[中新網]浙江余杭將推出內地首個法治指數
發布時間：2008-04-07 10:16:06
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中新網杭州4月5日電 (記者龔讀法 實習生陳穎) “法治余杭”評估組邀請香港大學教授戴耀庭、浙江大學教授錢弘道，就余杭法治指數的出臺進行探討。評估組將借鑒香港的經驗和做法，客觀公正地對余杭法治水平作出評價。據悉，余杭法治指數預計5月至6月份出爐。據悉，這在內地尚屬首次。
戴耀庭教授研究“香港法治”多年，參與了香港“法治指數”的整個操作過程。2005年，香港“法治指數”出臺，法治水平分數為75分。這也是中國的第一個“法治指數”。戴教授說，目前許多發展中國家都沒有一套完整的法治評估體系，余杭制訂出臺這個體系，不僅對浙江乃至全國、全世界的發展中國家都有參考價值。“法治指數”是對一個地區法治水平的評價，因此，評估機構必須具有一定的獨立性，其成員不受利益關系的影響，打出的分數才有公信力。對此，香港的做法是，參與評估的人都是獨立于政府之外的律師、專家、教授和社會民眾，操作程序規范，體現公平公正。
浙江大學教授錢弘道一直參與《“法治余杭”量化評估體系》的研究，他說，評估體系是制度的創新，它改變了中國法治從政府主導轉向民間推動的模式。“法治余杭”建設更多的要靠民間力量來推動。因此，“法治指數”的出臺除了法律操作層內、操作層外的打分和專家評審委員會的評審結論外，還要社會問質，廣泛征求各方的意見。
目前，“法治指數”除了香港，在內地還沒有可比性，是一項“啟后”的全新工程，需要不斷的探索和實踐。此次通過借鑒香港的經驗和做法，解決了評估操作過程中的細節和程序問題，為下一步出臺余杭法治指數打下了基礎。
（本網站注：錢弘道系民建浙江省參政議政委員會副主任、浙江大學法學院教授）
（本網站注：錢弘道系民建浙江省參政議政委員會副主任、浙江大學法學院教授）
