[錢江晚報]雙子座嘉賓：彼得.泰勒VS 徐劍鋒 全球化背景下的世界中心城市
發布時間：2006-09-30 15:03:51
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作者： 記者 俞熙娜
也許無論從哪一點上，從全球范圍看，現在最耀眼的中心城市當屬倫敦和紐約，龐大而密集的各種跨國機構使之成為世界的交流中心。為什么全球化下它們理所當然就是世界中心？中國也有自己的大城市，北京、上海、香港、臺北，它們與這些世界中心城市的聯系有多大？它們今后的發展趨勢如何？
來自英國皇家社會科學院（British Academy）的院士、英國拉夫堡大學（Loughborough University）地理系教授、城市網絡專家彼得·泰勒（Peter Taylor）花費了近5年的時間研究問題。尤其令人關注的是，在他研究的315個世界城市中，4個中國城市：北京、上海、香港、臺北在全球化過程中的表現令人關注。
浙江人文大講堂開辦到第82講，彼得·泰勒是首位走進大講堂的外國演講者。同臺演講嘉賓、浙江省社會科學院經濟研究所副所長、主攻區域經濟與國際經濟研究的徐劍鋒研究員為泰勒教授的講解做了最好的注釋。
彼得·泰勒：城市是全球化的接受者 跨國公司：全球化的始作俑者 這些年來我們一直在講全球化，全球化的動力在哪里？不是城市也不是國家，城市只是全球化過程的一個接受者，全球化的動力主要來自一些跨國服務公司，包括銀行業、廣告業、法律業和會計業等。 當汽車公司、食品公司、汽油公司開始遍及世界各地時，如果提供財務、法律、銀行業或者管理咨詢等有關服務不能夠隨著全球化進程而進入的話，他們就會失去最好的機會。比如倫敦一家法律公司為我提供法律服務，現在我要在圣保羅跟可口可樂公司簽一個協議，那么我就需要他們在圣保羅有自己的辦事處。 通過這些辦事處搜集到的信息，我們對這些城市之間的聯系進行估測，也就是說如果一個城市是重要的，那么在這個城市當中的辦事處也應該越重要，在這些辦事處之間交流的知識、技術、人才、指令和項目也就越來越重要。 研究揭示：中國四城市的國際性 我們把紐約和倫敦作為參考目標來研究其他的城市與它們之間的關聯度和相似度。比如以倫敦的數據為依據，其他跟它作比較進行判斷。從研究結果看，中國4個城市北京、上海、香港、臺北有著很值得關注的表現。 第一部分：先看中國四個城市的縱向變化。 2000年時，香港排在第三位，屬于第一梯隊，北京、上海、臺北排在第二梯隊，臺北第18位，上海30位，北京33位。我們可以看到香港相當重要，因為它是一個全球服務的基地。它與前兩位倫敦、紐約相差很遠，但跟東京差距不是很大。 2004年，前三位看起來還跟以前差不多，但是后面一些城市開始發生變化了。北京、上海、臺北從前40位躍升到前30位了，并且吉隆坡、北京和上海進步很大，北京排在第22位，上海排在23位，臺北排在25位。 再看這幾年連接度變化的數據，這4個城市的排位依次為上海、北京、香港、臺北，其中臺北為負數。 第二部分：再看這些城市的橫向連接，我們可以看到有一些讓人驚異的結果。這就是我們所問的問題，這些城市在哪里？它們是如何進行連接的？它們全球化的傾向怎么樣？地區化的傾向又是怎么樣？而全球化的傾向如何主要是看它跟倫敦和紐約這兩個城市之間的連接度如何。 第一城市圈就是倫敦和紐約，遙遙領先，我們把它叫做主流的分支網絡。第二層城市圈可以看到在亞太區的三個城市，香港、東京、新加坡，還有其他的兩個城市，巴黎和法蘭克福，大家注意這是模糊集合的分析，所以這個城市圈和其他幾個城市圈會有互相重疊的地方。比如第二層城市通過法蘭克福與其他主要歐洲城市聯系，如布魯塞爾。接下來可以看到北京和上海，它們有自己的分支，這個集合通過洛杉磯與悉尼與美國歐洲這些太平洋城市相連接，再通過另外一個歐洲的財務中心，慕尼黑與其他東盟城市，比如華沙、布達佩斯和其他的城市相連接。這樣，北京和上海就占據了中心的位置。我們可以把這個和拉丁美洲一些城市作個對比，它們形成自己的一個分支集合，不與中心城市產生連接。