)這一政治組織和民主形式體現(xiàn)出來的，是在人民政協(xié)履行職能的過程中充分展現(xiàn)的。人民政協(xié)的參政議政是各民主黨派和無黨派人士履行參政議政職能的一個(gè)重要方面，也是各民主黨派體現(xiàn)參政黨價(jià)值的重要方面。目前，民主黨派和無黨派人士在浙江各級政協(xié)委員中占60%以上，是人民政協(xié)的重要力量。（下轉(zhuǎn)第三版）
（緊接第一版） 正是有了人民政協(xié)及其事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國政黨制度才因此顯得如此生機(jī)盎然、青春煥發(fā)。自從1955年2月浙江省政協(xié)正式成立以來，歷屆省政協(xié)在中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職能，扎實(shí)開展工作，為推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，僅省政協(xié)就提交提案19900多件，提出各類調(diào)研視察報(bào)告、建議案等900余篇，編發(fā)社情民意信息3750多期，許多重要意見建議納入省委、省政府決策。省政協(xié)調(diào)研視察報(bào)告、提案所提意見建議被采納或部分采納的達(dá)85%以上，省政協(xié)社情民意信息領(lǐng)導(dǎo)批示率達(dá)60%以上，許多重要的意見和建議進(jìn)入了黨政決策。各市縣政協(xié)發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)造性地貫徹上級黨委、政協(xié)的要求，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，為推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。可以說，在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)重要時(shí)期、關(guān)鍵階段和重大事件上，都留下了人民政協(xié)履職的深深印記。
全面的利益表達(dá)。多黨合作和政治協(xié)商制度匯集了各民主黨派等各界各方面人士，他們圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題，多層次開展專題調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，拓寬了民主渠道，充分反映社情民意和各階層的利益訴求。比如，2008年省政協(xié)認(rèn)真組織“建設(shè)山上浙江”和“建設(shè)海上浙江”課題調(diào)研，組織各方人士深入26個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))和20個(gè)沿海及海島縣(市、區(qū))開展調(diào)研，形成了2個(gè)總報(bào)告和28個(gè)分報(bào)告。省委省政府在許多文件和政策中吸納了這些意見建議。近6年來，全省各地民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共提交提案、議案3萬多件，調(diào)研報(bào)告近1500篇。
高度的社會(huì)整合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，這是多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)和基本原則。中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同時(shí)期的形勢任務(wù)，確定團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同奮斗的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，確保黨和國家事業(yè)發(fā)展的正確前進(jìn)方向；各民主黨派、無黨派人士堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，同心同德、群策群力，共同推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。民主黨派作為參政黨，在各級國家機(jī)關(guān)中均占有相當(dāng)比例，各級人大、政府、法院、檢察院中都有民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。目前，我省擔(dān)任縣以上政府及工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非中共干部達(dá)800多人。各級人大代表中黨外人士達(dá)到6800多名，各級政協(xié)委員中黨外人士達(dá)12000多人，越來越多優(yōu)秀的黨外人士走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。而且，全省還有3600多名民主黨派骨干、無黨派代表人士擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)部門的特約人員，在檢察、審計(jì)、教育、工商、規(guī)劃等10多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的參政議政、咨詢監(jiān)督作用。實(shí)踐表明，這一制度能夠把全社會(huì)的智慧和力量充分調(diào)動(dòng)起來、凝聚起來，最大限度地形成統(tǒng)一意志，最大限度地集中社會(huì)資源，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
