以對黨和人民事業高度負責精神參加中國共產黨領導的政黨協商
發布時間：2016-02-26 09:59:19
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作者： 程煒
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度。它植根于我國土壤，反映人民意愿，符合我國國情，其基本特征是：共產黨領導，多黨派合作；共產黨執政，多黨派參政，構成具有鮮明中國特色社會主義政黨制度。新中國成立60多年來的實踐證明，這一制度能夠團結一切可以團結的力量，最大限度調動一切積極因素，為統一祖國、振興中華服務，充分顯示它的強大生命力和巨大優越性。
為確保共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正確實施，中共中央相繼出臺了一系列重要文件。前不久，中共中央辦公廳印發了《關于政黨協商的實施意見》，旨在加強協商領導，提高協商質量，使政黨協商有制可依，有規可守，有序可循。這是中國共產黨在新形勢下堅持和完善我國多黨合作制度，推進社會主義民主政治制度建設，開辟多黨合作事業更廣闊領域的重要舉措，我們要認真學習，將《實施意見》精神貫徹到工作中去。
我在學習中聯系民建實際，認為應認真做好以下工作：
高度重視，精心做好準備
加強政黨協商，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容。因為就其協商內容看，在中央一級涉及黨和國家大政方針及其他重大問題，省市一級涉及地方制定的方針政策及其他重大問題，不是一般性事務問題。根據《中國共產黨統一戰線工作條例》（試行）規定，主要有以下內容：“中國共產黨全國和地方各級代表大會，中央和地方各級黨委的有關重要文件；憲法的修改建議，有關重要法律的制定、修改建議，有關重要的地方性法規制定、修改建議，人大常委會、政府、政協領導班子成員及人民法院院長、人民檢察院檢察長建議人選；關于統一戰線和多黨合作的重大問題。”就出席政黨協商人員看，都是中央和地方黨政領導干部和民主黨派的主要領導。民主黨派作為統一戰線和多黨合作事業的重要力量，直接參加中國共產黨舉行的政黨協商活動和政黨協商制度建設，擔負著光榮使命和重要職責，毫無疑問應該高度重視政黨協商工作，通過真誠協商，增進共識，凝聚力量，建立更緊密的合作關系。首先，民主黨派收到協商通知，要認真閱讀文件，全面領會文件精神，了解文件出臺的政治背景，主要解決的問題，指導思想、基本原則、方針政策和目標任務。是否體現中央一系列方針政策，是否符合客觀實際，要作深入的思考和研究，不僅民主黨派主要領導要這樣做，而且領導班子集體成員也要進行學習討論，集思廣益、博采眾長，將各種意見收集整理，形成書面的建議案。要按照《實施意見》規定要求去做，這不是搞煩瑣哲學。許多事情往往細節決定成敗，過去做得不夠到位，影響了協商的質量。要把政黨協商視作是一次很好的學習提高機會，是對參政能力和水平的檢驗，要不斷積累經驗。
匯集民智、充分表達民意
我國各民主黨派都是在中國共產黨領導下，聯系一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護祖國統一的愛國者的政治聯盟。這是長期歷史形成的。民建也是如此，主要聯系經濟界人士，在經濟界人士中包括專家學者、企業經營管理人員，各類企業家，還有原工商業者等。民建的主要任務是，積極引導經濟界人士致力于中國特色社會主義事業，把實現個人夢和中國夢緊密結合起來，同時要尊重維護和照顧同盟者的合法利益，體現一致性和多樣性，這是民建的職責所在。在日常工作中要關注和做好這方面工作，緊密聯系群眾，充分反映社情民意，建立和健全利益表達和處理機制。在參加中國共產黨領導的政黨協商中，就這方面內容提出意見建議，供黨政部門在決策時參考。民建一貫是如此做的。民建成員中有將近2/3在非公有制經濟企業工作，為了在社會主義市場經濟中開展公正公平競爭，民建曾提出內外資企業要實行統一的所得稅稅率，要允許民營企業進入國家政策準入的投資領域，消除“玻璃門”、“彈簧門”的偏見和錯誤做法等等。還多次反映原工商業者生活困難問題。上述意見得到了黨政部門的重視和吸收采納，調動了廣大會員的積極性。
