強(qiáng)化民建參政黨優(yōu)勢(shì) 著力發(fā)揮政協(xié)委員主體作用
發(fā)布時(shí)間：2014-11-03 00:00:00
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作者： 王建村
【內(nèi)容提要】民建會(huì)員中的政協(xié)委員是民建參政議政的主力軍，如何更好地發(fā)揮這些政協(xié)委員的主體作用，是民建當(dāng)前需要認(rèn)真研究思考的問(wèn)題。衢州民建成立30年中，為發(fā)揮會(huì)員中政協(xié)委員的主體作用做了大量工作，并取得一定成果，但還存在一些問(wèn)題和困難。對(duì)此建議民建各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員始終堅(jiān)持正確的政治方向，引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員不斷增強(qiáng)履職的責(zé)任感、使命感，并為民建會(huì)員政協(xié)委員發(fā)揮主體作用提供更多的平臺(tái)。
【關(guān)鍵詞】民建 政協(xié)委員 作用
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上指出，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是人民民主的重要形式。人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國(guó)是，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主。
民主黨派作為參政黨，與共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)，是共產(chǎn)黨的親密友黨，是人民政協(xié)工作的一支重要力量。各民主黨派是人民政協(xié)的組成單位。充分發(fā)揮各民主黨派在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，是對(duì)“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”方針的貫徹落實(shí)，也是有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度的體現(xiàn)。
政協(xié)委員是人民政協(xié)組織的細(xì)胞，政協(xié)工作的潛力在委員，實(shí)力在委員，活力也在委員。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出的“政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體”這一論斷，是馬克思主義唯物史觀在人民政協(xié)理論中的具體體現(xiàn)，它凝結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)政協(xié)理論的基本觀點(diǎn)和政協(xié)工作的基本要求，也是指導(dǎo)人民政協(xié)建設(shè)的重要指針，它清楚地表明了政協(xié)委員在人民政協(xié)中的地位和作用。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)履行職能的質(zhì)量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群眾中的威望如何，在很大程度上取決于委員的素質(zhì)和參政議政的水平。因此，充分發(fā)揮委員的主體作用，是提高政協(xié)工作水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
民建作為參政黨之一，有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，作為經(jīng)濟(jì)界的民主黨派民建有大批會(huì)員是國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的直接參與者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年6月底，全國(guó)民建會(huì)員中經(jīng)濟(jì)界人士為12.15萬(wàn)人，占會(huì)員總數(shù)的78.6%，各級(jí)政協(xié)委員17898人，占會(huì)員總數(shù)的11.59%，這些政協(xié)委員是民建參政議政的主力軍。如何很好地發(fā)揮這些民建會(huì)員政協(xié)委員的主體作用，是民建當(dāng)前需要認(rèn)真研究思考的問(wèn)題，是民建今后更好地履行協(xié)商民主、參政議政、民主監(jiān)督職能所必需強(qiáng)化的問(wèn)題。
民建成立近70周年，衢州民建也成立30周年了，在這30年里，民建衢州市委會(huì)為發(fā)揮會(huì)員中政協(xié)委員的主體作用做了大量工作，有了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
一是精心挑選推薦優(yōu)秀會(huì)員擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員。民建衢州市委會(huì)成立于1984年，正是改革開(kāi)放初期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等各領(lǐng)域都在摸著石頭過(guò)河，作為參政議政的組織各級(jí)政協(xié)需要一批懂經(jīng)濟(jì)敢進(jìn)言的政協(xié)委員，民建衢州市委會(huì)及時(shí)抓住機(jī)遇，推薦安排了一批優(yōu)秀會(huì)員擔(dān)任省市縣三級(jí)政協(xié)委員，他們?cè)诟母镩_(kāi)放初期為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，取得了良好的參政議政效果。如一、二屆主委汪一塵擔(dān)任省政協(xié)常委和衢州市政協(xié)副主席期間步顧年事已高，親自下企業(yè)下農(nóng)村搞調(diào)研，每次政協(xié)會(huì)議上都有精彩發(fā)言。這一做法經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展有了更規(guī)范更全面的做法，首先是我們推薦安排好民建界別的政協(xié)委員，推薦熱心民建會(huì)務(wù)，熱心參政議政，有能力有素質(zhì)有責(zé)任在相關(guān)領(lǐng)域有一定影響力的骨干會(huì)員進(jìn)入民建界別擔(dān)任政協(xié)委員。其次通過(guò)各種渠道推薦各行各業(yè)的優(yōu)秀會(huì)員進(jìn)入其他界別擔(dān)任政協(xié)委員，如經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界、科技界、農(nóng)林界、醫(yī)衛(wèi)界、教育界等等。目前，在衢州市政協(xié)中民建界別政協(xié)委員9人，其他界別委員有12人，總數(shù)為21人，另外有省政協(xié)委員2人，縣（市、區(qū)）政協(xié)委員28人，這些政協(xié)委員是民建衢州市委會(huì)參政議政的主要力量。
