民建青年干部培養(yǎng)中的培訓機制研究
——以學習型組織理論為借鑒
發(fā)布時間：2019-02-25 16:29:02
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作者： 裴蘭順 謝 舟 宋 潔 潘 軍
民建的青年干部不僅是民建重要的活力源泉，也是國家后備干部隊伍建設的重要組成部分。如何創(chuàng)新機制，培養(yǎng)好自己的青年干部，加強黨派青年干部隊伍建設成為具有重要現(xiàn)實意義的課題。青年干部培養(yǎng)，參政議政能力的提升、組織合作素質(zhì)的提高，都要求加強對青年干部的學習和培訓。而當前的民建各級組織在工作中，也積極促成青年干部培養(yǎng)學習的條件和機會，利用盡可能多的資源來加強對青年干部的學習教育。但還存在著缺乏系統(tǒng)學習觀念，培訓目標不清晰，培養(yǎng)方式體系缺失的一些問題。引入學習型組織理念，來明確學習培訓的目標和觀念，強調(diào)系統(tǒng)規(guī)范的培養(yǎng)培訓體系，將進一步提升青年干部培訓的效果，凸顯民建培訓的特色，進一步提升民建青年干部培養(yǎng)的績效。
一、民建青年干部培訓的現(xiàn)狀和問題
（一）民建青年干部培訓的現(xiàn)狀
民建一直強調(diào)青年干部培養(yǎng)與后備干部隊伍建設工作，浙江民建省委會提出要加強各級組織青年干部的培訓培養(yǎng)。以思想政治教育為先，組織優(yōu)秀中青年會員參加各級各類培訓班，增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎。后備干部要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力等“五種能力”，提出要建立后備干部培訓制度，健全以社院培訓為主體的系統(tǒng)培訓機制，提高培訓規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化水平。
圍繞著省委會的這一青年干部培養(yǎng)目標和要求，各級市委會和基層組織也非常重視會內(nèi)青年人才培養(yǎng)，有著一定的干部培養(yǎng)工作機制和培訓方案。以湖州民建市委會為例。圍繞著青年干部人才培養(yǎng)的工作中心，湖州市委會已經(jīng)初步建設了會內(nèi)人才的培訓機制。市委會依托中央和省市縣區(qū)各級社院培訓平臺，能夠抓住各類機會，推薦各類會員人才參與各類思想政治和政黨工作各類培訓學習。目前已經(jīng)常態(tài)化的會內(nèi)培訓機制是定期的新會員和骨干會員培訓班，通過民建會史、民主黨派工作、中國特色社會主義發(fā)展等專題的課程講座，幫助會員加深對會和會內(nèi)工作任務的認識和理解；同時也不定期推薦基層組織會員和干部參與湖州市委統(tǒng)戰(zhàn)部和利用省市政協(xié)學習培訓平臺的各個專題學習，提升骨干會員的思想認識和民主黨派業(yè)務素質(zhì)。每年也能夠積極安排各級基層組織干部輪訓民建中央和浙江省的民建干部培訓課程，極大提升了各級基層干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合素質(zhì)和會務組織的政工工作能力。同時也注重培訓方式的改進和完善，在講座講授的基礎上，注意參觀考察和經(jīng)驗交流討論方式的應用，也正在摸索專題學習的方法。這些做法改變了千篇一律的輸灌教學法，豐富學習的方式，提升培訓的效果。
（二）民建青年干部學習培訓中存在的問題
囿于外部條件和一些內(nèi)部自身工作欠缺，基層組織的民建青年干部學習培訓中還存在著一些不足和問題：
1、培訓目標自主定位不夠清晰。雖然圍繞著民建中央和省委會的目標和要求思路展開干部培訓工作，但是基層組織就培訓的動機和目的還缺乏自主自為的思考。缺乏自為性的原因，一是在現(xiàn)有培訓體系中自主項目不足。基層組織自主自導的培訓項目在現(xiàn)有培訓體系中占比不大，更多地是推薦會員參加上級組織和統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)的各級培訓課程，也就較少切身關注課程培訓達成目標的精確確定；二是對培訓動機缺乏精確的認識和考慮。青年干部培養(yǎng)的目標是提升學員的政工管理能力，還是提升統(tǒng)戰(zhàn)思想政治，還是提升學員的參政議政和民主監(jiān)督的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)的青年干部是為了提升會的組織管理，還是提高會員參政議政的能力還是為了讓青年干部能夠更好的參與到本職的干部管理崗位上去？這些都是民建干部培養(yǎng)的目標，但在培訓中往往大而全地概括進去，不能夠精確地確定培養(yǎng)的目標和要求，排定優(yōu)先秩序，無法根據(jù)養(yǎng)成目標應對培訓，減損了培訓的效果。
