人民日報：發揮政協優勢 積極履行職能
四論堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
發布時間：2009-12-15 19:40:06
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人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。善于運用人民政協這一政治組織和民主形式，為中國共產黨和國家實現總任務、總目標服務，推動政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的必然要求。
作為我國最廣泛的愛國統一戰線組織，人民政協在組織上具有最廣泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性。人民政協聯系廣泛，渠道暢通，可以為反映和集中民情、民意、民智、民力，調動和發揮一切積極因素提供廣闊堅實的基礎；人民政協人才聚集，視野寬闊，可以為我國各項事業的發展提供優質高效的智力支持。人民政協的優勢與人民政協的職能密切相關。發揮人民政協的優勢，就要充分履行人民政協的政治協商、民主監督和參政議政職能。
人民政協對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前和決策執行中進行協商，廣泛聽取各方意見，是社會主義民主的重要形式。發揮人民政協的優勢，就要更加積極地履行政治協商的職能，集思廣益，增進理解、擴大共識，使之成為中國共產黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環節，使共產黨和政府的決策成為最大多數人的自覺行動。
人民政協的民主監督，不同于一般的群眾監督、社會監督，不同于人大的法律監督、政府的行政監督，以及司法機關的監督，而是一種政治監督，一種以批評和建議為主要形式的監督，是中國特色社會主義監督體系的重要組成部分。發揮人民政協的優勢，就要更加積極地履行民主監督的職能，實現其對國家機關及其工作人員工作的監督，實現中國共產黨與各民主黨派和無黨派人士之間的相互監督。
人民政協的參政議政，就是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向黨和國家機關提出意見和建議。發揮人民政協的優勢，就要更加積極地履行參政議政的職能，圍繞黨和國家事業發展全局的重大問題，選擇黨和政府重視、人民群眾關心、政協有條件做好的課題，多層次開展專題調研和協商議政活動，向黨和政府建有據之言，獻務實之策，為黨分憂，解民所憂。
６０年來，人民政協堅持貫徹中共中央關于人民政協工作的方針政策，切實履行三大職能，充分發揮自身優勢，自覺服從和服務于黨和國家事業的大局，廣泛團結海內外一切熱愛祖國的中華兒女，在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和促進祖國統一大業等方面發揮了重要作用。今天，全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大實踐，為人民政協事業的發展提供了廣闊的舞臺。各級黨委和政府要善于運用人民政協這一政治組織和民主形式，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，進一步把人民政協的職能履行好，把人民政協的優勢發揮好，使人民政協在國家改革、發展、穩定的大局中，創造出更加光輝的業績。
作為我國最廣泛的愛國統一戰線組織，人民政協在組織上具有最廣泛的代表性，在政治上具有最大限度的包容性。人民政協聯系廣泛，渠道暢通，可以為反映和集中民情、民意、民智、民力，調動和發揮一切積極因素提供廣闊堅實的基礎；人民政協人才聚集，視野寬闊，可以為我國各項事業的發展提供優質高效的智力支持。人民政協的優勢與人民政協的職能密切相關。發揮人民政協的優勢，就要充分履行人民政協的政治協商、民主監督和參政議政職能。
人民政協對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前和決策執行中進行協商，廣泛聽取各方意見，是社會主義民主的重要形式。發揮人民政協的優勢，就要更加積極地履行政治協商的職能，集思廣益，增進理解、擴大共識，使之成為中國共產黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環節，使共產黨和政府的決策成為最大多數人的自覺行動。
人民政協的民主監督，不同于一般的群眾監督、社會監督，不同于人大的法律監督、政府的行政監督，以及司法機關的監督，而是一種政治監督，一種以批評和建議為主要形式的監督，是中國特色社會主義監督體系的重要組成部分。發揮人民政協的優勢，就要更加積極地履行民主監督的職能，實現其對國家機關及其工作人員工作的監督，實現中國共產黨與各民主黨派和無黨派人士之間的相互監督。
人民政協的參政議政，就是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向黨和國家機關提出意見和建議。發揮人民政協的優勢，就要更加積極地履行參政議政的職能，圍繞黨和國家事業發展全局的重大問題，選擇黨和政府重視、人民群眾關心、政協有條件做好的課題，多層次開展專題調研和協商議政活動，向黨和政府建有據之言，獻務實之策，為黨分憂，解民所憂。
６０年來，人民政協堅持貫徹中共中央關于人民政協工作的方針政策，切實履行三大職能，充分發揮自身優勢，自覺服從和服務于黨和國家事業的大局，廣泛團結海內外一切熱愛祖國的中華兒女，在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和促進祖國統一大業等方面發揮了重要作用。今天，全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大實踐，為人民政協事業的發展提供了廣闊的舞臺。各級黨委和政府要善于運用人民政協這一政治組織和民主形式，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，進一步把人民政協的職能履行好，把人民政協的優勢發揮好，使人民政協在國家改革、發展、穩定的大局中，創造出更加光輝的業績。