二是為政協(xié)委員發(fā)揮主體作用創(chuàng)造條件。市委會(huì)成立了參政議政委員會(huì)，挑選了在各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)擔(dān)任職務(wù)的中層領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位的管理者、衢州學(xué)院教授、私營(yíng)企業(yè)主、高級(jí)工程師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、律師等各界優(yōu)秀會(huì)員參加，定期不定期召開(kāi)參政議政會(huì)議，定課題搞調(diào)研，為市委會(huì)和政協(xié)委員參政議政提供調(diào)研成果。每年省市縣政協(xié)大會(huì)前，參政議政委員會(huì)都會(huì)提供出一批有調(diào)研、有情況分析、有建議的調(diào)研成果，我們進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)后，事關(guān)全省的我們提供給省政協(xié)委員帶到省政協(xié)會(huì)議上去；事關(guān)衢州發(fā)展重要方面的我們作為市委會(huì)的團(tuán)體發(fā)言材料和團(tuán)體提案；其他的我們提供給政協(xié)委員個(gè)人作為他們提案的參考。如2006年民建市委會(huì)在主委馬梅芝指導(dǎo)下組織力量開(kāi)展對(duì)衢州南孔文化發(fā)展情況的調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告《打響南孔文化品牌，提升浙江文化軟實(shí)力》，由主委馬梅芝在2007年九屆五次省政協(xié)大會(huì)上發(fā)言并作提案，七年過(guò)去了，提案中提到的建議：由省政府主持祭孔大典、申報(bào)“當(dāng)代人祭孔”為全國(guó)非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)等都已成為現(xiàn)實(shí)。
三是組織民建界別政協(xié)委員活動(dòng)。市委會(huì)每年都組織民建界別政協(xié)委員活動(dòng)，并邀請(qǐng)其他界別的民建會(huì)員政協(xié)委員參加，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等單位實(shí)地調(diào)研，為政協(xié)委員參政議政發(fā)揮委員主體作用提供平臺(tái)。每年政協(xié)會(huì)議期間召開(kāi)民建會(huì)員政協(xié)委員座談會(huì)，交流座談參政議政的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，反映參政議政存在的問(wèn)題和困難。為民建會(huì)員政協(xié)委員和骨干會(huì)員舉辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面的專(zhuān)題講座，讓他們知情參政。
四是積極推薦民建會(huì)員政協(xié)委員參加政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)。政協(xié)除了每年一次全體大會(huì)后，還有許多參政議政、民主監(jiān)督活動(dòng)，而政協(xié)在安排這些活動(dòng)時(shí)往往會(huì)通過(guò)民主黨派機(jī)關(guān)推薦相關(guān)政協(xié)委員參加，我們抓住這一機(jī)會(huì)積極推薦，如衢州市政協(xié)統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員，市委會(huì)一共推薦了8名民建會(huì)員政協(xié)委員參加。在政協(xié)組織的各類(lèi)視察活動(dòng)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)都有民建會(huì)員政協(xié)委員參加。而民建會(huì)員政協(xié)委員高質(zhì)量的參政議政又贏得了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門(mén)和政協(xié)各委的充分肯定，又為民建會(huì)員政協(xié)委員參與更多政協(xié)活動(dòng)，更好發(fā)揮政協(xié)委員主體作用爭(zhēng)取了更多的機(jī)會(huì)。
雖然，民建市委會(huì)在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用方面做了一些工作，但還存在一些問(wèn)題和困難，主要體現(xiàn)在：
（一）民主黨派在推薦政協(xié)委員中能發(fā)揮的作用不大。雖然總體上黨外政協(xié)委員要占總數(shù)的60%，但在實(shí)際安排中60%里面無(wú)黨派占了大多數(shù)，各民主黨派政協(xié)委員加起來(lái)只有30%左右，而其中以民主黨派界別安排的就更少了，如衢州市政協(xié)共有政協(xié)委員400名，每個(gè)黨派界別委員9名，6個(gè)黨派合計(jì)為54名，只占委員總數(shù)的13.5%。9個(gè)政協(xié)委員名額除了安排正副主委和各縣（市、區(qū)）名額剩下來(lái)能由黨派推薦的就幾乎沒(méi)有了。通過(guò)其他界別推薦安排會(huì)員擔(dān)任政協(xié)委員存在許多不確定性、不平衡性和隨意性，難度大希望小，因此民建很難真正把那些有能力、有水平、有社會(huì)影響、參政議政能力強(qiáng)的民建會(huì)員推薦到政協(xié)組織中來(lái)。民建的黨派作用得不到充分發(fā)揮，限制了民建組織在會(huì)員政協(xié)委員中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
（二）民主黨派如何發(fā)揮政協(xié)委員主體作用無(wú)章可循。無(wú)論是政協(xié)章程還是民主黨派章程以及各類(lèi)法律法規(guī)文件，都沒(méi)有民主黨派在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用方面的相關(guān)規(guī)定。民主黨派也更注重作為一個(gè)參政黨的團(tuán)體作用，注重團(tuán)體發(fā)言和團(tuán)體提案，對(duì)黨派政協(xié)委員的參政議政相對(duì)比較忽視，存在著發(fā)揮政協(xié)委員主體作用是政協(xié)的事情，不是民主黨派的份內(nèi)工作的思想。