2、培訓計劃性和體系性不足。受制于民主黨派的經(jīng)費和工作條件及會員活動特點，民建基層無法像中共一樣很好地利用基層組織，保障學習培訓的經(jīng)費和場地等條件，常態(tài)化地組織起經(jīng)常定期和有層次有結構的學習培訓活動。而依靠上級組織和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)培訓的工作辦法，導致了自我培訓計劃較為松散，學習項目和課程設置實施的方案性不明晰。難以建立培訓的分層分類的體系，就青年干部能力提升培養(yǎng)的針對性不足。但教育的基本原理是講求因材施教，主張逐步提高基礎，逐級加深認識的教學過程，也強調(diào)系統(tǒng)化地針對能力需求專項培養(yǎng)。不尊重人才培養(yǎng)規(guī)律的扁平培養(yǎng)和重復培訓，當然難以顯現(xiàn)出干部培訓的良好效果。
3、培訓的方式方法欠豐富。雖然民建和民建會員參與的各級培訓非常注重講授和討論交流相結合，各項短訓班項目上也都會有實地參觀考察的課程設置，能夠擴大受訓學院視野，豐富學員工作經(jīng)驗，給給學員以思考和借鑒。近年來也越來越重視短訓班以外的網(wǎng)絡微信學習平臺的使用，開始逐步摸索長期化學習方式。但除了講座講授方式利用比較純熟之外，其他方式未能加以更好地利用。目前的學習培訓方法仍然是以單方講授為主，專題交流和自主學習較少，應對問題解決的案例性、探討性學習較少，學習的常態(tài)化約束性機制較少。學員對常態(tài)化學習的積極性顯弱，自主學習的態(tài)度難以維持，各類培訓后網(wǎng)絡學習平臺的使用率也就差強人意了。
4、培訓的民建特色缺失。我國每個民主黨派都有著他的界別特色。雖然近年來民主黨派基層的特色已經(jīng)越來越模糊，但如何圍繞中心工作，展現(xiàn)黨派工作特色，仍然是每個民主黨派的重要任務。在青年干部學習培訓中，針對民建自身的特色，提出有自身工作特點的培訓項目和課程，解決與其他黨派不同的實際問題，也應該是青年干部培養(yǎng)中的應有之義。例如民建會員多是工商經(jīng)濟界人士。這一群體與九三學社主要由科技界人士和知識分子組成有著明顯的不同。相應在會員管理和會務活動上的工作知識也應有一定的區(qū)別。而目前的培訓項目課程，少有專門針對這些界別特色來展開學習研究的，既無法有的放矢，解決民建特定工作問題，又無法在學習中培養(yǎng)起會員的民建情懷，混然于其他民主黨派的培訓培養(yǎng)，不利于民建的發(fā)展。
二、學習型組織理論與借鑒
學習型組織理論是關于組織管理的理論，本世紀初風靡于我國各個企事業(yè)單位、社團組織的管理應用中。學習型組織理論中關于如何看待、設定組織培養(yǎng)目標和維系組織學習培訓機制的方式方法的相關原理，今天拿來探討青年干部培訓問題，仍然有著很好的借鑒意義。
（一）學習型組織理論的基本原理
學習型組織理論是一種企業(yè)組織理論。學習型組織是一種有機的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的、具有持續(xù)學習能力的組織。成為學習型組織的途徑有五種，即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團體學習、系統(tǒng)思考（即五項修煉）：
1、培養(yǎng)組織成員的自我超越意識。“自我超越”包括三個內(nèi)容：一是建立愿景（指一種愿望、理想、遠景或目標）；二是看清現(xiàn)狀；三是實現(xiàn)愿景。即組織中的每一成員都要看清現(xiàn)狀與自己的愿景間的距離，從而產(chǎn)生出“創(chuàng)造性張力”，進而能動地改變現(xiàn)狀而達到愿景。原先的愿景實現(xiàn)后，又培養(yǎng)起新的愿景。隨著愿景的不斷提升，又產(chǎn)生出新的“創(chuàng)造性張力”。顯然，組織成員的自我超越能力是組織生命力的源泉。
2、改善心智模式。“心智模式”是人們的思想方法、思維習慣、思維風格和心理素質(zhì)的反映。一個人的心智模式與其個人成長經(jīng)歷、所受教育、生活環(huán)境等因素密切相關，因此并非每個人的心智模式都很完美。人們通過不斷地學習就能彌補自己心智模式的缺陷。
3、建立共同愿景。“共同愿景”源自個人愿景，它是經(jīng)過各成員相互溝通而形成的組織成員都真心追求的愿景，它為組織的學習提供了焦點和能量。組織只有有了共同愿景，才能形成強大的凝聚力，推進組織不斷地發(fā)展。
