[錢江晚報(bào)]教育公平：一個(gè)也不能少
發(fā)布時(shí)間：2006-01-19 08:54:58
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作者： 記者 陳進(jìn)紅 陳立華 王天嬌
山村小學(xué)如何留住教師、“教育強(qiáng)省”如何向縱深發(fā)展、怎樣讓外來務(wù)工人員的子女“一個(gè)也不能少”地坐在教室里……在昨天的分組審議會(huì)上，基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展問題成了熱得燙手的話題。
“山村學(xué)校留不住好老師，我們看著真是心焦。”在山區(qū)教育戰(zhàn)線奮戰(zhàn)了20多年的省人大代表、建德實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長鐘芝蘭無奈地說，作為山區(qū)小學(xué)最心疼的就是師資力量的流失，而恰恰是優(yōu)秀的老師走得最多，“人往高處走，我理解。要實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)展，關(guān)鍵是要有強(qiáng)有力的保障。”
鐘芝蘭說，從今年秋季開始，全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)，在具體政策中，明確規(guī)定欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)，由省財(cái)政全額轉(zhuǎn)移支付。這對(duì)我省的義務(wù)教育是一個(gè)極大的促進(jìn)，在落實(shí)這一政策同時(shí)，能否對(duì)一些經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)欠發(fā)達(dá)縣市，也實(shí)施相應(yīng)政策的傾斜？
“就拿建德來說，教育基建負(fù)債近2億元，如果今年全面減免農(nóng)村中小學(xué)雜費(fèi)，按建德現(xiàn)有九年義務(wù)教育階段在校學(xué)生5.9萬人計(jì)，需要減免資金1300萬元，除上級(jí)財(cái)政按50%比例轉(zhuǎn)移支付外，其余都將由市財(cái)政承擔(dān)。”所以，鐘芝蘭建議，是否可以考慮一些準(zhǔn)欠發(fā)達(dá)縣市的具體困難，增加義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付比例。
鐘芝蘭的建議讓另一位有著30年教齡的老師、楊益民代表深有同感。“我們那里有一年曾有20個(gè)學(xué)生幼師畢業(yè)，可最后都不愿意留在農(nóng)村。再窮不能窮教育，不能讓農(nóng)村孩子在最初的教育階段就被拉下一截，所以我覺得政府應(yīng)該給農(nóng)村的基礎(chǔ)教育創(chuàng)造更好的條件，讓老師能夠安下心來工作。”
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同樣也面臨著教育均衡發(fā)展問題。省人大代表、紹興文理學(xué)院院長費(fèi)君清認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）實(shí)施免費(fèi)教育、調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)、教師房改兌現(xiàn)等工作要投入大量經(jīng)費(fèi)，造成經(jīng)費(fèi)缺口增大。這些實(shí)際情況直接造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入壓力重，不利于教育事業(yè)的發(fā)展。因此，他建議政府改變對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)零補(bǔ)助的現(xiàn)狀，出臺(tái)一個(gè)分類別分級(jí)差、分檔次的全面補(bǔ)助政策，這樣既更切合實(shí)際，也更能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)辦學(xué)積極性，推動(dòng)我省“教育強(qiáng)省”的縱深發(fā)展。
“我們所處的時(shí)代是一個(gè)追求開放、平等、和諧的時(shí)代，人人都應(yīng)該享受教育平等。”省政協(xié)委員車曉端則對(duì)外來務(wù)工人員子女的教育問題尤為關(guān)注。車曉端認(rèn)為，解決農(nóng)民工子女入學(xué)難題，僅僅敞開學(xué)校大門還不夠。政府應(yīng)該設(shè)立負(fù)責(zé)管理流動(dòng)人口子女義務(wù)教育的工作機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供更細(xì)致的服務(wù)，公辦學(xué)校應(yīng)該發(fā)揮其辦學(xué)優(yōu)勢和師資優(yōu)勢，盡可能為民辦學(xué)校提供幫助，使全社會(huì)的教育資源能夠共享。
在人大代表、寧波教育局局長華長慧眼里，基礎(chǔ)教育要講求公平，高等教育則更需要?jiǎng)?chuàng)造性的教育。“我們寧波有個(gè)諾丁漢大學(xué)，請(qǐng)了一些英國的教師，他們?cè)谝粋€(gè)22個(gè)人的班級(jí)里上課，還覺得學(xué)生人數(shù)太多，要分成兩班上，因?yàn)檫@樣才能更好地指導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生。而想想我們的一些大學(xué)，動(dòng)不動(dòng)就是上大課，好幾百個(gè)人一起聽。這個(gè)區(qū)別，也許就是中外教育理念的一個(gè)不同吧。”華長慧說，以前的大學(xué)，進(jìn)行的是傳統(tǒng)的知識(shí)傳承性的教育，而以后，則需要進(jìn)行創(chuàng)造性教育，培養(yǎng)創(chuàng)造性的人才。