（三）政協(xié)委員進(jìn)出機(jī)制有待于完善，政協(xié)委員的考核機(jī)制有待于建立。少部分會(huì)員在政協(xié)換屆前表現(xiàn)積極主動(dòng)，成為政協(xié)委員后就逐步失去積極性和主動(dòng)性，政協(xié)委員成為一些委員的政治資本，而不是參政議政、民主監(jiān)督的責(zé)任，每年的政協(xié)會(huì)議連提案都不愿意寫(xiě)，開(kāi)會(huì)也經(jīng)常不參加，成為“掛名”委員。有些政協(xié)委員在推薦時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，素質(zhì)不高，作用不大，成為“無(wú)用”委員。還有些委員工作變動(dòng)，換崗換位，退休回家，成為“失聯(lián)”委員。上述政協(xié)委員除了工作變動(dòng)換崗換位的一年可以調(diào)整一次外，其他的只要沒(méi)有嚴(yán)重違反國(guó)家法律被刑事處罰，沒(méi)有違反計(jì)劃生育等政策或黨政處分的一般都能繼續(xù)擔(dān)任政協(xié)委員。另外，各級(jí)政協(xié)組織對(duì)政協(xié)委員除了每年一次政協(xié)大會(huì)要求確保到會(huì)率，對(duì)不請(qǐng)假不參加大會(huì)的政協(xié)委員進(jìn)行通報(bào)以外，其他方面沒(méi)有任何考核制度。作為民主黨派對(duì)會(huì)員政協(xié)委員就更缺乏相應(yīng)的考核制度。
（四）民主黨派機(jī)關(guān)人員缺乏，力量薄弱，經(jīng)費(fèi)短缺，在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用方面力不從心。特別是民主黨派市級(jí)機(jī)關(guān)普遍只有3-5名機(jī)關(guān)工作人員，專(zhuān)職副主委忙于各類(lèi)會(huì)議，其他人員要忙于調(diào)查研究、組織發(fā)展、支部活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、信息宣傳、走訪慰問(wèn)以及財(cái)務(wù)、檔案等等一堆堆具體事務(wù)，沒(méi)有更多的時(shí)間放在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用上面。另外，黨派機(jī)關(guān)是按照工作人員人頭數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的，雖然有些地方有另外的調(diào)研經(jīng)費(fèi)，但往往不足于支撐更多的活動(dòng)。
雖然，民主黨派在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用方面存在一些問(wèn)題和困難，但我們認(rèn)為民建作為經(jīng)濟(jì)界的參政黨，有聯(lián)系廣泛、人才濟(jì)濟(jì)、擁有大量的企業(yè)家，機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)好、能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化民建的參政黨優(yōu)勢(shì)，在著力發(fā)揮政協(xié)委員主體作用上大有可為：
（一）民建各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的認(rèn)識(shí)。一要認(rèn)識(shí)到充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用是由人民政協(xié)的性質(zhì)所決定的。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，這一根本屬性首先體現(xiàn)在政協(xié)的組織構(gòu)成上——由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、各人民團(tuán)體、各族各界等參加單位共同組成，具有最廣泛的代表性和政治包容性。每一位委員都是代表其所在黨派或團(tuán)體、民族、界別參加到政協(xié)中來(lái)。委員是政協(xié)存在的基礎(chǔ)，沒(méi)有各界委員的參加，就沒(méi)有各單位的參加，也就沒(méi)有人民政協(xié)的存在。只有在履行職能工作中充分發(fā)揮委員的主體作用，才能真正體現(xiàn)人民政協(xié)的存在意義和價(jià)值。二要認(rèn)識(shí)到充分發(fā)揮委員主體作用是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確指出：“人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用”，堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式。”政協(xié)委員來(lái)自各界，其優(yōu)勢(shì)是人才薈萃、智力雄厚，能夠深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問(wèn)題，提出真知灼見(jiàn)；代表性強(qiáng)、信息量大，能夠反映各方面群眾的意見(jiàn)、愿望和要求；位置超脫、視野寬闊，能夠比較客觀地提出意見(jiàn)和建議；下通各界、上到中央，能夠發(fā)揮民主渠道的作用。因此，充分發(fā)揮政協(xié)委員的這一優(yōu)勢(shì)和作用，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，更有利于我們實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團(tuán)結(jié)和大聯(lián)合，為推進(jìn)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。民主黨派作為政協(xié)主要參加單位，在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用中責(zé)無(wú)旁貸。
