[團結報]建言獻策重在質量”--記民建浙江省委會副主委黃小杭
發布時間：2008-01-29 11:07:56
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作者： 陳江英 朱修萍
近日召開的浙江省政協會上，民建省委會提交了“迎接浙江世界遺產零的突破”的團體提案和大會發言，這已是民建省委會連續第10次追蹤呼吁浙江“申遺”問題。提案主要執筆人正是民建省委會專職副主委兼秘書長黃小杭。
這個提案其實只是黃小杭參政議政的一個亮點。5年來，他共撰寫并被采用約40篇建言獻策稿件。其中，省政協大會發言13篇，提案20件，信息專報10篇，有10多篇被省領導批示，被報刊網站報道近百篇。
黃小杭先后從事過經濟、新聞工作，下派掛職負責城建、交通、環保、旅游等部門。多個行業的工作經歷，使他習慣于思考中共黨委、政府關注的焦點難點問題，平時潛心調研，自己動手寫稿。他在每年的省政協會議上都有兩篇大會發言。比如：2003年，浙江個私經濟先發優勢面臨后勁不足的問題，他提出“提速做強”，建議召開專題會議，制定新的政策文件。2004年，為防止出現為民辦事政出多門，變成群眾負擔的現象，他提出制定“為民辦好事實事規劃”的建議。 2005年，他建議浙江精神要與時俱進不斷發展，增加新的體現時代特色的內容。2006年，他認為新農村建設最終有賴于城市化，浙江要進一步實施城市化戰略。2007年，他寫了“突破國外技術堡壘 實施標準化戰略”的發言。他的一些建言獻策稿件，被多位省領導批示，不少建議被中共黨委、政府重視并采納。
關注社會熱點，為人民群眾鼓與呼，是黃小杭建言獻策的另一特點。當“非典”突襲杭州，上千人被觀察，他第二天就從隔離點發出信息，描述隔離點內外人們的心態舉止，呼吁實施人文關懷，進一步做細做好“被觀察者”的工作。信息很快就被省政協、統戰部、民建省委會采用，幾位省、市領導批示；當杭州城市面貌發生巨大變化的時候，他通過信息向市領導建言，不能忘記還有眾多歷史街區、傳統民居中的群眾仍生活在“拎馬桶”、“無空調”的狀態，建議列入2005年市政府為民辦十件實事之中；在機關效能建設巡查中，他觀察出“三多三少”現象，呼吁要重點解決群眾關注的急事難事，新聞媒體把這一發言作為重點報道。在去年政協大會上，他疾呼大力倡導企業社會責任，不僅要自身做大做強，還要為社會為群眾服務。
黃小杭深感政協這一舞臺的民主、寬松氛圍，使一些有爭議、敏感的問題也能百家爭鳴。杭州“紅太陽展覽館”是文革時期典型建筑，原定將展覽功能轉入新建的西湖文化廣場，舊館拆除。2004年，他寫了保留浙江展覽館、搶救現代建筑的建議。針對浙江文科重點大學薄弱， 2006年他提出研究組建新的杭州大學，促進浙江文化大省建設。這兩篇發言被政協推薦為大會發言，在省、市領導的直接過問下，浙江展覽館和一批優秀現代建筑得以保留。省主管部門表示認真做好研究和規劃，積極向國家爭取獲得組建新杭州大學的支持。
專職黨派工作使黃小杭更多關心民主政治建設。2003、2004年他分別遞交建議設立省級民主黨派參政議政專項經費，在省主要新聞媒體開設人民政協、多黨合作的專版（專題節目）等提案，經過中共省委統戰部、省委宣傳部的大力支持和工作，提案所提內容被落實。2007年省“兩會”前，中共省委組織部、統戰部召開座談會，黃小杭寫了進一步加強倡廉制度建設的建議，他沒有想到，兩位省領導作了重要批示，省紀委以文件將批示和建議發到各市縣、省直單位。
黃小杭認為，建言獻策不要追求絕對數量，要重在質量，政協委員職責是建言，干事業更依靠眾多決策者實干家。因此，他努力把好度，定好位。他力求低調，專心調研、寫稿和管會務，很少接受新聞采訪。然而他的建言獻策經政協大會印成材料后，仍被媒體關注，走向社會。