肝膽相照，敢于坦誠直言
在中國共產黨領導的政黨協商中，要堅持貫徹“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”方針。后8個字是在1982年中共十二大報告中提出的，與前8個字連在一起成為完整的十六字方針，肝膽相照、榮辱與共，生動地反映了民主黨派和中國共產黨的關系發生了質的變化，成為黨的親密戰友和諍友，在政黨協商中應該充分體現這一精神。在歷史上，民建工商聯老一輩領導人為我們樹立了榜樣。如1979年1月，鄧小平在人民大會堂邀請“五老”座談，聽取大家對搞好經濟建設的意見，鄧小平開場白語音一落，“五老”就爭先恐后積極發言。提出“原工商業者的技術專長不能發揮”，“統戰部的投降主義帽子沒有摘掉，工商界心有余悸”，還提出要“摘掉資本家的帽子”，并提交了書面建議。在“文革”剛結束不久的政治背景下，有些意見一般人是不敢提的，但是“五老”坦誠直言，反映了工商界的心聲。鄧小平聽后說，“要落實原工商業者的政策，錢要用起來，人也要用起來”。隨后，在同年6月，全國政協五屆二次會議的開幕詞中，鄧小平深刻分析了我國社會階級狀況的深刻變化，宣布原工商界中極大多數的人已經成為社會主義社會中自食其力的勞動者，并對我國民主黨派的性質進行了科學界定。這就是被后人們傳為“五老火鍋宴”的佳話。
民建在歷史上與中國共產黨風雨同舟、患難與共，結成親密的戰友，成為與中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。現在應該結成更親密關系，做到知無不言、言無不盡，講真話，建諍言，做實事。不要顧慮重重，轉彎抹角，話到嘴邊留三分，要以對黨和人民事業高度負責的精神，凡是對人民利益有利的事就應該積極去做。有時提不同意見會有壓力，會被人誤會，要頂住壓力，堅持正確的意見，像成思危主席那樣“未因權威拋理想，敢憑剛直獻真言”，他剛直不阿，肝膽相照，成為中國共產黨親密的諍友和摯友。
學習理論，理清發展思路
在參加中國共產黨領導的政黨協商中，涉及的都是國家大事要事，我們的參政能力和水平尚有較大的差距，唯一的辦法就是靜下心來，好好學習中央有關文件，學習政策法規，學習中國特色社會主義理論，堅持道路自信、理論自信和制度自信，提高政治意識、大局意識、責任意識。要正確理解中央提出的“四個全面”戰略布局內涵及相互關系。全面建成小康社會在“四個全面”中起著統領作用，是實現“兩個一百年”目標的第一個目標，現在已到了決勝階段，“十三五”是關鍵時期，全國人民在習近平總書記堅強領導下，滿懷信心為實現這一宏偉目標奮勇前進。全面深化改革是動力，總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，提高國家治理能力現代化，破解發展過程中的體制機制障礙，為經濟發展增添新動力。全面依法治國的目標是要努力建設一個法治國家，全體公民都要學法、懂法、守法。各項改革都要立法在先，依法有據。全面從嚴治黨是關鍵。中國共產黨是全國人民的領導核心，黨要管黨、從嚴治黨，是為了使我們黨更好地擔負團結帶領全國各族人民全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的重任。
要深刻理解牢牢把握“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，這是我國幾十年來實踐經驗的科學總結，也是民主黨派參政議政要牢牢掌握的理論武器。