這樣的城市還有臺北、曼谷、雅加達等。 這些結果意味著什么呢？我剛才說過，全球化就是商人在新的城市投資開辦新的辦事處。這個研究結果表明，擁有高連接度的城市不可能地區化，但目前連接度不高的城市當中卻要分有地區化傾向和全球化趨向的。從這個分類當中可以看到北京和上海被分化出來，與其他城市不同，它們具有全球化發展的趨勢。 北京、上海何以特殊？ 為什么會出現這樣的結果？我把這些過程分為三類： 第一是政治經濟學的過程。全球化并不意味著全球任何地方都是一樣的。比如廣告公司，它不能給所有的國家都拍一樣的廣告，要根據不同的國家進行不同的廣告策略，和這個國家原有的文化很有關系。最早期的全球化過程也就是在各個不同國家的首都建立辦事處，上世紀90年代早期，一些會計公司和其他服務公司就開始在亞太區首都城市建立他們的辦事處，比如東京、首爾、吉隆坡，曼谷這些城市。這樣西方公司可以把他們的工作領域拓展到亞太地區來。因此除了首都城市，即使是第二大城市也不能有這樣的國際服務公司。像日本大阪雖然是一個很發達的城市，但由于東京的關系，它在擁有國際服務公司的數量上遠遠不如東京。這其中有兩個例外，一個是新加坡，它是作為東南亞城市門戶來發揮作用的。另一個城市就是香港，因為它是中國經濟的一個門戶，在上世紀90年代，中國經濟是通過香港輻射全球的。 第二個過程是時間、空間過程。也許很多人會把全球化認為是一個最終的結果，但實際上全球化是絕對不會停止的，它是不斷進行的一個過程。通常講的全球化是從日本、西歐、北美這些地區向其他地區擴散的一個過程。隨著時間的進程它會越來越密集化，到了20世紀末，我們可以看到在中國賺錢做生意的前景如此之大，以至于香港已經不夠用了，結果上海和北京在一個全球化的策略決策當中逐漸成了世界城市。上海不是首都城市，但它也成為世界城市在亞太區當中的一個。 第三是城市經濟過程。讓我們來看看城市當中到底發生了什么。這些城市在運用辦事處的信息的時候，是否只是把自己當做一個信息的儲存倉庫？好的影響應該是這樣的：在城市進程當中，這些信息被利用，將城市的經濟復雜化；許多專業人士、經理人不斷使這些城市的經濟得到發展。這些辦事處的信息不斷地制造新工作，因為這些新工作城市變得更加有活力，也更加復雜化，使城市成為真正的世界城市。作為一個證據，我前兩天正在讀上海的一份英文報紙，這份報紙上報道上海有10種新的工作，這也證明上海不斷把它輸出和輸入的信息用在城市的發展過程當中，使它變得更加有活力。 杭州不必與上海競爭 浙江的老百姓也許會更多地關注浙江的省會城市杭州在世界城市網絡中的位置。 在世界網絡研究當中，我遇到很多批評，認為我們沒能把更多的城市放到研究中來。我想說，并沒有所謂的世界城市和全球城市，就好像我們沒有非全球城市和非世界城市，所有的城市都是在世界的背景下進行發展的，在這個前提下我對杭州有兩點要講： 首先全球化是通過通訊和計算機技術的發展改變商業模式和商業組織來進行的，這種發展導致了兩個同步的但是卻是相反的變化，一個是分散化，一個是集中化。我們可以說，在服務業方面也有分散化傾向，比如說在巴西或者是中國，這也是可能的。 第二點就是世界正在發展成為一個多節點的城市網絡，一些城市之間其實是相互合作的，對于杭州來說，它與上海的位置不是互為競爭的地位，如果把自己放在上海的競爭者的地位來說，會失去這些作為上海周邊城市的優勢。杭州可以在另外的利益上對上海進行補充，新的計算機技術和通訊技術允許我們進行這樣的改變。