4、搞好團體學習。組織由很多目標一致的團隊構成。“團體學習”指每一團體中各成員通過“深度會談”與“討論”，產(chǎn)生相互影響，以實現(xiàn)團體智商遠大于成員智商之和的效果。它建立在發(fā)展“自我超越”及“共同愿景”的工作上。團體是組織的基礎，每個團體的“團體學習”都搞好了，組織才更有競爭力。因此，“團體學習”比個人學習更重要。
5、運用系統(tǒng)思考。“系統(tǒng)思考”指以系統(tǒng)思考觀點來研究問題、解決問題。其核心就是：從整體出發(fā)來分析問題；分析關鍵問題；透過現(xiàn)象分析問題背后的原因；從根本上解決問題。系統(tǒng)思考是見識，也是綜合能力。這種見識和能力只有通過不斷學習才能逐漸形成。
（二）學習型組織理論對民建青年干部學習培訓的借鑒之處
1、“自我超越”，樹立干部擔當。學習型組織理論中“自我超越”的理解，要求組織中的個人要從“工具性”工作觀轉變?yōu)?ldquo;創(chuàng)造性”工作觀，突破自我約束、自我設限，克服自我滿足，實現(xiàn)自我超越。人的創(chuàng)造潛能可以是無限的。理論要求在學習的過程中，必須不斷地自我否定，實現(xiàn)自我超越。要面對不斷變化的內(nèi)、外部環(huán)境，通過系統(tǒng)反思，通過批評、檢討和自我批評、自我檢討，查找客觀存在的不足，不斷改進和完善。青年干部的培養(yǎng)，就是一個期待青年人才通過學習和培訓，在態(tài)度和能力上實現(xiàn)從普通會員到會內(nèi)干部工作擔當?shù)霓D變過程。這要求培養(yǎng)機制要提供一系列的培訓課程和內(nèi)容，不僅僅是從知識和經(jīng)驗方面豐富青年干部的頭腦，還應該從黨派和身份認同上，鼓勵青年干部累積充足的使命意識和責任擔當。鼓勵他們突破普通會員“參與”的期待，培養(yǎng)青年干部積極主動擔當會的工作，并以更高的層次來看待、解決自身的發(fā)展問題，主動突破自我限定，將自己有意識地塑造成為優(yōu)秀的領導和管理人才。通過階梯性的培養(yǎng)計劃，提供足夠的智慧和經(jīng)驗，幫助青年人才突破每一階段的“自我限定”，逐級抬升青年干部的能力和素質(zhì)。
2、“改善心智”，提升工作素質(zhì)。學習型組織理論中的所謂心智模式，就是一個人的心靈素質(zhì)，思維方式。心智模式根深蒂固存在于每個人心中，大多數(shù)人自我感覺良好；然而人無完人，任何人心智模式都是有缺陷的。要改善心智模式，首先必須學會把鏡子轉向自己，其次要善于有效地表達自己的想法，第三要學會開放心靈，寬容接納別人。組織應當幫助成員突破思維定式，彌補心智模式的缺陷。青年干部的培養(yǎng)，同樣也是同人才心智模式限定做斗爭的過程。民建會員多是經(jīng)濟界人士和與經(jīng)濟有關的政府工作人員和知識分子，大多數(shù)具有精專的專業(yè)知識和自己的專門領域能力，但政工管理思維和能力，社會事務把握和經(jīng)驗，會存在著這樣或那樣的不足，尤其在領導工作上肯定會存在一定的缺陷。所以青年干部培訓機制要起到“鏡子”的功用，讓青年干部能夠照見自己的不足，要提供青年干部交流的平臺，讓他們熟悉和掌握會的干部工作的語境，并培養(yǎng)他們干部工作的眼界和氣度。
3、“共同愿景”，凝聚民建情懷。學習型組織理論中所說的“愿景”，就是奮斗目標、價值觀、使命感。組織的共同愿景高于個人愿景。它是組織中所有成員愿景的景象，是他們的共同理想。它能夠使不同個性的人凝聚在一起，朝著組織共同的目標前進。共同愿景，一般來說也是組織的發(fā)展目標。這個目標能不能成為成員的共同愿景，取決于這個目標里面有無對成員的激勵因素，也就是多大程度上考慮了成員的價值追求和生命意義。通過建立共同愿景的過程，必然會不斷增強成員的主人翁責任感。這就是要求在青年干部培訓中有關思想政治教育課程中要切實樹立具體目標和愿景，并能夠?qū)崿F(xiàn)對青年干部的激勵作用，讓他們有濃烈的民建情懷，樂于去為會務工作服務貢獻。新修訂的民建會章發(fā)展和完善了民建組織的使命、目標和愿景，能夠激發(fā)民建會員的會務熱忱和干勁。但還應該為青年干部設定具體的階段性的個人愿景并加以宣導，不斷將目標定在不遠處，將培養(yǎng)工作落在每一步的實處，激勵青年干部與民建會共同成長發(fā)展。
4、“團隊學習”，豐富培訓方式。學習型組織理論認為，團體學習的要義在于重視和強化整體的效能，克服組織內(nèi)耗和組織障礙。倡導團體學習是基于整體的觀念，認可集體的效能大于個體的效能之和。但學習型組織理論要求組織所產(chǎn)生的力量和效能，不是大于團體中某一個體的力量或效能，而是大于所有成員個體力量與效能之和。因此，組織內(nèi)部必須樹立人本理念，創(chuàng)造一個寬容、開放、平等、坦誠的易于相互交流的工作環(huán)境，而組織扁平化則是實現(xiàn)這個目標的重要保證。這一要求放在青年干部培訓上，就要求改變短期化的、單方面講座培訓為主的現(xiàn)有培訓方式，要建立長期的可持續(xù)的學習團隊，將每一位青年干部團結進學習團隊中，塑造不斷學習的氛圍；要為青年干部搭建交流和競爭的平臺，充分利用各種扁平化的媒介，如網(wǎng)絡和微博微信等，不僅僅是分享，還有討論，不僅僅是學習，還有反饋、評價和總結考核的定期提供。這樣的學習培訓機制，才能真正起到青年干部的培訓作用和效果，實現(xiàn)為會培養(yǎng)人才的目標。