民主黨派還要充分發揮中國特色社會主義道路親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的作用，在加強自身建設中，要開展正面教育，堅持正確政治方向，創新形式載體，引導廣大會員樹立對馬克思主義的信念，對建設中國特色社會主義的信心，對中國共產黨和政府的信任。以親身經歷講述多黨合作的重要性，樹立中國共產黨的領導地位和執政地位，使會員懂得我國是一個有13億多人口、多民族的、經濟文化落后的大國。在這樣的國家要建設社會主義現代化，必須有一個堅強統一的領導核心。歷史和現實證明，只有在中國共產黨的領導下，國家才能走向獨立繁榮富強。在中國，沒有任何一個政黨組織像共產黨那樣集中了那么多的優秀分子，組織得那么嚴密和廣泛，為中華民族做出過那么多的犧牲，同全國人民保持著密切聯系。在前進中善于總結經驗，鄭重對待自己的失誤，堅持正確的路線。認識中國共產黨的領導地位不是自封的，是歷史的選擇，人民的選擇，也是老一輩民建領導人從他們親歷中經過比較得出的結論。
突出重點,多出調研碩果
政治協商涉及面廣，但民主黨派的能力有限，為此要善于抓住重點問題，以問題為導向，進行深入的調研。要發揮民建與經濟界保持密切聯系的特點和優勢，圍繞中心，服務大局，每年要確立一批在經濟社會發展中的重點問題，作為民建參政議政優勢領域。如：
京津冀、長三角、珠三角經濟協調發展問題，
供給側結構性改革（去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），
金融體制改革支持中小微企業發展問題，
精準扶貧、精準脫貧問題，
加速推進新型城鎮化建設問題等。
由民建中央牽頭，優化全會參政議政資源配置，有關省市組織積極配合。
民建進行深入調研后，要向國務院和省市有關部門積極建言獻策，同時還要在有條件地方身體力行，如同扶貧工作那樣。民建中央有思源工程基金會，省市組織有自己的扶貧點，要很好總結經驗。生態環境保護也是如此，不但要議政建言，還要有實際行動積極參與。
調研工作要在平時抓緊進行，如果平時沒有基礎，到協商時再去調研就來不及了。解放軍戰士在戰場上敢拼靠的是平時嚴格訓練，要完善工作機制。
調查研究要客觀公正，堅持實事求是原則，不能帶有框框，合意的就聽，不合意的不愿聽，有些事情比較復雜，有多重因素疊加而成，而我們調研工作一定要細要實，一切結論產生于調查末尾而不是先頭。提出的意見建議要體現以人民為中心理念。要注意經濟發展進入新常態，用新思路、新舉措去破解難題，闖出一條新路。
情系中華，人民利益至上
民建70年來順應歷史和時代發展的要求，經歷了從愛國主義到新民主主義，從新民主主義到社會主義。中共十一屆三中全會后，又經歷了中國特色社會主義道路。民建能夠緊跟時代，與時俱進，為中國革命建設和改革事業作出重要貢獻，離不開中國共產黨的領導和關懷。同時也與一代代民建領導人，他們胸懷祖國、一心為民，有擔當精神，堅持真理，堅持同中國共產黨通力合作，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路是分不開的。黃炎培早年創辦中華職教社時就提出，“職教社唯一信仰就是愛國報國，一切一切為的是中華”。胡厥文在改革開放年代對工商界人士說，“現在是國家建設大好時光，我們要把吃奶的力氣用出來”。孫起孟“燈亮一盞，光灑成片”的精神，成思危“生命不息、學習不止”，“小車不倒只管推”的精神，教育鼓勵了民建人砥礪前進。當前我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，同樣需要發揚老一輩領導人的革命精神。我們要按照民建成立70周年紀念大會上，孫春蘭同志代表中共中央致詞，陳昌智主席代表民建中央講話精神，以建設中國特色社會主義參政黨為基本要求，堅持政治綱領與時俱進，引領民建的前進方向；堅持思想建設與時俱進，保證民建的健康發展；堅持履職能力與時俱進，鞏固民建參政黨的地位，和堅持愛國、民主、建設、團結、創新、奉獻的理念，積極履行參政黨職能，切實加強自身建設，鞏固共同思想政治基礎。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，為譜寫多黨合作事業新篇章，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻。