（二）民建各級(jí)組織要引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政協(xié)委員只有具備較高的素質(zhì)，才能參政參到點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處，才能提出高屋建瓴的意見(jiàn)和建議。要實(shí)現(xiàn)這一要求，唯一有效的途徑就是強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高委員整體素質(zhì)，從而不斷增強(qiáng)政協(xié)委員的主體意識(shí)。民建各級(jí)組織要充分利用各級(jí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、社會(huì)主義學(xué)院和民建組織本身舉辦的各類(lèi)學(xué)習(xí)班，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)政協(xié)委員的培訓(xùn)和教育，使政協(xié)委員通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握黨的基本理論、基本路線，進(jìn)一步掌握統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論知識(shí)及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，盡快進(jìn)入角色，提高做好政協(xié)工作的能力。當(dāng)前特別重要的是要深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)以及即將召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí)提高政協(xié)委員履職的能力水平。
（三）民建各級(jí)組織要引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員始終堅(jiān)持正確的政治方向。民建是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，是始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨，民建會(huì)員都要自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員在社會(huì)上具有廣泛的影響力、擁有較大的話語(yǔ)權(quán)，更要始終堅(jiān)持正確政治方向和政治立場(chǎng)，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，作為堅(jiān)定理想的主心骨、牢固信念的壓艙石，堅(jiān)持多樣中有主導(dǎo)、求統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員在政協(xié)內(nèi)部可以熱烈討論、暢所欲言，發(fā)表各自見(jiàn)解，而在社會(huì)上要慎重發(fā)聲，注意政協(xié)委員的形象，注意民建會(huì)員的形象，要理解改革、支持改革、參與改革。
（四）民建各級(jí)組織要引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員不斷增強(qiáng)履職的責(zé)任感、使命感。政協(xié)委員既是榮譽(yù)、更是責(zé)任，既有權(quán)利、又有義務(wù)。政協(xié)章程對(duì)政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)作了明確規(guī)定，政協(xié)委員“有通過(guò)本會(huì)會(huì)議和組織充分發(fā)表各種意見(jiàn)、參加討論國(guó)家大政方針和各該地方重大事務(wù)的權(quán)利，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出建議和批評(píng)的權(quán)利，以及對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利”，同時(shí)也要求政協(xié)委員“要密切聯(lián)系群眾，了解和反映他們的愿望和要求，參加本會(huì)組織的會(huì)議和活動(dòng)”。民建要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員部做“掛名委員”，“無(wú)用委員”和“失聯(lián)委員”，切實(shí)履行政協(xié)委員職責(zé)，深入實(shí)際、勤于思考，圍繞群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，在黨委政府和各界群眾之間架起溝通的橋梁。
（五）民建各級(jí)組織要為民建會(huì)員政協(xié)委員發(fā)揮主體作用提供更多的平臺(tái)，要經(jīng)常組織政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)查研究和學(xué)習(xí)交流，多組織政協(xié)委員參加各類(lèi)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮好組織內(nèi)參政議政委員會(huì)作用，為政協(xié)委員發(fā)揮作用提供更多更實(shí)更有效的調(diào)研成果材料。建立和健全會(huì)內(nèi)政協(xié)委員考核機(jī)制，對(duì)“掛名、無(wú)用、失聯(lián)”民建會(huì)員政協(xié)委員，民建組織要建議政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)部給與及時(shí)調(diào)整；對(duì)積極參與參政議政、民主監(jiān)督等政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)的民建會(huì)員政協(xié)委員要給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步增強(qiáng)民建組織的凝聚力和向心力，營(yíng)造了溫馨和諧、溫情和睦、溫暖和美的民建大家庭氛圍，激勵(lì)民建會(huì)員政協(xié)委員在政協(xié)工作中發(fā)揮更大的作用。
民建作為參政黨是政協(xié)的重要組成部分，在發(fā)揮民建會(huì)員政協(xié)委員主體作用中還需要得到黨委政府、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)部以及各有關(guān)部門(mén)的大力支持。如在政協(xié)委員推薦安排上離不開(kāi)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)部的支持；在政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)上離不開(kāi)各級(jí)黨校和社會(huì)主義學(xué)院支持；在經(jīng)費(fèi)保障上離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)的支持；在調(diào)查研究和考察活動(dòng)上離不開(kāi)政府有關(guān)部門(mén)的支持。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上指出，“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善工作機(jī)制，搭建更多平臺(tái)，為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。我們要深刻理解和把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，強(qiáng)化民建參政黨優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)揮民建會(huì)員政協(xié)委員主體作用，為人民政協(xié)事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】民建 政協(xié)委員 作用