學習型組織理論中的這些途徑原理從學習動力，學習目標，學習激勵和學習方式上能為會的青年干部培訓提供一定的借鑒，幫助會的青年干部培訓厘清目標、動力和過程機制，可結合其他培訓不足和問題的改進，來完善會的青年干部培養(yǎng)培訓機制。
三、改進民建青年干部學習培訓機制的建議
1、明確培養(yǎng)的目標。首先，在青年干部的培訓計劃和方案中一定要有明確的培養(yǎng)目標。沒有明確的培養(yǎng)目標會使得培訓體系中的課程設置和內(nèi)容安排零散而混亂，無法圍繞目標中心而開展的培訓肯定是不成體系沒有效果的，起不到培養(yǎng)的效能。而且只有明確目標才能激發(fā)學員的學習的動力，促進學員愿意主動的學習；其次，培訓計劃和方案中培養(yǎng)目標的設定既要圍繞著黨和國家的宏大敘事，又要考慮會的功能實現(xiàn)和組織發(fā)展的實際需求，塑造會的“共同愿景”。在具體目標設定上，到底是培養(yǎng)青年干部的綜合能力和素質(zhì)，幫助他們更快地提升到本職關鍵崗位上去，還是以“五種能力”為培養(yǎng)目標，培訓他們服務于會的工作，培養(yǎng)他們勝任會的領導崗位？課題組認為，應該是后者才是會的青年干部培養(yǎng)的首要和中心。把服務于會員，服務于會的組織，發(fā)揮會的角色作用，作為培訓的具體目標內(nèi)容之一，側重于會的政工管理能力和參政議政等工作技能提升。設定了這個清楚明確的目標，方能設計考慮切實可行的包括培訓項目和課程方案等在內(nèi)的整體培訓體系。
2、體系化設定培訓過程。尊重人才培養(yǎng)成長規(guī)律，體系化培訓過程是做實青年干部培養(yǎng)的應有之義。要改變以往的零散的不定期的培養(yǎng)培訓方式，要制定完善的培訓培養(yǎng)方案體系。可以借重上級組織和各級部門的干部培訓項目和課程機制，但是各級組織一定要有自身干部培訓的體系化的思路和計劃。將這些培訓項目和自己學習培訓項目視為一個干部培訓的整體來考慮，避免讓受訓人員陷于零散而重復的項目培訓當中。更重要的是要有自主培養(yǎng)的魄力和能力，盡可能自主培訓。組織培訓自己人員肯定是首先為了組織自己的需求，自主培養(yǎng)，自我設定培養(yǎng)內(nèi)容和方式，針對性強，方不失為自我組織培養(yǎng)干部的意義；要尊重循序漸進和因材施教的教育培訓規(guī)律，合理設定培訓的課程和項目的結構和層次，提倡分層分類的培訓路徑設計，盡可能地圍繞潛力人才培養(yǎng)和優(yōu)秀干部素質(zhì)提升需求，為這些群體“量身定制”培訓內(nèi)容和課程項目，幫助他們突破“自我限定”。
3、完善豐富培訓方式方法。首先，要改變單方面教授的傳統(tǒng)方式，積極探索技能交流和經(jīng)驗分享及工作討論的各種學習方法的使用，進一步注重案例分析和問題解決教學方式的開展，突出受訓人員學習的自主性和融入性；其次，建立起以課堂短訓為節(jié)點，日常學習網(wǎng)絡為持續(xù)的過程方式，課堂短訓解決突出、重點和疑難問題，日常學習網(wǎng)絡持續(xù)普及基礎性一般性知識和技能，讓受訓成員能點滴積累受訓知識和提升綜合素質(zhì)和能力，同時通過這種模式，塑造“團體學習”的氛圍，保證了學員學習的持續(xù)性；再次，要重視培訓過程中的學習反饋和評測。設定評測機制，適當?shù)亟o學員加以一定壓力的目的，在于激發(fā)學員認真學習的動力，避免濫竽充數(shù)問題的出現(xiàn)。而且這種教學評測互動，也有助于培訓機制的改進和完善。
4、注重特色化的培訓。民建青年干部的培訓，一定不能泯然于其他民主黨派的干部培訓。要根據(jù)會的人才來源，量身制作會自己的培訓內(nèi)容和結構。要仔細考慮會內(nèi)干部人才的領域優(yōu)勢和尋找會內(nèi)人才群體的短板和不足，為此分別設定素質(zhì)和能力培養(yǎng)目標，并體現(xiàn)到培訓課程和內(nèi)容當中去。既打下民主黨派干部所需要的綜合能力和素質(zhì)基礎，又能有針對性地培養(yǎng)人才提升會的工作優(yōu)勢和彌補本界別人才能力的不足之處。這樣才能培養(yǎng)起為會所用的優(yōu)秀干部人才。
