創新監督載體提高監督實效
發布時間：2010-07-26 09:30:21
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作者： 省政協委員、溫州市政協副主席 朱貴遠
近年來，溫州市政協緊密結合自身工作實際，在拓寬民主監督領域、創新民主監督的形式和完善民主監督機制等方面作了一些探索，進一步提高了民主監督的實效。我們的主要做法是：
開展富有成效的專項民主監督活動。圍繞黨委政府的重點工作，每年選擇一兩個專題，通過專題調研、專題視察、專題協商議政等系列活動開展專項監督。如針對溫瑞塘河綜合整治開展的專項民主監督活動，市政協緊緊盯住溫瑞塘河綜合整治的每年和每個階段性的目標，采用明察暗訪、監督式視察、專題調研等形式加大跟蹤監督力度，力求取得實質性的監督成效。2009年重點對溫瑞塘河綜合整治中的拆違情況進行監督，甌海區梧田老殿后拆違老大難問題，在我們的跟蹤監督下，共拆除違章建筑3萬多平方米；與市人大開展了溫瑞塘河立法工作專題協商監督，進一步完善了溫瑞塘河立法的相關內容，為隨后省人大出臺實施《浙江省溫瑞塘河流域保護管理條例》作了一些基礎工作；在監督過程中，我們發現溫瑞塘河沿岸畜禽養殖污染問題嚴重，馬上組織調研組進行深入調研，提出整治及后續管理工作的若干建議，引起市委、市政府的高度重視。今年我們繼續就對溫瑞塘河綜合整治的長效管理機制、截污納管、河道清污情況進行監督，及時向黨委政府反映存在的問題，并督促整改。
注重政協民主監督與新聞輿論監督的有機結合。2002年6月，我們與廣播電視總臺聯合開辦了《政情民意中間站》電視專欄。該欄目緊緊圍繞市委市政府的中心工作，將議題鎖定在一些黨委政府重視、社會反映強烈、群眾關注的熱點難點問題上，組織政協委員、邀請政府部門領導、專家和市民代表共同參與，通過電視節目主持人同委員、嘉賓對話，在輕松和諧的氛圍中，研討政情，表達民意，針砭時弊，發表見解，形成共識。整個節目力求注重政協特色，貼近百姓生活，欄目一周一期一個話題，至今年5月底，共播出了340多期，得到了廣大人民群眾的普遍認可和喜愛，引起了較大的社會反響，榮獲浙江省新聞名專欄獎。2002年以來，三任市長都親自走進中間站與政協委員和群眾代表就共同關心的話題進行深入探討，市委主要領導也對此給予了很高的評價。本屆市政協換屆之后，我們在原有形式的基礎上，與溫州都市報合作開辟政情民意中間站報刊專欄，對每期的話題進行深入報道，也進一步擴大了政協影響。
民主評議黨委政府專項工作。這些年來，我們每年都選擇一至兩項黨委政府專項工作，在組織委員深入調研、廣泛進行民意調查的基礎上，召開市政協常委民主評議會，有的放矢地提出針對性和操作性強的意見建議，從而達到協助黨委政府做好專項工作的最終目的。八屆市政協任期內我們側重于民主評議某些市委市政府的中心工作，如對溫州“效能革命”活動、“萬名干部下基層”活動、“五個一”民生工程等開展民主評議。本屆市政協以來，我們則側重于政府的專項工作，如今年我們確定了市溫瑞塘河保護管理委員會和市經貿委為民主評議單位，專門成立領導小組和工作小組，活動將歷時半年，分準備動員、調查研究、工作評議、整改總結四個階段開展，力求促進被評議職能部門提高效率、轉變作風、改進工作。