現(xiàn)場特寫
農(nóng)業(yè)局長“賣”蘿卜
“我們今天談新農(nóng)村，我就從這袋腌蘿卜說起。”在昨天上午省政協(xié)舉行的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題座談會(huì)”上，來自農(nóng)業(yè)組的蘭溪市農(nóng)業(yè)局副局長鄭根龍委員“搶”到話筒后，冷不丁地從身邊的公文包里拿出一袋包裝精美的腌蘿卜舉在手中。正當(dāng)委員們面面相覷的時(shí)候，鄭根龍不緊不慢地說開了，“冬季水稻收割以后我們蘭溪有很多農(nóng)民在田里種蘿卜，拿到市場上去賣，一斤蘿卜只能賣一塊多錢。2002年以后，蘭溪陸陸續(xù)續(xù)建了12家腌漬蘿卜加工廠，經(jīng)過加工，一包350克的腌蘿卜零售價(jià)就有1塊3，農(nóng)民收入正好增加一倍。現(xiàn)在我們有2萬畝土地在種蘿卜，整個(gè)蘭溪有20萬畝這樣的土地資源，如果都加工好了，產(chǎn)值可以有好幾個(gè)億。”
“我們的蘿卜10個(gè)人吃了9個(gè)人說好，有一點(diǎn)就是保質(zhì)期太短。但是我們沒有資金、技術(shù)去解決這個(gè)問題，所以為了農(nóng)民的增收，我們希望政府公共財(cái)政能夠多向大眾農(nóng)產(chǎn)品的研究傾斜，希望高等院校、科研機(jī)構(gòu)能夠多給我們點(diǎn)幫助。”聽到這里，來自浙江大學(xué)的王珂委員頻頻點(diǎn)頭：“高等學(xué)府確實(shí)離農(nóng)村越來越遠(yuǎn)了，這種現(xiàn)象應(yīng)該改變。”
“這袋蘿卜究竟說明了什么問題呢？說明農(nóng)民的增收還要靠科學(xué)技術(shù)的扶持，只有把大眾農(nóng)產(chǎn)品的附加值提高了，農(nóng)民收入才能增加，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我認(rèn)為一個(gè)很重要的問題就是提高農(nóng)民的收入。”話音剛落，掌聲雷動(dòng)……
本報(bào)記者逯海濤
代表委員博客
1月17日星期二
我是一名來自溫州的人民代表，但我的家鄉(xiāng)在江蘇宜興市，在北京讀完大學(xué)后就來溫州工作至今。作為一個(gè)外來人，我在浙江生活工作了38年，在回首與展望之間，我感到的是驕傲和自豪。看了報(bào)告，我感覺非常踏實(shí)，再過5年，浙江必將呈現(xiàn)更高、更全新的面貌，憧憬著前景我非常鼓舞。
在今天的分組審議討論中，溫州代表對(duì)杭寧溫作為浙江省的三個(gè)中心城市，感到非常振奮。但是如何實(shí)現(xiàn)，大家有些思慮。改革開放后，敢為天下先，吃苦耐勞的溫州人抓住了改革開放的先發(fā)優(yōu)勢，取得了跨越式的發(fā)展，但因?yàn)闅v史原因，教育文化等方面的底子還很薄，在今天，溫州面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要通過創(chuàng)新再次取得突破性的發(fā)展，還缺乏內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，這方面，就要各部門，以及經(jīng)濟(jì)界、科教界等一起來扶持溫州，共同研究溫州發(fā)展的方略，把溫州推向和杭州、寧波并駕齊驅(qū)的中心都市地位。
史美斌代表：金可達(dá)集團(tuán)、金獅啤酒集團(tuán)董事長
兩會(huì)熱詞
強(qiáng)龍興農(nóng)
農(nóng)業(yè)為天下之本。“強(qiáng)龍興農(nóng)”是促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)工程。它首先立足于培育有文化懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民，以科技創(chuàng)新為支撐，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為重點(diǎn)，著力培育百萬農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和一萬家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。
“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程的目標(biāo)是要形成一批區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷的特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成有持久市場競爭力和能持續(xù)致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，走出一條經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、凸顯人力資源優(yōu)勢的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。蔡琰整理
注：車曉端系省政協(xié)常委、民建省委會(huì)副主委。