“青年強則國強”。如今，黨和國家將青年干部培養(yǎng)工作放在了前所未有的高度上。而民建組織發(fā)展和黨派作用的持續(xù)更好發(fā)揮，也取決于一批又一批會內(nèi)青年干部能否優(yōu)秀成長。要培養(yǎng)好的干部，就應該是包括選拔、培訓、鍛煉和任用的整套機制完善作用。會應該盡可能地為青年干部提供培養(yǎng)的條件和機會，保障培訓的體系推進，切實實施，避免讓培訓浮在表面，流于形式。只有這樣，才能同其他培養(yǎng)機制一道為會培養(yǎng)出優(yōu)秀有為，有擔當有能力的好干部。
（本文獲2018年度民建省委會理論研究優(yōu)秀結項成果二等獎）
一、民建青年干部培訓的現(xiàn)狀和問題
（一）民建青年干部培訓的現(xiàn)狀
民建一直強調(diào)青年干部培養(yǎng)與后備干部隊伍建設工作，浙江民建省委會提出要加強各級組織青年干部的培訓培養(yǎng)。以思想政治教育為先，組織優(yōu)秀中青年會員參加各級各類培訓班，增強對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，夯實新時代多黨合作的共同思想政治基礎。后備干部要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力等“五種能力”，提出要建立后備干部培訓制度，健全以社院培訓為主體的系統(tǒng)培訓機制，提高培訓規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化水平。
圍繞著省委會的這一青年干部培養(yǎng)目標和要求，各級市委會和基層組織也非常重視會內(nèi)青年人才培養(yǎng)，有著一定的干部培養(yǎng)工作機制和培訓方案。以湖州民建市委會為例。圍繞著青年干部人才培養(yǎng)的工作中心，湖州市委會已經(jīng)初步建設了會內(nèi)人才的培訓機制。市委會依托中央和省市縣區(qū)各級社院培訓平臺，能夠抓住各類機會，推薦各類會員人才參與各類思想政治和政黨工作各類培訓學習。目前已經(jīng)常態(tài)化的會內(nèi)培訓機制是定期的新會員和骨干會員培訓班，通過民建會史、民主黨派工作、中國特色社會主義發(fā)展等專題的課程講座，幫助會員加深對會和會內(nèi)工作任務的認識和理解；同時也不定期推薦基層組織會員和干部參與湖州市委統(tǒng)戰(zhàn)部和利用省市政協(xié)學習培訓平臺的各個專題學習，提升骨干會員的思想認識和民主黨派業(yè)務素質(zhì)。每年也能夠積極安排各級基層組織干部輪訓民建中央和浙江省的民建干部培訓課程，極大提升了各級基層干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合素質(zhì)和會務組織的政工工作能力。同時也注重培訓方式的改進和完善，在講座講授的基礎上，注意參觀考察和經(jīng)驗交流討論方式的應用，也正在摸索專題學習的方法。這些做法改變了千篇一律的輸灌教學法，豐富學習的方式，提升培訓的效果。
（二）民建青年干部學習培訓中存在的問題
囿于外部條件和一些內(nèi)部自身工作欠缺，基層組織的民建青年干部學習培訓中還存在著一些不足和問題：
1、培訓目標自主定位不夠清晰。雖然圍繞著民建中央和省委會的目標和要求思路展開干部培訓工作，但是基層組織就培訓的動機和目的還缺乏自主自為的思考。缺乏自為性的原因，一是在現(xiàn)有培訓體系中自主項目不足。基層組織自主自導的培訓項目在現(xiàn)有培訓體系中占比不大，更多地是推薦會員參加上級組織和統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)的各級培訓課程，也就較少切身關注課程培訓達成目標的精確確定；二是對培訓動機缺乏精確的認識和考慮。青年干部培養(yǎng)的目標是提升學員的政工管理能力，還是提升統(tǒng)戰(zhàn)思想政治，還是提升學員的參政議政和民主監(jiān)督的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)的青年干部是為了提升會的組織管理，還是提高會員參政議政的能力還是為了讓青年干部能夠更好的參與到本職的干部管理崗位上去？這些都是民建干部培養(yǎng)的目標，但在培訓中往往大而全地概括進去，不能夠精確地確定培養(yǎng)的目標和要求，排定優(yōu)先秩序，無法根據(jù)養(yǎng)成目標應對培訓，減損了培訓的效果。