統一選派政協委員擔任部門特邀監督員。為進一步拓展監督領域，提高民主監督組織化程度，推動工作更加規范有序，促進有關單位的黨風、政風和行風建設，我們探索實施了選派民主監督員制度，并由市委轉發了《溫州市政協委員擔任特約監督員實施辦法》，力求把委員的個人監督行為上升為政協組織的監督行為，把分散的監督活動上升為集體的監督活動，把零星的批評意見上升為集體的監督意見，提高民主監督的組織化程度。
開展富有成效的專項民主監督活動。圍繞黨委政府的重點工作，每年選擇一兩個專題，通過專題調研、專題視察、專題協商議政等系列活動開展專項監督。如針對溫瑞塘河綜合整治開展的專項民主監督活動，市政協緊緊盯住溫瑞塘河綜合整治的每年和每個階段性的目標，采用明察暗訪、監督式視察、專題調研等形式加大跟蹤監督力度，力求取得實質性的監督成效。2009年重點對溫瑞塘河綜合整治中的拆違情況進行監督，甌海區梧田老殿后拆違老大難問題，在我們的跟蹤監督下，共拆除違章建筑3萬多平方米；與市人大開展了溫瑞塘河立法工作專題協商監督，進一步完善了溫瑞塘河立法的相關內容，為隨后省人大出臺實施《浙江省溫瑞塘河流域保護管理條例》作了一些基礎工作；在監督過程中，我們發現溫瑞塘河沿岸畜禽養殖污染問題嚴重，馬上組織調研組進行深入調研，提出整治及后續管理工作的若干建議，引起市委、市政府的高度重視。今年我們繼續就對溫瑞塘河綜合整治的長效管理機制、截污納管、河道清污情況進行監督，及時向黨委政府反映存在的問題，并督促整改。
注重政協民主監督與新聞輿論監督的有機結合。2002年6月，我們與廣播電視總臺聯合開辦了《政情民意中間站》電視專欄。該欄目緊緊圍繞市委市政府的中心工作，將議題鎖定在一些黨委政府重視、社會反映強烈、群眾關注的熱點難點問題上，組織政協委員、邀請政府部門領導、專家和市民代表共同參與，通過電視節目主持人同委員、嘉賓對話，在輕松和諧的氛圍中，研討政情，表達民意，針砭時弊，發表見解，形成共識。整個節目力求注重政協特色，貼近百姓生活，欄目一周一期一個話題，至今年5月底，共播出了340多期，得到了廣大人民群眾的普遍認可和喜愛，引起了較大的社會反響，榮獲浙江省新聞名專欄獎。2002年以來，三任市長都親自走進中間站與政協委員和群眾代表就共同關心的話題進行深入探討，市委主要領導也對此給予了很高的評價。本屆市政協換屆之后，我們在原有形式的基礎上，與溫州都市報合作開辟政情民意中間站報刊專欄，對每期的話題進行深入報道，也進一步擴大了政協影響。
民主評議黨委政府專項工作。這些年來，我們每年都選擇一至兩項黨委政府專項工作，在組織委員深入調研、廣泛進行民意調查的基礎上，召開市政協常委民主評議會，有的放矢地提出針對性和操作性強的意見建議，從而達到協助黨委政府做好專項工作的最終目的。八屆市政協任期內我們側重于民主評議某些市委市政府的中心工作，如對溫州“效能革命”活動、“萬名干部下基層”活動、“五個一”民生工程等開展民主評議。本屆市政協以來，我們則側重于政府的專項工作，如今年我們確定了市溫瑞塘河保護管理委員會和市經貿委為民主評議單位，專門成立領導小組和工作小組，活動將歷時半年，分準備動員、調查研究、工作評議、整改總結四個階段開展，力求促進被評議職能部門提高效率、轉變作風、改進工作。
統一選派政協委員擔任部門特邀監督員。為進一步拓展監督領域，提高民主監督組織化程度，推動工作更加規范有序，促進有關單位的黨風、政風和行風建設，我們探索實施了選派民主監督員制度，并由市委轉發了《溫州市政協委員擔任特約監督員實施辦法》，力求把委員的個人監督行為上升為政協組織的監督行為，把分散的監督活動上升為集體的監督活動，把零星的批評意見上升為集體的監督意見，提高民主監督的組織化程度。
