市民建《培育特色潛力行業》建議引起市委市政府高度重視
發布時間：2008-01-15 09:27:48
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作者： 洪明
年200712月12日，新僑飯店，中共杭州市委十屆三次全體（擴大）會議，省委常委、市委書記王國平作工作報告，明確指出要“培育十大特色潛力行業，確保杭州旅游業‘一高一領先’，打造國際旅游休閑中心”。聽到這里，列席會議的副市長、民建杭州市委會主委陳小平在這句話下面重重地畫了一筆，臉上露出了欣慰的笑容。原來，培育特色潛力行業正是緣起于市民建的一份建議。
民建作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商格局中重要的參政黨，密切聯系經濟界是它的特色和優勢。為貫徹落實科學發展觀，促進杭州經濟又好又快發展，打造“生活品質之城”，去年市民建圍繞杭州“國際著名風景旅游城市”定位，立足特色潛力，對生活品質和旅游相關行業進行了深入調研，在去年4月召開的市政協九屆一次會議上，郭清曄副主委代表市民建作了題為《培育六大潛力行業 推進生活品質之城建設》的大會發言，建議市委、市政府要大力培育發展療養、演藝、茶樓、美食、保健、化妝這六大潛力行業，為杭州經濟發展培育新增長點，提高人民生活品質。
市民建認為，杭州發展這些行業有許多優勢條件，一是有較深的歷史文化內涵，產業基礎較好。如療養行業，自建國以來，杭州就是我國主要療養地，療養機構的數量和規模居全國領先地位。毛澤東同志曾高度評價說“杭州這個地方環境好,不嘈雜，適合工作，適合休息”，他曾40余次到杭州工作、休養。又如美食行業，杭州美食源遠流長，東坡肉、西湖醋魚等等美味佳肴伴隨著美麗傳說流傳至今。在新時期，杭州美食快速發展，2006年全市餐飲企業達到約1.6萬家，實現零售額約118億元，廚師隊伍已壯大到10萬人之多，餐飲企業正向品牌化、規模化、連鎖化、特色化發展，“杭幫菜”風靡全國。又如茶樓行業，杭州是我國茶樓文化重要發源地，近年來隨著“茶為國飲、杭為茶都”品牌的打造，茶樓業快速發展。目前，全市茶樓達800余家，有青藤茶樓、湖畔居茶樓等一批全國知名龍頭企業，并以其獨具特色的服務，創造了“中國茶樓業的杭州模式”。二是發展前景廣闊，一方面這些行業都是21世紀的朝陽產業，潛力無限，另一方面這些行業又都是低能耗、無污染行業，非常符合杭州產業結構調整的方向；三是都與人民生活品質密切相關，美食能給人們提好吃的供美味佳肴，茶樓能給人們提供好喝的飲料，演藝能給人們提供賞心悅目的精神食糧，化妝能使人們變得美麗漂亮，保健能給人們提供健康長壽的良藥，療養能有利于人們預防疾病和強身健體等等，可以說都是人民生活品質的具體體現，處處體現了“以人為本”。但在調研中，市民建也發現這些行業在發展過程中還存在著一些困難和問題，如行業發展缺乏規劃引導和政策扶持、培育力度有待加強，品牌建設不夠、龍頭骨干企業的帶動作用不明顯，市場營銷力度不大、國內外市場的拓展有待深化，資源條塊分割、整體合力尚未形成，高端人才匱乏、影響發展后勁，外部競爭加劇等。對此，市民建針對性地提出了要編制六大潛力行業發展規劃、制定六大潛力行業培育政策、加大品牌建設力度、加強人才隊伍建設、發揮行業協會作用、強化組織領導等六點具體建議。
此建議引起了市委、市政府高度重視，省委常委、市委書記王國平作出重要批示，并先后兩次親自主持會議進行專題研究，明確指出“在杭州旅游轉型升級的歷史進程中，打造杭州特色潛力行業非常必要”，并對有關工作作了明確指示。市政府先后召開五次會議進行專題研究和落實，并成立了由兩位副市長掛帥的領導小組，各區也成立了相應的工作領導小組，強化領導，同時積極開展工作，制定發展規劃、行動計劃和扶持政策等。這個建議還引起了杭州業內人士的強烈共鳴，有許多行業也自告奮勇地要加入到特色潛力行業中來，如女裝、嬰童用品、運動休閑、工藝美術等。目前市委、市政府已正式將杭州特色潛力行業從原先市民建提出的“六大”擴展為“十大”。
在市委、市政府的重視下，市民建圍繞做深做透杭州特色潛力行業這篇文章，繼續開展調研，并于2007年11月10日舉辦了杭州特色潛力行業論壇，這是全國首個專門針對一座城市的特色潛力行業發展而召開的專題論壇，得到了市委、市政府和民建中央、民建省委會的高度重視。省委常委、市委書記王國平，全國政協常委、民建中央副主席黃關從出席論壇并作重要講話;副市長張建庭作《培育發展特色潛力行業，構建國際旅游休閑中心》的主題演講；省政協副主席、民建省委會主委吳國華，市政協副主席董建平等省、市領導出席。有5位專家學者作了專題演講。各領導小組成員單位、業內企業和行業協會代表等120余人參加了論壇。黃關從在講話中高度評價說“在全國范圍內，民建的建議有這樣的影響力還是第一次。”