2、培訓計劃性和體系性不足。受制于民主黨派的經(jīng)費和工作條件及會員活動特點，民建基層無法像中共一樣很好地利用基層組織，保障學習培訓的經(jīng)費和場地等條件，常態(tài)化地組織起經(jīng)常定期和有層次有結構的學習培訓活動。而依靠上級組織和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)培訓的工作辦法，導致了自我培訓計劃較為松散，學習項目和課程設置實施的方案性不明晰。難以建立培訓的分層分類的體系，就青年干部能力提升培養(yǎng)的針對性不足。但教育的基本原理是講求因材施教，主張逐步提高基礎，逐級加深認識的教學過程，也強調(diào)系統(tǒng)化地針對能力需求專項培養(yǎng)。不尊重人才培養(yǎng)規(guī)律的扁平培養(yǎng)和重復培訓，當然難以顯現(xiàn)出干部培訓的良好效果。
3、培訓的方式方法欠豐富。雖然民建和民建會員參與的各級培訓非常注重講授和討論交流相結合，各項短訓班項目上也都會有實地參觀考察的課程設置，能夠擴大受訓學院視野，豐富學員工作經(jīng)驗，給給學員以思考和借鑒。近年來也越來越重視短訓班以外的網(wǎng)絡微信學習平臺的使用，開始逐步摸索長期化學習方式。但除了講座講授方式利用比較純熟之外，其他方式未能加以更好地利用。目前的學習培訓方法仍然是以單方講授為主，專題交流和自主學習較少，應對問題解決的案例性、探討性學習較少，學習的常態(tài)化約束性機制較少。學員對常態(tài)化學習的積極性顯弱，自主學習的態(tài)度難以維持，各類培訓后網(wǎng)絡學習平臺的使用率也就差強人意了。
4、培訓的民建特色缺失。我國每個民主黨派都有著他的界別特色。雖然近年來民主黨派基層的特色已經(jīng)越來越模糊，但如何圍繞中心工作，展現(xiàn)黨派工作特色，仍然是每個民主黨派的重要任務。在青年干部學習培訓中，針對民建自身的特色，提出有自身工作特點的培訓項目和課程，解決與其他黨派不同的實際問題，也應該是青年干部培養(yǎng)中的應有之義。例如民建會員多是工商經(jīng)濟界人士。這一群體與九三學社主要由科技界人士和知識分子組成有著明顯的不同。相應在會員管理和會務活動上的工作知識也應有一定的區(qū)別。而目前的培訓項目課程，少有專門針對這些界別特色來展開學習研究的，既無法有的放矢，解決民建特定工作問題，又無法在學習中培養(yǎng)起會員的民建情懷，混然于其他民主黨派的培訓培養(yǎng)，不利于民建的發(fā)展。
二、學習型組織理論與借鑒
學習型組織理論是關于組織管理的理論，本世紀初風靡于我國各個企事業(yè)單位、社團組織的管理應用中。學習型組織理論中關于如何看待、設定組織培養(yǎng)目標和維系組織學習培訓機制的方式方法的相關原理，今天拿來探討青年干部培訓問題，仍然有著很好的借鑒意義。
（一）學習型組織理論的基本原理
學習型組織理論是一種企業(yè)組織理論。學習型組織是一種有機的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的、具有持續(xù)學習能力的組織。成為學習型組織的途徑有五種，即自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團體學習、系統(tǒng)思考（即五項修煉）：
1、培養(yǎng)組織成員的自我超越意識。“自我超越”包括三個內(nèi)容：一是建立愿景（指一種愿望、理想、遠景或目標）；二是看清現(xiàn)狀；三是實現(xiàn)愿景。即組織中的每一成員都要看清現(xiàn)狀與自己的愿景間的距離，從而產(chǎn)生出“創(chuàng)造性張力”，進而能動地改變現(xiàn)狀而達到愿景。原先的愿景實現(xiàn)后，又培養(yǎng)起新的愿景。隨著愿景的不斷提升，又產(chǎn)生出新的“創(chuàng)造性張力”。顯然，組織成員的自我超越能力是組織生命力的源泉。
2、改善心智模式。“心智模式”是人們的思想方法、思維習慣、思維風格和心理素質(zhì)的反映。一個人的心智模式與其個人成長經(jīng)歷、所受教育、生活環(huán)境等因素密切相關，因此并非每個人的心智模式都很完美。人們通過不斷地學習就能彌補自己心智模式的缺陷。
3、建立共同愿景。“共同愿景”源自個人愿景，它是經(jīng)過各成員相互溝通而形成的組織成員都真心追求的愿景，它為組織的學習提供了焦點和能量。組織只有有了共同愿景，才能形成強大的凝聚力，推進組織不斷地發(fā)展。
4、搞好團體學習。組織由很多目標一致的團隊構成。“團體學習”指每一團體中各成員通過“深度會談”與“討論”，產(chǎn)生相互影響，以實現(xiàn)團體智商遠大于成員智商之和的效果。它建立在發(fā)展“自我超越”及“共同愿景”的工作上。團體是組織的基礎，每個團體的“團體學習”都搞好了，組織才更有競爭力。因此，“團體學習”比個人學習更重要。
5、運用系統(tǒng)思考。“系統(tǒng)思考”指以系統(tǒng)思考觀點來研究問題、解決問題。其核心就是：從整體出發(fā)來分析問題；分析關鍵問題；透過現(xiàn)象分析問題背后的原因；從根本上解決問題。系統(tǒng)思考是見識，也是綜合能力。這種見識和能力只有通過不斷學習才能逐漸形成。
