[聯誼報] 建設法治浙江 構建和諧社會：讓外來務工者沐浴法治社會的陽光
發布時間：2005-09-19 13:37:08
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作者： 作者：宋舒 鐘滔
9月13日至16日，以省政協副主席吳國華為團長的省政協常委視察團赴金華、衢州調研外來人口權益保護情況。
常委們聽取了金華、衢州和義烏市政府和有關部門關于外來人口權益保護工作的匯報，并與部分企業主、個體經營戶和外來務工人員進行了深入座談。
據了解，目前我省約有進城務工人員1200萬，其中外省人員約占60%。他們分布于我省各個行業，為浙江的經濟建設做出了重大貢獻。近年來，我省各級黨委、政府高度重視外來務工人員工作，制訂出臺了有利于外來務工人員穩定發展的一系列政策，為保護外來人口正當權益作出了努力。然而，由于管理制度不夠完善，部分企業主的逐利行為，部分外來人員自身法制觀念不強，認識不足，以及受經濟發展水平制約等諸多原因，外來務工人員的整體務工和生活環境仍不容樂觀。突出表現在：勞動強度大，休息時間少，一些勞動密集型企業的外來務工人員每天工作時間遠超8小時，從業培訓的機會很少，與企業簽訂合同率較低，工資拖欠，勞資糾紛等時有發生；工傷、養老、醫療、失業、女職工生育等社會保障覆蓋率低，在外來人口較集中的地方，學校教育資源已難以適應外來務工人員越來越強烈的子女入學需求；此外，外來務工人員職業病防治、孕產婦分娩等也存在許多問題。
常委們認為，外來務工人員要真正沐浴到法治社會的溫暖陽光，普及社會保障是關鍵。當前由于外來務工人員流動頻繁、對現行社會保險制度缺乏認識和信任、無力負擔高額費率和社會保險制度本身存在的異地轉移難問題等缺陷，造成外來務工人員的參保積極性不高。同時，部分企業為了追求利潤，千方百計減少成本，主觀上也不愿為外來務工人員投保。常委們建議，設計一套適應外來務工人員高流動性特點的保險制度，擴大外來務工人員參保面，同時積極探索、建立健全農村社會保障制度和外來務工人員的應急救助機制。常委們還就保障外來務工人員的生存權、勞動權、民主政治權利、人身權利、子女受教育權利及工作條件等提出了意見、建議。
