[杭州日?qǐng)?bào)]用“法”說(shuō)話--訪杭州市政協(xié)委員、浙江星韻律師事務(wù)所副主任陳沸
發(fā)布時(shí)間：2008-03-14 14:26:57
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作者： 王力
２月２４日是市政協(xié)九屆二次會(huì)議報(bào)到的日子。在之江飯店的大堂里，四五個(gè)攝影記者正圍著一張不大的臺(tái)子猛拍，鏡頭里的主角是此次“兩會(huì)”上的一大亮點(diǎn)——“政協(xié)委員法律服務(wù)團(tuán)”。
“政協(xié)委員法律服務(wù)團(tuán)”是首次出現(xiàn)在市政協(xié)會(huì)議上的一件新鮮事物。“政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)各界，絕大多數(shù)都不是法律專業(yè)人士，在履行職能過(guò)程中常常會(huì)遇到各種法律問(wèn)題，甚至法律困惑。”面對(duì)媒體鏡頭侃侃而談的正是服務(wù)團(tuán)的發(fā)起人、市政協(xié)委員陳沸。
作為政協(xié)委員中的法律工作者，從大學(xué)剛畢業(yè)時(shí)進(jìn)入人民法院工作到現(xiàn)在的執(zhí)業(yè)律師，陳沸與法律結(jié)緣由來(lái)已久。如今，他除了身兼“浙江省律師協(xié)會(huì)民商法專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)”、“杭州市政府信訪律師顧問(wèn)團(tuán)成員”、“杭州市‘五五’ 普法講師團(tuán)成員”等多重身份之外，又多了一個(gè)市政協(xié)委員的身份。
２００７年年初，陳沸被所在的黨派——中國(guó)民主建國(guó)會(huì)杭州市委員會(huì)推薦為第九屆杭州市政協(xié)委員，成為律師界少有的幾名代表之一。“這是我離開(kāi)法院機(jī)關(guān)十年后第一次涉足‘政治’。平心而論，剛當(dāng)上政協(xié)委員時(shí)對(duì)參政議政可謂一竅不通。”但作為一名民建成員和執(zhí)業(yè)律師，他在感到無(wú)上光榮的同時(shí)，也深感責(zé)任重大。
隨著一系列的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，陳沸很快入了門。《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)助的建議》、《關(guān)于重視聽(tīng)證會(huì)制度在市政工程建設(shè)中的作用》，第一次會(huì)議，陳沸懷揣著兩份提案走進(jìn)了政協(xié)會(huì)議的大門。其中，《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)助的建議》立即受到了杭州市房地產(chǎn)管理局的高度重視。市房管局物業(yè)服務(wù)管理中心還邀請(qǐng)他前往作《物權(quán)法和物業(yè)管理》的講座，深受好評(píng)。
今年的政協(xié)會(huì)議，陳沸在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，共遞交了5件提案，其中一件 “共建和諧勞動(dòng)關(guān)系”還參加了專題發(fā)言。地鐵建設(shè)如何規(guī)范、“城中村”改造、聾啞人犯罪問(wèn)題……翻開(kāi)陳沸的提案，幾乎關(guān)注的都是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，尤其是民生問(wèn)題、弱勢(shì)群體問(wèn)題。追溯起對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注，陳沸說(shuō)，這應(yīng)該和他的職業(yè)生涯有關(guān)。在從事律師十余年中，陳沸承辦的案件多與老百姓息息相關(guān)的民商事宣楊案件為主。其中，代理的宣楊訴某工程公司等人身?yè)p害賠償案，被評(píng)為“浙江省十大法律援助案件”。承辦的“詩(shī)人徐志摩”著作權(quán)侵權(quán)糾紛案、“奧運(yùn)百年紀(jì)念金牌”買賣合同糾紛案等案件在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的影響。
“陳律師，你能不能幫我看看這個(gè)提案？”一名委員拿著有關(guān)物業(yè)方面問(wèn)題的提案，打斷了我們的采訪。這樣的咨詢，對(duì)陳沸來(lái)說(shuō)早已不是第一次。早在第一次參加政協(xié)會(huì)議時(shí)，就有一些委員拿提案前來(lái)詢問(wèn)相關(guān)的法律問(wèn)題。“律師委員履行職能時(shí)可能較其他委員有些不一樣。”正是這樣，作為民建杭州市委會(huì)法律咨詢中心主任的陳沸有了一些另外的思考：在‘依法行政’的大環(huán)境下，律師在政府決策中的參謀作用舉足輕重，可發(fā)揮其獨(dú)特的作用，尤其在民主監(jiān)督中容易‘對(duì)癥下藥’，可以利用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在撰寫提案時(shí)融入法律專業(yè)知識(shí)。與此同時(shí)，在各類會(huì)議的發(fā)言及專委會(huì)的工作中，涉法性也越來(lái)越強(qiáng)。在杭州市地方性法規(guī)、行政規(guī)章出臺(tái)前，征詢委員意見(jiàn)時(shí)，律師委員更是得心應(yīng)手，可以充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男薷囊庖?jiàn)及時(shí)奉上。
“能不能利用自己的專業(yè)為委員們辦點(diǎn)實(shí)事呢？”陳沸說(shuō)干就干。他得到了市政協(xié)社會(huì)法制和港澳臺(tái)僑委員會(huì)、民建市委會(huì)的全力支持。很快，民建杭州市委會(huì)法律咨詢中心立即抽調(diào)資深律師組成“律師服務(wù)團(tuán)”，通過(guò)專業(yè)法律服務(wù)，促進(jìn)政協(xié)委員更好地發(fā)揮主體作用，更好地履行委員職責(zé)。政協(xié)全會(huì)期間，法律服務(wù)團(tuán)在之江飯店會(huì)議駐地設(shè)置了咨詢服務(wù)臺(tái)并提供咨詢電話，市政協(xié)委員如果需要法律服務(wù)，只要前往大廳向法律服務(wù)臺(tái)咨詢。
轉(zhuǎn)眼間政協(xié)全會(huì)閉幕了。陳沸和他的律師服務(wù)團(tuán)卻沒(méi)有結(jié)束工作。“全會(huì)閉會(huì)期間，委員還可以和律師直接聯(lián)系。”陳沸說(shuō)，“擔(dān)任政協(xié)委員更多的是一份責(zé)任，我會(huì)好好承擔(dān)！”