（二）學習型組織理論對民建青年干部學習培訓的借鑒之處
1、“自我超越”，樹立干部擔當。學習型組織理論中“自我超越”的理解，要求組織中的個人要從“工具性”工作觀轉變?yōu)?ldquo;創(chuàng)造性”工作觀，突破自我約束、自我設限，克服自我滿足，實現(xiàn)自我超越。人的創(chuàng)造潛能可以是無限的。理論要求在學習的過程中，必須不斷地自我否定，實現(xiàn)自我超越。要面對不斷變化的內(nèi)、外部環(huán)境，通過系統(tǒng)反思，通過批評、檢討和自我批評、自我檢討，查找客觀存在的不足，不斷改進和完善。青年干部的培養(yǎng)，就是一個期待青年人才通過學習和培訓，在態(tài)度和能力上實現(xiàn)從普通會員到會內(nèi)干部工作擔當?shù)霓D變過程。這要求培養(yǎng)機制要提供一系列的培訓課程和內(nèi)容，不僅僅是從知識和經(jīng)驗方面豐富青年干部的頭腦，還應該從黨派和身份認同上，鼓勵青年干部累積充足的使命意識和責任擔當。鼓勵他們突破普通會員“參與”的期待，培養(yǎng)青年干部積極主動擔當會的工作，并以更高的層次來看待、解決自身的發(fā)展問題，主動突破自我限定，將自己有意識地塑造成為優(yōu)秀的領導和管理人才。通過階梯性的培養(yǎng)計劃，提供足夠的智慧和經(jīng)驗，幫助青年人才突破每一階段的“自我限定”，逐級抬升青年干部的能力和素質(zhì)。
2、“改善心智”，提升工作素質(zhì)。學習型組織理論中的所謂心智模式，就是一個人的心靈素質(zhì)，思維方式。心智模式根深蒂固存在于每個人心中，大多數(shù)人自我感覺良好；然而人無完人，任何人心智模式都是有缺陷的。要改善心智模式，首先必須學會把鏡子轉向自己，其次要善于有效地表達自己的想法，第三要學會開放心靈，寬容接納別人。組織應當幫助成員突破思維定式，彌補心智模式的缺陷。青年干部的培養(yǎng)，同樣也是同人才心智模式限定做斗爭的過程。民建會員多是經(jīng)濟界人士和與經(jīng)濟有關的政府工作人員和知識分子，大多數(shù)具有精專的專業(yè)知識和自己的專門領域能力，但政工管理思維和能力，社會事務把握和經(jīng)驗，會存在著這樣或那樣的不足，尤其在領導工作上肯定會存在一定的缺陷。所以青年干部培訓機制要起到“鏡子”的功用，讓青年干部能夠照見自己的不足，要提供青年干部交流的平臺，讓他們熟悉和掌握會的干部工作的語境，并培養(yǎng)他們干部工作的眼界和氣度。
3、“共同愿景”，凝聚民建情懷。學習型組織理論中所說的“愿景”，就是奮斗目標、價值觀、使命感。組織的共同愿景高于個人愿景。它是組織中所有成員愿景的景象，是他們的共同理想。它能夠使不同個性的人凝聚在一起，朝著組織共同的目標前進。共同愿景，一般來說也是組織的發(fā)展目標。這個目標能不能成為成員的共同愿景，取決于這個目標里面有無對成員的激勵因素，也就是多大程度上考慮了成員的價值追求和生命意義。通過建立共同愿景的過程，必然會不斷增強成員的主人翁責任感。這就是要求在青年干部培訓中有關思想政治教育課程中要切實樹立具體目標和愿景，并能夠?qū)崿F(xiàn)對青年干部的激勵作用，讓他們有濃烈的民建情懷，樂于去為會務工作服務貢獻。新修訂的民建會章發(fā)展和完善了民建組織的使命、目標和愿景，能夠激發(fā)民建會員的會務熱忱和干勁。但還應該為青年干部設定具體的階段性的個人愿景并加以宣導，不斷將目標定在不遠處，將培養(yǎng)工作落在每一步的實處，激勵青年干部與民建會共同成長發(fā)展。
4、“團隊學習”，豐富培訓方式。學習型組織理論認為，團體學習的要義在于重視和強化整體的效能，克服組織內(nèi)耗和組織障礙。倡導團體學習是基于整體的觀念，認可集體的效能大于個體的效能之和。但學習型組織理論要求組織所產(chǎn)生的力量和效能，不是大于團體中某一個體的力量或效能，而是大于所有成員個體力量與效能之和。因此，組織內(nèi)部必須樹立人本理念，創(chuàng)造一個寬容、開放、平等、坦誠的易于相互交流的工作環(huán)境，而組織扁平化則是實現(xiàn)這個目標的重要保證。這一要求放在青年干部培訓上，就要求改變短期化的、單方面講座培訓為主的現(xiàn)有培訓方式，要建立長期的可持續(xù)的學習團隊，將每一位青年干部團結進學習團隊中，塑造不斷學習的氛圍；要為青年干部搭建交流和競爭的平臺，充分利用各種扁平化的媒介，如網(wǎng)絡和微博微信等，不僅僅是分享，還有討論，不僅僅是學習，還有反饋、評價和總結考核的定期提供。這樣的學習培訓機制，才能真正起到青年干部的培訓作用和效果，實現(xiàn)為會培養(yǎng)人才的目標。
