[聯誼報]促進浙江家庭作坊可持續發展
發布時間：2008-02-13 16:01:47
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作者： 記者 陸梅紅
獻策人：民建省委會參政議政委員會委員 林崇俊
改革開放以來，浙江的非公有制經濟蓬勃發展，涌現出眾多中小民營企業。其中相當部分是家庭作坊式企業。這類企業往往生產一些小商品或為龍頭企業提供零配件，供需關系穩定，生產成本低，是農民一條致富之路。據統計，全省經工商部門登記的家庭作坊式企業有60多萬家。促進家庭作坊企業健康發展，符合我省創業富民創新強省的總戰略，有利于我省經濟發展，有助于農村居民增加收入，縮小城鄉差距。
然而，家庭作坊的經營者以住宅為生產場所，融業主家庭居室、雇工宿舍和車間、倉庫為一體，普遍存在安全隱患、污染環境、過度競爭、缺乏創新能力等問題。為了規范引導家庭作坊，建議要嚴防家庭作坊的安全隱患，落實消防安全綜合治理責任，加大消防安全綜合治理力度，深入開展消防安全宣傳教育，構建消防安全防御體系，并力堵家庭作坊的環境污染控制審批源頭，落實企業責任，加強執法檢查，并實施群眾監督。
對于家庭作坊的可持續發展，建議一要走集約化道路。有條件的鄉鎮可借鑒諸暨經驗，建設若干個集聚點，把家庭作坊集中起來，統一管理、統一生產標準、統一創牌、統一維修機器設備。可結合舊村改造和新村規劃，將原有宅基和土地騰空，引導村（居）民通過集資方式在閑置土地上籌建新廠房，最終形成“家庭工業園區”，既節省土地，便于管理，又能發揮規模效應，提升產品質量，減少噪音污染和鄰里糾紛。二要培育自主品牌。發揮行業協會組織的協調作用，協助政府規范市場行為，建立有序競爭的市場機制，制訂產品質量控制標準，提高集群產品質量，促進形成地方特色品牌產品。地方政府通過整合各方面資源，加強宣傳、搭建平臺、疏通市場渠道，推進集群品牌產品在國內外的知名度。三要提高技術水平。對于集群生產同類產品且有相當規模的家庭作坊，當地政府有義務創建技術創新平臺，建立產品、技術研究機構。從政策上支持龍頭企業與科研機構和高等院校建立穩定合作關系，不斷在產品開發、技術改進、降低成本等方面有所突破，促進產業集群產品升級與多樣化，進而帶動家庭作坊的產品技術含量。