徐劍鋒：杭州離國際化還有距離 北京上海日趨國際化 通過彼得·泰勒教授剛才的介紹，我們可以知道北京、上海的國際化程度是非常高的，這一方面是因為中國在上世紀70年代末開始改革開放，使得經濟有了長足的進步與發展；另一方面是因為中國對外開放的步子越來越大，尤其在中國加入世貿組織（WTO）之后，經濟發展非常快，所以北京、上海能夠在短短四五年期間，全球化指數排名有了很大的提升。 彼得·泰勒教授的研究成果讓我們知道，國際化趨勢能夠促進一個城市的發展，為城市經濟提供活力源泉。但是從另外一個角度來講，包括北京、上海在內，基本上都是歐美機構來我們這里設立分公司、機構總部等，而自己本土的辦事機構卻設立很少，所以呈現吸收性的特征，這是我們一個比較大的問題。 杭州區域化強于國際化 就杭州而言，國際化程度也有了一定的發展。杭州于上世紀90年代以后開始走向開放，其標志就是出口貿易發展非常快，但是進口貿易卻很低，所以這個外貿順差與廣東、江蘇相比是非常大的。另一方面，杭州利用外資發展也很迅速。以前都是靠自己發展，但是1999年以后，就開始拿外資來發展自己了。 盡管如此，杭州與北京、上海等大城市相比，對外開放度還是非常低，其表現就是國際貿易遠遠落后于區域貿易。我省區域貿易還是做得很好的，我們從周邊源源不斷地輸入原材料，然后提供很大一部分的產品給周邊。從這點來講，浙江為省外發展作出了很大貢獻，但同時也說明了我們對外開放程度還遠遠不夠。 從城市發展角度，杭州存在以下問題： 第一個問題：產業發展相對滯后。杭州還是一個制造業的城市，新型產業的發展明顯不足。 第二個問題：產業結構還需更合理。浙江的中小企業都集中在一起，之間相互競爭很激烈，價格也壓得很低。這些中小企業很難向大都市集中，而第三產業特別是新型中介服務業的發展是依賴于大企業的，比如大企業需要配備律師，而小企業往往不需要，而且也沒有這個能力。所以杭州的產業組織結構限制了第三產業的發展。 第三個問題：具體服務業需要及時轉移。近幾年來，杭州城區擴展很快，比如蕭山、余杭等都劃入杭州范圍。可是很多人寧愿放棄郊區便宜的大房子，也要住在城市里的小房子，其原因就是諸如醫院、學校、超市等服務產業沒有得到相應的發展，讓人們感覺到生活在郊區很不方便。人口不愿外遷使城市交通更加擁擠，杭州房價節節攀升，從而制約了產業集聚和城市的發展。 杭州要加強國際開放度 如何加強杭州的發展？我以為，首先，大力發展服務業。杭州要發展成為全省經濟、政治社會中心，成為浙江地區企業總部基地，就要充分利用全省行政中心的地理位置，大力發展服務業。無論紐約還是東京，大都市圈的公共服務業都排在產業發展中的第一位。隨著杭州城市的變大，就必須加強新區的商業建設，過多商業集中在一條街上肯定是不行的。比如解百、銀泰等商場就應該隨著人口的變化不斷往外轉移。 其次，加強國際開放度。雖然杭州區域化已經做得比較強了，但是對國際的開放度還是非常低的，就對外貿和外資的依存度而言，我們遠遠落后于上海、廣東和江蘇。所以杭州一個未來的發展方向，就是怎樣加強跟國際間的聯系、怎樣吸引外資、如何利用上海外資技術的益處這個問題。
（本網站注：徐劍鋒系民建浙江省委會工業經濟委員會副主任）
彼得·泰勒：城市是全球化的接受者 跨國公司：全球化的始作俑者 這些年來我們一直在講全球化，全球化的動力在哪里？不是城市也不是國家，城市只是全球化過程的一個接受者，全球化的動力主要來自一些跨國服務公司，包括銀行業、廣告業、法律業和會計業等。 當汽車公司、食品公司、汽油公司開始遍及世界各地時，如果提供財務、法律、銀行業或者管理咨詢等有關服務不能夠隨著全球化進程而進入的話，他們就會失去最好的機會。比如倫敦一家法律公司為我提供法律服務，現在我要在圣保羅跟可口可樂公司簽一個協議，那么我就需要他們在圣保羅有自己的辦事處。 通過這些辦事處搜集到的信息，我們對這些城市之間的聯系進行估測，也就是說如果一個城市是重要的，那么在這個城市當中的辦事處也應該越重要，在這些辦事處之間交流的知識、技術、人才、指令和項目也就越來越重要。 研究揭示：中國四城市的國際性 我們把紐約和倫敦作為參考目標來研究其他的城市與它們之間的關聯度和相似度。比如以倫敦的數據為依據，其他跟它作比較進行判斷。從研究結果看，中國4個城市北京、上海、香港、臺北有著很值得關注的表現。 第一部分：先看中國四個城市的縱向變化。 2000年時，香港排在第三位，屬于第一梯隊，北京、上海、臺北排在第二梯隊，臺北第18位，上海30位，北京33位。我們可以看到香港相當重要，因為它是一個全球服務的基地。