學習型組織理論中的這些途徑原理從學習動力，學習目標，學習激勵和學習方式上能為會的青年干部培訓提供一定的借鑒，幫助會的青年干部培訓厘清目標、動力和過程機制，可結合其他培訓不足和問題的改進，來完善會的青年干部培養(yǎng)培訓機制。
三、改進民建青年干部學習培訓機制的建議
1、明確培養(yǎng)的目標。首先，在青年干部的培訓計劃和方案中一定要有明確的培養(yǎng)目標。沒有明確的培養(yǎng)目標會使得培訓體系中的課程設置和內(nèi)容安排零散而混亂，無法圍繞目標中心而開展的培訓肯定是不成體系沒有效果的，起不到培養(yǎng)的效能。而且只有明確目標才能激發(fā)學員的學習的動力，促進學員愿意主動的學習；其次，培訓計劃和方案中培養(yǎng)目標的設定既要圍繞著黨和國家的宏大敘事，又要考慮會的功能實現(xiàn)和組織發(fā)展的實際需求，塑造會的“共同愿景”。在具體目標設定上，到底是培養(yǎng)青年干部的綜合能力和素質(zhì)，幫助他們更快地提升到本職關鍵崗位上去，還是以“五種能力”為培養(yǎng)目標，培訓他們服務于會的工作，培養(yǎng)他們勝任會的領導崗位？課題組認為，應該是后者才是會的青年干部培養(yǎng)的首要和中心。把服務于會員，服務于會的組織，發(fā)揮會的角色作用，作為培訓的具體目標內(nèi)容之一，側重于會的政工管理能力和參政議政等工作技能提升。設定了這個清楚明確的目標，方能設計考慮切實可行的包括培訓項目和課程方案等在內(nèi)的整體培訓體系。
2、體系化設定培訓過程。尊重人才培養(yǎng)成長規(guī)律，體系化培訓過程是做實青年干部培養(yǎng)的應有之義。要改變以往的零散的不定期的培養(yǎng)培訓方式，要制定完善的培訓培養(yǎng)方案體系。可以借重上級組織和各級部門的干部培訓項目和課程機制，但是各級組織一定要有自身干部培訓的體系化的思路和計劃。將這些培訓項目和自己學習培訓項目視為一個干部培訓的整體來考慮，避免讓受訓人員陷于零散而重復的項目培訓當中。更重要的是要有自主培養(yǎng)的魄力和能力，盡可能自主培訓。組織培訓自己人員肯定是首先為了組織自己的需求，自主培養(yǎng)，自我設定培養(yǎng)內(nèi)容和方式，針對性強，方不失為自我組織培養(yǎng)干部的意義；要尊重循序漸進和因材施教的教育培訓規(guī)律，合理設定培訓的課程和項目的結構和層次，提倡分層分類的培訓路徑設計，盡可能地圍繞潛力人才培養(yǎng)和優(yōu)秀干部素質(zhì)提升需求，為這些群體“量身定制”培訓內(nèi)容和課程項目，幫助他們突破“自我限定”。
3、完善豐富培訓方式方法。首先，要改變單方面教授的傳統(tǒng)方式，積極探索技能交流和經(jīng)驗分享及工作討論的各種學習方法的使用，進一步注重案例分析和問題解決教學方式的開展，突出受訓人員學習的自主性和融入性；其次，建立起以課堂短訓為節(jié)點，日常學習網(wǎng)絡為持續(xù)的過程方式，課堂短訓解決突出、重點和疑難問題，日常學習網(wǎng)絡持續(xù)普及基礎性一般性知識和技能，讓受訓成員能點滴積累受訓知識和提升綜合素質(zhì)和能力，同時通過這種模式，塑造“團體學習”的氛圍，保證了學員學習的持續(xù)性；再次，要重視培訓過程中的學習反饋和評測。設定評測機制，適當?shù)亟o學員加以一定壓力的目的，在于激發(fā)學員認真學習的動力，避免濫竽充數(shù)問題的出現(xiàn)。而且這種教學評測互動，也有助于培訓機制的改進和完善。
4、注重特色化的培訓。民建青年干部的培訓，一定不能泯然于其他民主黨派的干部培訓。要根據(jù)會的人才來源，量身制作會自己的培訓內(nèi)容和結構。要仔細考慮會內(nèi)干部人才的領域優(yōu)勢和尋找會內(nèi)人才群體的短板和不足，為此分別設定素質(zhì)和能力培養(yǎng)目標，并體現(xiàn)到培訓課程和內(nèi)容當中去。既打下民主黨派干部所需要的綜合能力和素質(zhì)基礎，又能有針對性地培養(yǎng)人才提升會的工作優(yōu)勢和彌補本界別人才能力的不足之處。這樣才能培養(yǎng)起為會所用的優(yōu)秀干部人才。
“青年強則國強”。如今，黨和國家將青年干部培養(yǎng)工作放在了前所未有的高度上。而民建組織發(fā)展和黨派作用的持續(xù)更好發(fā)揮，也取決于一批又一批會內(nèi)青年干部能否優(yōu)秀成長。要培養(yǎng)好的干部，就應該是包括選拔、培訓、鍛煉和任用的整套機制完善作用。會應該盡可能地為青年干部提供培養(yǎng)的條件和機會，保障培訓的體系推進，切實實施，避免讓培訓浮在表面，流于形式。只有這樣，才能同其他培養(yǎng)機制一道為會培養(yǎng)出優(yōu)秀有為，有擔當有能力的好干部。
（本文獲2018年度民建省委會理論研究優(yōu)秀結項成果二等獎）