習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上指出，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)是人民民主的重要形式。人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國(guó)是，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主。
民主黨派作為參政黨，與共產(chǎn)黨通力合作，共同致力于社會(huì)主義事業(yè)，是共產(chǎn)黨的親密友黨，是人民政協(xié)工作的一支重要力量。各民主黨派是人民政協(xié)的組成單位。充分發(fā)揮各民主黨派在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，是對(duì)“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”方針的貫徹落實(shí)，也是有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度的體現(xiàn)。
政協(xié)委員是人民政協(xié)組織的細(xì)胞，政協(xié)工作的潛力在委員，實(shí)力在委員，活力也在委員。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出的“政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體”這一論斷，是馬克思主義唯物史觀在人民政協(xié)理論中的具體體現(xiàn)，它凝結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)政協(xié)理論的基本觀點(diǎn)和政協(xié)工作的基本要求，也是指導(dǎo)人民政協(xié)建設(shè)的重要指針，它清楚地表明了政協(xié)委員在人民政協(xié)中的地位和作用。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)履行職能的質(zhì)量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群眾中的威望如何，在很大程度上取決于委員的素質(zhì)和參政議政的水平。因此，充分發(fā)揮委員的主體作用，是提高政協(xié)工作水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
民建作為參政黨之一，有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，作為經(jīng)濟(jì)界的民主黨派民建有大批會(huì)員是國(guó)家治理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的直接參與者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2014年6月底，全國(guó)民建會(huì)員中經(jīng)濟(jì)界人士為12.15萬(wàn)人，占會(huì)員總數(shù)的78.6%，各級(jí)政協(xié)委員17898人，占會(huì)員總數(shù)的11.59%，這些政協(xié)委員是民建參政議政的主力軍。如何很好地發(fā)揮這些民建會(huì)員政協(xié)委員的主體作用，是民建當(dāng)前需要認(rèn)真研究思考的問(wèn)題，是民建今后更好地履行協(xié)商民主、參政議政、民主監(jiān)督職能所必需強(qiáng)化的問(wèn)題。
民建成立近70周年，衢州民建也成立30周年了，在這30年里，民建衢州市委會(huì)為發(fā)揮會(huì)員中政協(xié)委員的主體作用做了大量工作，有了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
一是精心挑選推薦優(yōu)秀會(huì)員擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員。民建衢州市委會(huì)成立于1984年，正是改革開(kāi)放初期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等各領(lǐng)域都在摸著石頭過(guò)河，作為參政議政的組織各級(jí)政協(xié)需要一批懂經(jīng)濟(jì)敢進(jìn)言的政協(xié)委員，民建衢州市委會(huì)及時(shí)抓住機(jī)遇，推薦安排了一批優(yōu)秀會(huì)員擔(dān)任省市縣三級(jí)政協(xié)委員，他們?cè)诟母镩_(kāi)放初期為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展深入調(diào)查研究，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，取得了良好的參政議政效果。如一、二屆主委汪一塵擔(dān)任省政協(xié)常委和衢州市政協(xié)副主席期間步顧年事已高，親自下企業(yè)下農(nóng)村搞調(diào)研，每次政協(xié)會(huì)議上都有精彩發(fā)言。這一做法經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展有了更規(guī)范更全面的做法，首先是我們推薦安排好民建界別的政協(xié)委員，推薦熱心民建會(huì)務(wù)，熱心參政議政，有能力有素質(zhì)有責(zé)任在相關(guān)領(lǐng)域有一定影響力的骨干會(huì)員進(jìn)入民建界別擔(dān)任政協(xié)委員。其次通過(guò)各種渠道推薦各行各業(yè)的優(yōu)秀會(huì)員進(jìn)入其他界別擔(dān)任政協(xié)委員，如經(jīng)濟(jì)界、工商聯(lián)界、科技界、農(nóng)林界、醫(yī)衛(wèi)界、教育界等等。目前，在衢州市政協(xié)中民建界別政協(xié)委員9人，其他界別委員有12人，總數(shù)為21人，另外有省政協(xié)委員2人，縣（市、區(qū)）政協(xié)委員28人，這些政協(xié)委員是民建衢州市委會(huì)參政議政的主要力量。
