[聯誼報]防地面沉降先保地下水源
發布時間：2005-10-13 15:09:58
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作者： 通訊員 李立紅 記者 趙健
“對百姓生活影響最大的莫過于水”，“目前，當務之急是在全社會大力提倡節約用水”，“只有保護好地下水資源才能防止地面沉降”……在10月11日召開的省政協第38號重點提案督辦會上，提案方與承辦方就進一步加強我省地面沉降防治工作展開了熱烈討論。省政協副主席李青參加會議。
近年來，我省在經濟快速發展的同時，由于水資源的緊缺和部分地區地表水污染，導致過量開采地下水致使區域性地面沉降。據了解，我省地面沉降地區涉及杭州、嘉興、湖州、寧波、臺州、溫州6個設區市，22個縣（市、區），總面積約1.5萬平方公里。地面沉降加劇了洪澇災害，降低了城市排污能力，引起農田的漬害，土質惡化，并使不少內河航道通航能力受到影響。據悉，我省濱海平原地區因地面沉降造成的直接經濟損失超過百億元，其中杭嘉湖平原約占70%。
在今年省政協九屆三次會議上，民建浙江省委會提交的提案《加強我省地面沉降防治工作，實現可持續發展的建議》，實事求是地反映了我省地面沉降的現狀，以及地面沉降防治工作中存在的一些問題，建議科學編制地面沉降防治規劃，建立防治專項經費，加強相關機構建設，實現地面沉降在線監測和動態管理，并加快立法，使地面沉降的防治進入法制化軌道。
提案被省政協列為重點提案，由李青副主席負責督辦。提案引起了省委省政府的高度重視，習近平書記專門作出批示。主辦提案的省國土資源廳成立了提案辦理工作領導小組，制定了辦理方案，并展開調研，加強與會辦單位的協商溝通。據介紹，繼2003年省國土資源廳協同省水利行政主管部門，完成了《浙江省地下水資源調查分析與開發利用規劃》后，近年來，該廳還通過生態省建設，進一步加強水環境綜合治理力度，制定和實施有利于地下水資源保護和合理利用的價格政策，努力實現從傳統的粗放用水向現代的節約用水轉變，并研究了《浙江省地面沉降防治規劃》的編制問題，根據我省經濟社會發展現狀，提出科學控制地面沉降目標，納入我省經濟社會發展總體規劃體系，還安排專項經費，用于開展全省的地下水動態與地面沉降監測工作，進一步改善地面沉降和地下水動態監測網。
值得一提的還有，2003年該廳便著手起草《浙江省地質環境保護條例》，最近，他們打算再次向省人大要求將《條例》列入2006年一類立法建議項目，使我省地質環境管理工作真正納入法制化軌道。
李青在講話時說，加強地面沉降防治工作首先要提高認識，加強組織領導。地面沉降的出現是人與自然出現不和諧的表現之一，有關部門應在思想上高度重視，要站在全局性的高度，從堅持科學的可持續發展觀、構建和諧社會的高度看待這個問題。同時，解決地面沉降還是個系統工程，需要政府部門和全社會通力合作。其次，政府各部門應形成合力，努力使各項政策落實到位。要建立合理的防護機制，加強科研工作，盡快建立科學的機制體系，并緊密結合各地實際，制訂地方性規章，推動這項工作走向法制化軌道。另外，還必須調動各方積極因素，以推動地面沉降防治工作真正落到實處。
近年來，我省在經濟快速發展的同時，由于水資源的緊缺和部分地區地表水污染，導致過量開采地下水致使區域性地面沉降。據了解，我省地面沉降地區涉及杭州、嘉興、湖州、寧波、臺州、溫州6個設區市，22個縣（市、區），總面積約1.5萬平方公里。地面沉降加劇了洪澇災害，降低了城市排污能力，引起農田的漬害，土質惡化，并使不少內河航道通航能力受到影響。據悉，我省濱海平原地區因地面沉降造成的直接經濟損失超過百億元，其中杭嘉湖平原約占70%。
在今年省政協九屆三次會議上，民建浙江省委會提交的提案《加強我省地面沉降防治工作，實現可持續發展的建議》，實事求是地反映了我省地面沉降的現狀，以及地面沉降防治工作中存在的一些問題，建議科學編制地面沉降防治規劃，建立防治專項經費，加強相關機構建設，實現地面沉降在線監測和動態管理，并加快立法，使地面沉降的防治進入法制化軌道。
提案被省政協列為重點提案，由李青副主席負責督辦。提案引起了省委省政府的高度重視，習近平書記專門作出批示。主辦提案的省國土資源廳成立了提案辦理工作領導小組，制定了辦理方案，并展開調研，加強與會辦單位的協商溝通。據介紹，繼2003年省國土資源廳協同省水利行政主管部門，完成了《浙江省地下水資源調查分析與開發利用規劃》后，近年來，該廳還通過生態省建設，進一步加強水環境綜合治理力度，制定和實施有利于地下水資源保護和合理利用的價格政策，努力實現從傳統的粗放用水向現代的節約用水轉變，并研究了《浙江省地面沉降防治規劃》的編制問題，根據我省經濟社會發展現狀，提出科學控制地面沉降目標，納入我省經濟社會發展總體規劃體系，還安排專項經費，用于開展全省的地下水動態與地面沉降監測工作，進一步改善地面沉降和地下水動態監測網。
值得一提的還有，2003年該廳便著手起草《浙江省地質環境保護條例》，最近，他們打算再次向省人大要求將《條例》列入2006年一類立法建議項目，使我省地質環境管理工作真正納入法制化軌道。
李青在講話時說，加強地面沉降防治工作首先要提高認識，加強組織領導。地面沉降的出現是人與自然出現不和諧的表現之一，有關部門應在思想上高度重視，要站在全局性的高度，從堅持科學的可持續發展觀、構建和諧社會的高度看待這個問題。同時，解決地面沉降還是個系統工程，需要政府部門和全社會通力合作。其次，政府各部門應形成合力，努力使各項政策落實到位。要建立合理的防護機制，加強科研工作，盡快建立科學的機制體系，并緊密結合各地實際，制訂地方性規章，推動這項工作走向法制化軌道。另外，還必須調動各方積極因素，以推動地面沉降防治工作真正落到實處。