獨(dú)特的民主監(jiān)督。民主黨派和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，是一種政治監(jiān)督，是中國特色社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各民主黨派和無黨派人士通過互相監(jiān)督，尤其是對執(zhí)政黨的監(jiān)督，能夠更好地傾聽人民群眾的呼聲和訴求，使執(zhí)政黨隨時(shí)聽到不同的意見和批評，克服和糾正官僚主義，及時(shí)改正工作中的錯(cuò)誤。通過各民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督，還有利于防止或遏制執(zhí)政黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。長期以來，浙江省開展了多種形式的協(xié)商監(jiān)督，各級黨委經(jīng)常聽取民主黨派和無黨派人士的意見。近年來，浙江省政協(xié)每年都組織專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，產(chǎn)生了廣泛影響。各級政協(xié)推薦和支持委員擔(dān)任各級黨委政府的特邀監(jiān)察員與政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的檢查監(jiān)督。他們參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查，對政府部門開展的“陽光工程”，如公開辦事程序、減少審批環(huán)節(jié)、公開工程招投標(biāo)、開展承諾服務(wù)等進(jìn)行考評，使民主監(jiān)督的渠道進(jìn)一步拓寬。
三、60年的歷史展現(xiàn)了她是調(diào)動(dòng)最廣泛積極性創(chuàng)造性的政黨制度
同心山成玉，協(xié)力土變金。歷史無法忘記：
當(dāng)抗美援朝的烽火在鴨綠江南岸燃燒的時(shí)候，浙江各民主黨派積極響應(yīng)黨和國家號(hào)召，發(fā)表聲明，踴躍捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮，組織赴朝慰問團(tuán)、醫(yī)療隊(duì)，投入保家衛(wèi)國……
當(dāng)2003年上半年“非典”疫情突襲浙江時(shí)，各民主黨派、無黨派人士同廣大共產(chǎn)黨員及其他群眾一道，迅速行動(dòng)起來，積極投身抗擊“非典”斗爭……
當(dāng)2008年5月12日，汶川發(fā)生特大地震后，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各族各界人士紛紛慷慨解囊，捐資捐物，眾志成城，奪取了抗震救災(zāi)的偉大勝利……
近10年來，全省各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體共引薦了港澳臺(tái)和海外項(xiàng)目5038個(gè)，其中捐贈(zèng)金額達(dá)24億多元，引進(jìn)項(xiàng)目投資近18億美元；全省共有超過1.4萬名非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與社會(huì)公益事業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目9765項(xiàng)，到位資金523億元，安置就業(yè)210多萬人，為社會(huì)公益事業(yè)捐資達(dá)109億元。僅今年以來，全省就有15665家非公企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)。
在社會(huì)生活中，各民主黨派拓展社會(huì)服務(wù)新領(lǐng)域，積極開展支教辦學(xué)、科普宣傳、科技支農(nóng)、醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)。
當(dāng)國際金融危機(jī)在全球蔓延，嚴(yán)重沖擊浙江經(jīng)濟(jì)之際，全省各黨派團(tuán)體和各族各界人士在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱，奮發(fā)進(jìn)取，建言獻(xiàn)策，匯聚起了推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力。
這種最廣泛的積極性和創(chuàng)造性的迸發(fā)，是中國政治制度和政黨制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。
這種最廣泛的積極性和創(chuàng)造性的迸發(fā)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度蘊(yùn)含的中華民族“和合文化”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
這種最廣泛的積極性和創(chuàng)造性的迸發(fā)，是建立在熱愛祖國、擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的共同政治基礎(chǔ)之上的；是建立在中國特色社會(huì)主義共同理想和社會(huì)主義核心價(jià)值體系共同思想基礎(chǔ)之上的；是建立在中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針之上的。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度經(jīng)過60年的發(fā)展完善，已經(jīng)成為比較成熟的政治制度。我們有責(zé)任倍加珍惜，始終堅(jiān)持；我們更有責(zé)任，在已有基礎(chǔ)上開拓進(jìn)取，不斷發(fā)展。
堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是浙江人民的堅(jiān)定信念，也是浙江各民主黨派的自覺選擇。新中國成立60周年特別是改革開放30多年來，浙江省委正確執(zhí)行黨的路線方針政策，使浙江人民得到了實(shí)實(shí)在在的好處，因而贏得了衷心愛戴和廣泛贊譽(yù)。無論是堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，還是堅(jiān)持多黨合作和政治協(xié)商制度，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)；也只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度才會(huì)堅(jiān)持得牢，發(fā)展得好。
我們堅(jiān)信，在偉大的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，多黨合作和政治協(xié)商制度一定會(huì)越來越完善，中國政黨制度一定會(huì)在中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和世界政治文明發(fā)展史上放射出更加耀眼的真理光芒！