二是為政協(xié)委員發(fā)揮主體作用創(chuàng)造條件。市委會(huì)成立了參政議政委員會(huì)，挑選了在各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)擔(dān)任職務(wù)的中層領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位的管理者、衢州學(xué)院教授、私營(yíng)企業(yè)主、高級(jí)工程師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、律師等各界優(yōu)秀會(huì)員參加，定期不定期召開(kāi)參政議政會(huì)議，定課題搞調(diào)研，為市委會(huì)和政協(xié)委員參政議政提供調(diào)研成果。每年省市縣政協(xié)大會(huì)前，參政議政委員會(huì)都會(huì)提供出一批有調(diào)研、有情況分析、有建議的調(diào)研成果，我們進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)后，事關(guān)全省的我們提供給省政協(xié)委員帶到省政協(xié)會(huì)議上去；事關(guān)衢州發(fā)展重要方面的我們作為市委會(huì)的團(tuán)體發(fā)言材料和團(tuán)體提案；其他的我們提供給政協(xié)委員個(gè)人作為他們提案的參考。如2006年民建市委會(huì)在主委馬梅芝指導(dǎo)下組織力量開(kāi)展對(duì)衢州南孔文化發(fā)展情況的調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告《打響南孔文化品牌，提升浙江文化軟實(shí)力》，由主委馬梅芝在2007年九屆五次省政協(xié)大會(huì)上發(fā)言并作提案，七年過(guò)去了，提案中提到的建議：由省政府主持祭孔大典、申報(bào)“當(dāng)代人祭孔”為全國(guó)非物質(zhì)文化保護(hù)遺產(chǎn)等都已成為現(xiàn)實(shí)。
三是組織民建界別政協(xié)委員活動(dòng)。市委會(huì)每年都組織民建界別政協(xié)委員活動(dòng)，并邀請(qǐng)其他界別的民建會(huì)員政協(xié)委員參加，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等單位實(shí)地調(diào)研，為政協(xié)委員參政議政發(fā)揮委員主體作用提供平臺(tái)。每年政協(xié)會(huì)議期間召開(kāi)民建會(huì)員政協(xié)委員座談會(huì)，交流座談參政議政的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，反映參政議政存在的問(wèn)題和困難。為民建會(huì)員政協(xié)委員和骨干會(huì)員舉辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展等方面的專(zhuān)題講座，讓他們知情參政。
四是積極推薦民建會(huì)員政協(xié)委員參加政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)。政協(xié)除了每年一次全體大會(huì)后，還有許多參政議政、民主監(jiān)督活動(dòng)，而政協(xié)在安排這些活動(dòng)時(shí)往往會(huì)通過(guò)民主黨派機(jī)關(guān)推薦相關(guān)政協(xié)委員參加，我們抓住這一機(jī)會(huì)積極推薦，如衢州市政協(xié)統(tǒng)一選派民主監(jiān)督員，市委會(huì)一共推薦了8名民建會(huì)員政協(xié)委員參加。在政協(xié)組織的各類(lèi)視察活動(dòng)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)都有民建會(huì)員政協(xié)委員參加。而民建會(huì)員政協(xié)委員高質(zhì)量的參政議政又贏得了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政府各部門(mén)和政協(xié)各委的充分肯定，又為民建會(huì)員政協(xié)委員參與更多政協(xié)活動(dòng)，更好發(fā)揮政協(xié)委員主體作用爭(zhēng)取了更多的機(jī)會(huì)。
雖然，民建市委會(huì)在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用方面做了一些工作，但還存在一些問(wèn)題和困難，主要體現(xiàn)在：
（一）民主黨派在推薦政協(xié)委員中能發(fā)揮的作用不大。雖然總體上黨外政協(xié)委員要占總數(shù)的60%，但在實(shí)際安排中60%里面無(wú)黨派占了大多數(shù)，各民主黨派政協(xié)委員加起來(lái)只有30%左右，而其中以民主黨派界別安排的就更少了，如衢州市政協(xié)共有政協(xié)委員400名，每個(gè)黨派界別委員9名，6個(gè)黨派合計(jì)為54名，只占委員總數(shù)的13.5%。9個(gè)政協(xié)委員名額除了安排正副主委和各縣（市、區(qū)）名額剩下來(lái)能由黨派推薦的就幾乎沒(méi)有了。通過(guò)其他界別推薦安排會(huì)員擔(dān)任政協(xié)委員存在許多不確定性、不平衡性和隨意性，難度大希望小，因此民建很難真正把那些有能力、有水平、有社會(huì)影響、參政議政能力強(qiáng)的民建會(huì)員推薦到政協(xié)組織中來(lái)。民建的黨派作用得不到充分發(fā)揮，限制了民建組織在會(huì)員政協(xié)委員中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
（二）民主黨派如何發(fā)揮政協(xié)委員主體作用無(wú)章可循。無(wú)論是政協(xié)章程還是民主黨派章程以及各類(lèi)法律法規(guī)文件，都沒(méi)有民主黨派在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用方面的相關(guān)規(guī)定。民主黨派也更注重作為一個(gè)參政黨的團(tuán)體作用，注重團(tuán)體發(fā)言和團(tuán)體提案，對(duì)黨派政協(xié)委員的參政議政相對(duì)比較忽視，存在著發(fā)揮政協(xié)委員主體作用是政協(xié)的事情，不是民主黨派的份內(nèi)工作的思想。
