[浙江在線]喜迎“兩會”召開民建提案多視角把脈浙江創(chuàng)新
發(fā)布時間：2006-01-12 08:42:34
|
作者： 沈明劍
浙江省“兩會”召開在即，民建浙江省委會已向省政協(xié)提交了10份團體提案，其中多份緊緊圍繞“創(chuàng)新”主題，分別從“打造創(chuàng)新浙江”、“提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力”、“扶持科技型中小企業(yè)”和“創(chuàng)建工業(yè)技術(shù)研究院”等不同視角，為我省如何走好創(chuàng)新之路把脈。
視角一：打造創(chuàng)新浙江
民建省委會通過調(diào)研認為，我省的自主創(chuàng)新尚有一些問題需要改進完善，如：政府對自主創(chuàng)新的引導(dǎo)、推動、服務(wù)有待加強；企業(yè)自主創(chuàng)新的外部環(huán)境有待改善，尤其是對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度不夠；企業(yè)尤其是中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力薄弱,經(jīng)濟增長的科技推動力還有待提高。民建省委會團體提案《打造創(chuàng)新浙江的十點建議》由此提出，要全面提高我省自主創(chuàng)新能力，加快經(jīng)濟增長和社會發(fā)展由要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，可從十個方面入手：進一步營造自主創(chuàng)新的社會氛圍；制定我省自主創(chuàng)新的規(guī)劃；加大對自主創(chuàng)新的財政投入；加強對自主創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加大對中小企業(yè)的扶持；重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造；倡導(dǎo)使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品；加強知識產(chǎn)權(quán)保護；推進高新技術(shù)孵化服務(wù)體系建設(shè)和實施人才強省戰(zhàn)略。具體建議中包括了“完善各級黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核評價和科技進步目標責任制考核方法，增加對自主創(chuàng)新的考核權(quán)重”、“增加專項投資支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，出臺激勵自主創(chuàng)新的稅收政策”“統(tǒng)籌好創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心”、“政府采購適度向自主創(chuàng)新的產(chǎn)品傾斜”等富有新意的措施。
視角二：如何提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力
作為民營企業(yè)大省，創(chuàng)新浙江的重要方面是中小企業(yè)創(chuàng)新。民建省委會團體提案《逐步提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力》在對我省中小企業(yè)自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀進行理性分析之后，提出了重點要做好的四項工作。其中提出了建立公共技術(shù)支持平臺的設(shè)想，還建議通過制定浙江省中小企業(yè)投資公司管理辦法，創(chuàng)立創(chuàng)新人才交易市場，開展知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)抵押貸款試點，建立針對中小企業(yè)自主創(chuàng)新的信用擔保體系，發(fā)揮公共財政資金引導(dǎo)作用等措施，引導(dǎo)中小企業(yè)向有核心競爭力的品牌龍頭企業(yè)發(fā)展。
視角三：關(guān)于自主創(chuàng)新、扶持科技型中小企業(yè)的建議
民建浙江省委會進一步縮小焦點，把視角聚集在科技型中小企業(yè)上。團體提案《關(guān)于自主創(chuàng)新、扶持科技型中小企業(yè)的建議》提出，在我省積極實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，要進一步加強科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)和環(huán)境的優(yōu)化，增強對科技型中小企業(yè)的扶持和培育。提案中的五方面建議都頗具亮點：一是實施人才戰(zhàn)略，提高企業(yè)主的科技創(chuàng)新意識和科學(xué)管理水平，培養(yǎng)和激勵研發(fā)人員；二是出臺和完善必要的扶持政策，引導(dǎo)培育和扶持各級各類科創(chuàng)中心及科技中介機構(gòu)，增強服務(wù)效能；三是探索多元化投入的科技融資機制；四是完善法系和執(zhí)法措施，加大專利保護力度；五是通過網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)等措施，增強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合實效。
視角四：創(chuàng)建浙江省工業(yè)技術(shù)研究院
以上提案在為我省自主創(chuàng)新工作搭脈時都提到了搭建技術(shù)中介平臺，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的建議。民建省委會的另一份提案則以此為獨立課題提出了可操作性強的具體方案。這份《關(guān)于創(chuàng)建浙江省工業(yè)技術(shù)研究院》的提案提出，這一技術(shù)研究院有別于當前企業(yè)與科研院所的項目合作，而是一個面向市場、研發(fā)實用技術(shù)的獨立運作的實體。其功能定位是研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)，并向企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)移，主要根據(jù)產(chǎn)業(yè)界和政府的需求，從事共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究開發(fā)；在體制形式上，可采取“股份合作，政府支持，資源整合，市場運作”的原則；研究人員則實行開放、流動、聘任制的人事管理模式，根據(jù)項目需要來聘用或借用人才，當向企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果或?qū)⒊墒旒夹g(shù)推產(chǎn)業(yè)化時，也可以連帶技術(shù)和人員整體向企業(yè)轉(zhuǎn)移，即人員跟著項目走。