它與前兩位倫敦、紐約相差很遠，但跟東京差距不是很大。 2004年，前三位看起來還跟以前差不多，但是后面一些城市開始發生變化了。北京、上海、臺北從前40位躍升到前30位了，并且吉隆坡、北京和上海進步很大，北京排在第22位，上海排在23位，臺北排在25位。 再看這幾年連接度變化的數據，這4個城市的排位依次為上海、北京、香港、臺北，其中臺北為負數。 第二部分：再看這些城市的橫向連接，我們可以看到有一些讓人驚異的結果。這就是我們所問的問題，這些城市在哪里？它們是如何進行連接的？它們全球化的傾向怎么樣？地區化的傾向又是怎么樣？而全球化的傾向如何主要是看它跟倫敦和紐約這兩個城市之間的連接度如何。 第一城市圈就是倫敦和紐約，遙遙領先，我們把它叫做主流的分支網絡。第二層城市圈可以看到在亞太區的三個城市，香港、東京、新加坡，還有其他的兩個城市，巴黎和法蘭克福，大家注意這是模糊集合的分析，所以這個城市圈和其他幾個城市圈會有互相重疊的地方。比如第二層城市通過法蘭克福與其他主要歐洲城市聯系，如布魯塞爾。接下來可以看到北京和上海，它們有自己的分支，這個集合通過洛杉磯與悉尼與美國歐洲這些太平洋城市相連接，再通過另外一個歐洲的財務中心，慕尼黑與其他東盟城市，比如華沙、布達佩斯和其他的城市相連接。這樣，北京和上海就占據了中心的位置。我們可以把這個和拉丁美洲一些城市作個對比，它們形成自己的一個分支集合，不與中心城市產生連接。這樣的城市還有臺北、曼谷、雅加達等。 這些結果意味著什么呢？我剛才說過，全球化就是商人在新的城市投資開辦新的辦事處。這個研究結果表明，擁有高連接度的城市不可能地區化，但目前連接度不高的城市當中卻要分有地區化傾向和全球化趨向的。從這個分類當中可以看到北京和上海被分化出來，與其他城市不同，它們具有全球化發展的趨勢。 北京、上海何以特殊？ 為什么會出現這樣的結果？我把這些過程分為三類： 第一是政治經濟學的過程。全球化并不意味著全球任何地方都是一樣的。比如廣告公司，它不能給所有的國家都拍一樣的廣告，要根據不同的國家進行不同的廣告策略，和這個國家原有的文化很有關系。最早期的全球化過程也就是在各個不同國家的首都建立辦事處，上世紀90年代早期，一些會計公司和其他服務公司就開始在亞太區首都城市建立他們的辦事處，比如東京、首爾、吉隆坡，曼谷這些城市。這樣西方公司可以把他們的工作領域拓展到亞太地區來。因此除了首都城市，即使是第二大城市也不能有這樣的國際服務公司。像日本大阪雖然是一個很發達的城市，但由于東京的關系，它在擁有國際服務公司的數量上遠遠不如東京。這其中有兩個例外，一個是新加坡，它是作為東南亞城市門戶來發揮作用的。另一個城市就是香港，因為它是中國經濟的一個門戶，在上世紀90年代，中國經濟是通過香港輻射全球的。 第二個過程是時間、空間過程。也許很多人會把全球化認為是一個最終的結果，但實際上全球化是絕對不會停止的，它是不斷進行的一個過程。通常講的全球化是從日本、西歐、北美這些地區向其他地區擴散的一個過程。隨著時間的進程它會越來越密集化，到了20世紀末，我們可以看到在中國賺錢做生意的前景如此之大，以至于香港已經不夠用了，結果上海和北京在一個全球化的策略決策當中逐漸成了世界城市。上海不是首都城市，但它也成為世界城市在亞太區當中的一個。 第三是城市經濟過程。讓我們來看看城市當中到底發生了什么。這些城市在運用辦事處的信息的時候，是否只是把自己當做一個信息的儲存倉庫？好的影響應該是這樣的：在城市進程當中，這些信息被利用，將城市的經濟復雜化；許多專業人士、經理人不斷使這些城市的經濟得到發展。這些辦事處的信息不斷地制造新工作，因為這些新工作城市變得更加有活力，也更加復雜化，使城市成為真正的世界城市。作為一個證據，我前兩天正在讀上海的一份英文報紙，這份報紙上報道上海有10種新的工作，這也證明上海不斷把它輸出和輸入的信息用在城市的發展過程當中，使它變得更加有活力。 杭州不必與上海競爭 浙江的老百姓也許會更多地關注浙江的省會城市杭州在世界城市網絡中的位置。 