為確保共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正確實施，中共中央相繼出臺了一系列重要文件。前不久，中共中央辦公廳印發了《關于政黨協商的實施意見》，旨在加強協商領導，提高協商質量，使政黨協商有制可依，有規可守，有序可循。這是中國共產黨在新形勢下堅持和完善我國多黨合作制度，推進社會主義民主政治制度建設，開辟多黨合作事業更廣闊領域的重要舉措，我們要認真學習，將《實施意見》精神貫徹到工作中去。
我在學習中聯系民建實際，認為應認真做好以下工作：
高度重視，精心做好準備
加強政黨協商，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要內容。因為就其協商內容看，在中央一級涉及黨和國家大政方針及其他重大問題，省市一級涉及地方制定的方針政策及其他重大問題，不是一般性事務問題。根據《中國共產黨統一戰線工作條例》（試行）規定，主要有以下內容：“中國共產黨全國和地方各級代表大會，中央和地方各級黨委的有關重要文件；憲法的修改建議，有關重要法律的制定、修改建議，有關重要的地方性法規制定、修改建議，人大常委會、政府、政協領導班子成員及人民法院院長、人民檢察院檢察長建議人選；關于統一戰線和多黨合作的重大問題。”就出席政黨協商人員看，都是中央和地方黨政領導干部和民主黨派的主要領導。民主黨派作為統一戰線和多黨合作事業的重要力量，直接參加中國共產黨舉行的政黨協商活動和政黨協商制度建設，擔負著光榮使命和重要職責，毫無疑問應該高度重視政黨協商工作，通過真誠協商，增進共識，凝聚力量，建立更緊密的合作關系。首先，民主黨派收到協商通知，要認真閱讀文件，全面領會文件精神，了解文件出臺的政治背景，主要解決的問題，指導思想、基本原則、方針政策和目標任務。是否體現中央一系列方針政策，是否符合客觀實際，要作深入的思考和研究，不僅民主黨派主要領導要這樣做，而且領導班子集體成員也要進行學習討論，集思廣益、博采眾長，將各種意見收集整理，形成書面的建議案。要按照《實施意見》規定要求去做，這不是搞煩瑣哲學。許多事情往往細節決定成敗，過去做得不夠到位，影響了協商的質量。要把政黨協商視作是一次很好的學習提高機會，是對參政能力和水平的檢驗，要不斷積累經驗。
匯集民智、充分表達民意
我國各民主黨派都是在中國共產黨領導下，聯系一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護祖國統一的愛國者的政治聯盟。這是長期歷史形成的。民建也是如此，主要聯系經濟界人士，在經濟界人士中包括專家學者、企業經營管理人員，各類企業家，還有原工商業者等。民建的主要任務是，積極引導經濟界人士致力于中國特色社會主義事業，把實現個人夢和中國夢緊密結合起來，同時要尊重維護和照顧同盟者的合法利益，體現一致性和多樣性，這是民建的職責所在。在日常工作中要關注和做好這方面工作，緊密聯系群眾，充分反映社情民意，建立和健全利益表達和處理機制。在參加中國共產黨領導的政黨協商中，就這方面內容提出意見建議，供黨政部門在決策時參考。民建一貫是如此做的。民建成員中有將近2/3在非公有制經濟企業工作，為了在社會主義市場經濟中開展公正公平競爭，民建曾提出內外資企業要實行統一的所得稅稅率，要允許民營企業進入國家政策準入的投資領域，消除“玻璃門”、“彈簧門”的偏見和錯誤做法等等。還多次反映原工商業者生活困難問題。上述意見得到了黨政部門的重視和吸收采納，調動了廣大會員的積極性。
肝膽相照，敢于坦誠直言