（三）政協(xié)委員進(jìn)出機(jī)制有待于完善，政協(xié)委員的考核機(jī)制有待于建立。少部分會(huì)員在政協(xié)換屆前表現(xiàn)積極主動(dòng)，成為政協(xié)委員后就逐步失去積極性和主動(dòng)性，政協(xié)委員成為一些委員的政治資本，而不是參政議政、民主監(jiān)督的責(zé)任，每年的政協(xié)會(huì)議連提案都不愿意寫(xiě)，開(kāi)會(huì)也經(jīng)常不參加，成為“掛名”委員。有些政協(xié)委員在推薦時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，素質(zhì)不高，作用不大，成為“無(wú)用”委員。還有些委員工作變動(dòng)，換崗換位，退休回家，成為“失聯(lián)”委員。上述政協(xié)委員除了工作變動(dòng)換崗換位的一年可以調(diào)整一次外，其他的只要沒(méi)有嚴(yán)重違反國(guó)家法律被刑事處罰，沒(méi)有違反計(jì)劃生育等政策或黨政處分的一般都能繼續(xù)擔(dān)任政協(xié)委員。另外，各級(jí)政協(xié)組織對(duì)政協(xié)委員除了每年一次政協(xié)大會(huì)要求確保到會(huì)率，對(duì)不請(qǐng)假不參加大會(huì)的政協(xié)委員進(jìn)行通報(bào)以外，其他方面沒(méi)有任何考核制度。作為民主黨派對(duì)會(huì)員政協(xié)委員就更缺乏相應(yīng)的考核制度。
（四）民主黨派機(jī)關(guān)人員缺乏，力量薄弱，經(jīng)費(fèi)短缺，在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用方面力不從心。特別是民主黨派市級(jí)機(jī)關(guān)普遍只有3-5名機(jī)關(guān)工作人員，專(zhuān)職副主委忙于各類(lèi)會(huì)議，其他人員要忙于調(diào)查研究、組織發(fā)展、支部活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)、信息宣傳、走訪慰問(wèn)以及財(cái)務(wù)、檔案等等一堆堆具體事務(wù)，沒(méi)有更多的時(shí)間放在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用上面。另外，黨派機(jī)關(guān)是按照工作人員人頭數(shù)核撥財(cái)政經(jīng)費(fèi)的，雖然有些地方有另外的調(diào)研經(jīng)費(fèi)，但往往不足于支撐更多的活動(dòng)。
雖然，民主黨派在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用方面存在一些問(wèn)題和困難，但我們認(rèn)為民建作為經(jīng)濟(jì)界的參政黨，有聯(lián)系廣泛、人才濟(jì)濟(jì)、擁有大量的企業(yè)家，機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)好、能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化民建的參政黨優(yōu)勢(shì)，在著力發(fā)揮政協(xié)委員主體作用上大有可為：
（一）民建各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的認(rèn)識(shí)。一要認(rèn)識(shí)到充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用是由人民政協(xié)的性質(zhì)所決定的。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，這一根本屬性首先體現(xiàn)在政協(xié)的組織構(gòu)成上——由中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、各人民團(tuán)體、各族各界等參加單位共同組成，具有最廣泛的代表性和政治包容性。每一位委員都是代表其所在黨派或團(tuán)體、民族、界別參加到政協(xié)中來(lái)。委員是政協(xié)存在的基礎(chǔ)，沒(méi)有各界委員的參加，就沒(méi)有各單位的參加，也就沒(méi)有人民政協(xié)的存在。只有在履行職能工作中充分發(fā)揮委員的主體作用，才能真正體現(xiàn)人民政協(xié)的存在意義和價(jià)值。二要認(rèn)識(shí)到充分發(fā)揮委員主體作用是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》明確指出：“人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分，在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用”，堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式。”政協(xié)委員來(lái)自各界，其優(yōu)勢(shì)是人才薈萃、智力雄厚，能夠深入研究一些宏觀的、重大的、深層次的問(wèn)題，提出真知灼見(jiàn)；代表性強(qiáng)、信息量大，能夠反映各方面群眾的意見(jiàn)、愿望和要求；位置超脫、視野寬闊，能夠比較客觀地提出意見(jiàn)和建議；下通各界、上到中央，能夠發(fā)揮民主渠道的作用。因此，充分發(fā)揮政協(xié)委員的這一優(yōu)勢(shì)和作用，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，更有利于我們實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團(tuán)結(jié)和大聯(lián)合，為推進(jìn)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。民主黨派作為政協(xié)主要參加單位，在發(fā)揮政協(xié)委員主體作用中責(zé)無(wú)旁貸。
（二）民建各級(jí)組織要引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政協(xié)委員只有具備較高的素質(zhì)，才能參政參到點(diǎn)子上，議政議在關(guān)鍵處，才能提出高屋建瓴的意見(jiàn)和建議。要實(shí)現(xiàn)這一要求，唯一有效的途徑就是強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高委員整體素質(zhì)，從而不斷增強(qiáng)政協(xié)委員的主體意識(shí)。民建各級(jí)組織要充分利用各級(jí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、社會(huì)主義學(xué)院和民建組織本身舉辦的各類(lèi)學(xué)習(xí)班，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)政協(xié)委員的培訓(xùn)和教育，使政協(xié)委員通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步掌握黨的基本理論、基本路線，進(jìn)一步掌握統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論知識(shí)及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律等知識(shí)，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，盡快進(jìn)入角色，提高做好政協(xié)工作的能力。當(dāng)前特別重要的是要深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)以及即將召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí)提高政協(xié)委員履職的能力水平。