在世界網絡研究當中，我遇到很多批評，認為我們沒能把更多的城市放到研究中來。我想說，并沒有所謂的世界城市和全球城市，就好像我們沒有非全球城市和非世界城市，所有的城市都是在世界的背景下進行發展的，在這個前提下我對杭州有兩點要講： 首先全球化是通過通訊和計算機技術的發展改變商業模式和商業組織來進行的，這種發展導致了兩個同步的但是卻是相反的變化，一個是分散化，一個是集中化。我們可以說，在服務業方面也有分散化傾向，比如說在巴西或者是中國，這也是可能的。 第二點就是世界正在發展成為一個多節點的城市網絡，一些城市之間其實是相互合作的，對于杭州來說，它與上海的位置不是互為競爭的地位，如果把自己放在上海的競爭者的地位來說，會失去這些作為上海周邊城市的優勢。杭州可以在另外的利益上對上海進行補充，新的計算機技術和通訊技術允許我們進行這樣的改變。
徐劍鋒：杭州離國際化還有距離 北京上海日趨國際化 通過彼得·泰勒教授剛才的介紹，我們可以知道北京、上海的國際化程度是非常高的，這一方面是因為中國在上世紀70年代末開始改革開放，使得經濟有了長足的進步與發展；另一方面是因為中國對外開放的步子越來越大，尤其在中國加入世貿組織（WTO）之后，經濟發展非常快，所以北京、上海能夠在短短四五年期間，全球化指數排名有了很大的提升。 彼得·泰勒教授的研究成果讓我們知道，國際化趨勢能夠促進一個城市的發展，為城市經濟提供活力源泉。但是從另外一個角度來講，包括北京、上海在內，基本上都是歐美機構來我們這里設立分公司、機構總部等，而自己本土的辦事機構卻設立很少，所以呈現吸收性的特征，這是我們一個比較大的問題。 杭州區域化強于國際化 就杭州而言，國際化程度也有了一定的發展。杭州于上世紀90年代以后開始走向開放，其標志就是出口貿易發展非常快，但是進口貿易卻很低，所以這個外貿順差與廣東、江蘇相比是非常大的。另一方面，杭州利用外資發展也很迅速。以前都是靠自己發展，但是1999年以后，就開始拿外資來發展自己了。 盡管如此，杭州與北京、上海等大城市相比，對外開放度還是非常低，其表現就是國際貿易遠遠落后于區域貿易。我省區域貿易還是做得很好的，我們從周邊源源不斷地輸入原材料，然后提供很大一部分的產品給周邊。從這點來講，浙江為省外發展作出了很大貢獻，但同時也說明了我們對外開放程度還遠遠不夠。 從城市發展角度，杭州存在以下問題： 第一個問題：產業發展相對滯后。杭州還是一個制造業的城市，新型產業的發展明顯不足。 第二個問題：產業結構還需更合理。浙江的中小企業都集中在一起，之間相互競爭很激烈，價格也壓得很低。這些中小企業很難向大都市集中，而第三產業特別是新型中介服務業的發展是依賴于大企業的，比如大企業需要配備律師，而小企業往往不需要，而且也沒有這個能力。所以杭州的產業組織結構限制了第三產業的發展。 第三個問題：具體服務業需要及時轉移。近幾年來，杭州城區擴展很快，比如蕭山、余杭等都劃入杭州范圍。可是很多人寧愿放棄郊區便宜的大房子，也要住在城市里的小房子，其原因就是諸如醫院、學校、超市等服務產業沒有得到相應的發展，讓人們感覺到生活在郊區很不方便。人口不愿外遷使城市交通更加擁擠，杭州房價節節攀升，從而制約了產業集聚和城市的發展。 杭州要加強國際開放度 如何加強杭州的發展？我以為，首先，大力發展服務業。杭州要發展成為全省經濟、政治社會中心，成為浙江地區企業總部基地，就要充分利用全省行政中心的地理位置，大力發展服務業。無論紐約還是東京，大都市圈的公共服務業都排在產業發展中的第一位。隨著杭州城市的變大，就必須加強新區的商業建設，過多商業集中在一條街上肯定是不行的。比如解百、銀泰等商場就應該隨著人口的變化不斷往外轉移。 其次，加強國際開放度。雖然杭州區域化已經做得比較強了，但是對國際的開放度還是非常低的，就對外貿和外資的依存度而言，我們遠遠落后于上海、廣東和江蘇。所以杭州一個未來的發展方向，就是怎樣加強跟國際間的聯系、怎樣吸引外資、如何利用上海外資技術的益處這個問題。
（本網站注：徐劍鋒系民建浙江省委會工業經濟委員會副主任）