在中國共產黨領導的政黨協商中，要堅持貫徹“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”方針。后8個字是在1982年中共十二大報告中提出的，與前8個字連在一起成為完整的十六字方針，肝膽相照、榮辱與共，生動地反映了民主黨派和中國共產黨的關系發生了質的變化，成為黨的親密戰友和諍友，在政黨協商中應該充分體現這一精神。在歷史上，民建工商聯老一輩領導人為我們樹立了榜樣。如1979年1月，鄧小平在人民大會堂邀請“五老”座談，聽取大家對搞好經濟建設的意見，鄧小平開場白語音一落，“五老”就爭先恐后積極發言。提出“原工商業者的技術專長不能發揮”，“統戰部的投降主義帽子沒有摘掉，工商界心有余悸”，還提出要“摘掉資本家的帽子”，并提交了書面建議。在“文革”剛結束不久的政治背景下，有些意見一般人是不敢提的，但是“五老”坦誠直言，反映了工商界的心聲。鄧小平聽后說，“要落實原工商業者的政策，錢要用起來，人也要用起來”。隨后，在同年6月，全國政協五屆二次會議的開幕詞中，鄧小平深刻分析了我國社會階級狀況的深刻變化，宣布原工商界中極大多數的人已經成為社會主義社會中自食其力的勞動者，并對我國民主黨派的性質進行了科學界定。這就是被后人們傳為“五老火鍋宴”的佳話。
民建在歷史上與中國共產黨風雨同舟、患難與共，結成親密的戰友，成為與中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。現在應該結成更親密關系，做到知無不言、言無不盡，講真話，建諍言，做實事。不要顧慮重重，轉彎抹角，話到嘴邊留三分，要以對黨和人民事業高度負責的精神，凡是對人民利益有利的事就應該積極去做。有時提不同意見會有壓力，會被人誤會，要頂住壓力，堅持正確的意見，像成思危主席那樣“未因權威拋理想，敢憑剛直獻真言”，他剛直不阿，肝膽相照，成為中國共產黨親密的諍友和摯友。
學習理論，理清發展思路
在參加中國共產黨領導的政黨協商中，涉及的都是國家大事要事，我們的參政能力和水平尚有較大的差距，唯一的辦法就是靜下心來，好好學習中央有關文件，學習政策法規，學習中國特色社會主義理論，堅持道路自信、理論自信和制度自信，提高政治意識、大局意識、責任意識。要正確理解中央提出的“四個全面”戰略布局內涵及相互關系。全面建成小康社會在“四個全面”中起著統領作用，是實現“兩個一百年”目標的第一個目標，現在已到了決勝階段，“十三五”是關鍵時期，全國人民在習近平總書記堅強領導下，滿懷信心為實現這一宏偉目標奮勇前進。全面深化改革是動力，總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，提高國家治理能力現代化，破解發展過程中的體制機制障礙，為經濟發展增添新動力。全面依法治國的目標是要努力建設一個法治國家，全體公民都要學法、懂法、守法。各項改革都要立法在先，依法有據。全面從嚴治黨是關鍵。中國共產黨是全國人民的領導核心，黨要管黨、從嚴治黨，是為了使我們黨更好地擔負團結帶領全國各族人民全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的重任。
要深刻理解牢牢把握“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，這是我國幾十年來實踐經驗的科學總結，也是民主黨派參政議政要牢牢掌握的理論武器。