（三）民建各級(jí)組織要引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員始終堅(jiān)持正確的政治方向。民建是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，是始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的參政黨，民建會(huì)員都要自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)委員在社會(huì)上具有廣泛的影響力、擁有較大的話語(yǔ)權(quán)，更要始終堅(jiān)持正確政治方向和政治立場(chǎng)，把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，作為堅(jiān)定理想的主心骨、牢固信念的壓艙石，堅(jiān)持多樣中有主導(dǎo)、求統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員在政協(xié)內(nèi)部可以熱烈討論、暢所欲言，發(fā)表各自見(jiàn)解，而在社會(huì)上要慎重發(fā)聲，注意政協(xié)委員的形象，注意民建會(huì)員的形象，要理解改革、支持改革、參與改革。
（四）民建各級(jí)組織要引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員不斷增強(qiáng)履職的責(zé)任感、使命感。政協(xié)委員既是榮譽(yù)、更是責(zé)任，既有權(quán)利、又有義務(wù)。政協(xié)章程對(duì)政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)作了明確規(guī)定，政協(xié)委員“有通過(guò)本會(huì)會(huì)議和組織充分發(fā)表各種意見(jiàn)、參加討論國(guó)家大政方針和各該地方重大事務(wù)的權(quán)利，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出建議和批評(píng)的權(quán)利，以及對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利”，同時(shí)也要求政協(xié)委員“要密切聯(lián)系群眾，了解和反映他們的愿望和要求，參加本會(huì)組織的會(huì)議和活動(dòng)”。民建要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)民建會(huì)員政協(xié)委員部做“掛名委員”，“無(wú)用委員”和“失聯(lián)委員”，切實(shí)履行政協(xié)委員職責(zé)，深入實(shí)際、勤于思考，圍繞群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，在黨委政府和各界群眾之間架起溝通的橋梁。
（五）民建各級(jí)組織要為民建會(huì)員政協(xié)委員發(fā)揮主體作用提供更多的平臺(tái)，要經(jīng)常組織政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)查研究和學(xué)習(xí)交流，多組織政協(xié)委員參加各類(lèi)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)。創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮好組織內(nèi)參政議政委員會(huì)作用，為政協(xié)委員發(fā)揮作用提供更多更實(shí)更有效的調(diào)研成果材料。建立和健全會(huì)內(nèi)政協(xié)委員考核機(jī)制，對(duì)“掛名、無(wú)用、失聯(lián)”民建會(huì)員政協(xié)委員，民建組織要建議政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)部給與及時(shí)調(diào)整；對(duì)積極參與參政議政、民主監(jiān)督等政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)的民建會(huì)員政協(xié)委員要給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步增強(qiáng)民建組織的凝聚力和向心力，營(yíng)造了溫馨和諧、溫情和睦、溫暖和美的民建大家庭氛圍，激勵(lì)民建會(huì)員政協(xié)委員在政協(xié)工作中發(fā)揮更大的作用。
民建作為參政黨是政協(xié)的重要組成部分，在發(fā)揮民建會(huì)員政協(xié)委員主體作用中還需要得到黨委政府、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)部以及各有關(guān)部門(mén)的大力支持。如在政協(xié)委員推薦安排上離不開(kāi)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)部的支持；在政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)上離不開(kāi)各級(jí)黨校和社會(huì)主義學(xué)院支持；在經(jīng)費(fèi)保障上離不開(kāi)財(cái)政部門(mén)的支持；在調(diào)查研究和考察活動(dòng)上離不開(kāi)政府有關(guān)部門(mén)的支持。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上指出，“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善工作機(jī)制，搭建更多平臺(tái)，為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。我們要深刻理解和把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，強(qiáng)化民建參政黨優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)揮民建會(huì)員政協(xié)委員主體作用，為人民政協(xié)事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