民主黨派還要充分發揮中國特色社會主義道路親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的作用，在加強自身建設中，要開展正面教育，堅持正確政治方向，創新形式載體，引導廣大會員樹立對馬克思主義的信念，對建設中國特色社會主義的信心，對中國共產黨和政府的信任。以親身經歷講述多黨合作的重要性，樹立中國共產黨的領導地位和執政地位，使會員懂得我國是一個有13億多人口、多民族的、經濟文化落后的大國。在這樣的國家要建設社會主義現代化，必須有一個堅強統一的領導核心。歷史和現實證明，只有在中國共產黨的領導下，國家才能走向獨立繁榮富強。在中國，沒有任何一個政黨組織像共產黨那樣集中了那么多的優秀分子，組織得那么嚴密和廣泛，為中華民族做出過那么多的犧牲，同全國人民保持著密切聯系。在前進中善于總結經驗，鄭重對待自己的失誤，堅持正確的路線。認識中國共產黨的領導地位不是自封的，是歷史的選擇，人民的選擇，也是老一輩民建領導人從他們親歷中經過比較得出的結論。
突出重點,多出調研碩果
政治協商涉及面廣，但民主黨派的能力有限，為此要善于抓住重點問題，以問題為導向，進行深入的調研。要發揮民建與經濟界保持密切聯系的特點和優勢，圍繞中心，服務大局，每年要確立一批在經濟社會發展中的重點問題，作為民建參政議政優勢領域。如：
京津冀、長三角、珠三角經濟協調發展問題，
供給側結構性改革（去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），
金融體制改革支持中小微企業發展問題，
精準扶貧、精準脫貧問題，
加速推進新型城鎮化建設問題等。
由民建中央牽頭，優化全會參政議政資源配置，有關省市組織積極配合。
民建進行深入調研后，要向國務院和省市有關部門積極建言獻策，同時還要在有條件地方身體力行，如同扶貧工作那樣。民建中央有思源工程基金會，省市組織有自己的扶貧點，要很好總結經驗。生態環境保護也是如此，不但要議政建言，還要有實際行動積極參與。
調研工作要在平時抓緊進行，如果平時沒有基礎，到協商時再去調研就來不及了。解放軍戰士在戰場上敢拼靠的是平時嚴格訓練，要完善工作機制。
調查研究要客觀公正，堅持實事求是原則，不能帶有框框，合意的就聽，不合意的不愿聽，有些事情比較復雜，有多重因素疊加而成，而我們調研工作一定要細要實，一切結論產生于調查末尾而不是先頭。提出的意見建議要體現以人民為中心理念。要注意經濟發展進入新常態，用新思路、新舉措去破解難題，闖出一條新路。
情系中華，人民利益至上
民建70年來順應歷史和時代發展的要求，經歷了從愛國主義到新民主主義，從新民主主義到社會主義。中共十一屆三中全會后，又經歷了中國特色社會主義道路。民建能夠緊跟時代，與時俱進，為中國革命建設和改革事業作出重要貢獻，離不開中國共產黨的領導和關懷。同時也與一代代民建領導人，他們胸懷祖國、一心為民，有擔當精神，堅持真理，堅持同中國共產黨通力合作，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路是分不開的。黃炎培早年創辦中華職教社時就提出，“職教社唯一信仰就是愛國報國，一切一切為的是中華”。胡厥文在改革開放年代對工商界人士說，“現在是國家建設大好時光，我們要把吃奶的力氣用出來”。孫起孟“燈亮一盞，光灑成片”的精神，成思危“生命不息、學習不止”，“小車不倒只管推”的精神，教育鼓勵了民建人砥礪前進。當前我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，同樣需要發揚老一輩領導人的革命精神。我們要按照民建成立70周年紀念大會上，孫春蘭同志代表中共中央致詞，陳昌智主席代表民建中央講話精神，以建設中國特色社會主義參政黨為基本要求，堅持政治綱領與時俱進，引領民建的前進方向；堅持思想建設與時俱進，保證民建的健康發展；堅持履職能力與時俱進，鞏固民建參政黨的地位，和堅持愛國、民主、建設、團結、創新、奉獻的理念，積極履行參政黨職能，切實加強自身建設，鞏固共同思想政治基礎。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍，為譜寫多黨合作事業新篇章，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的貢獻。
