[聯誼報]中小企業生存狀況堪憂
發布時間：2008-09-17 08:40:23
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作者：
民建會員金海峰：近年來中小企業的生存狀況越來越嚴峻。尤其今年，很多中小企業紛紛倒閉、停產，有的企業老板準備把企業賣掉。不少中小企業董事長、總經理認為，現在有“五把刀”刺向中小企業：一是原材料漲價；二是人民幣升值；三是融資困難；四是《勞動合同法》的實施；五是稅收政策改變。此外，土地供應緊張和一些行業的壟斷都給中小企業的發展造成困難。
相對來說，目前的形勢對大企業來說影響不是很大，只是割掉了它們的“尾巴”，而對于眾多的中小企業來說，簡直是生死攸關，無異于砍掉了他們的腦袋。可是“小河無水大河淺”，很多大企業需要依靠中小企業為他們做配套，中小企業倒閉，大企業顯然也不能獨善其身。建議政府更多地關注民營和中小企業的生存狀況，為企業建立一個良好的體制與生存環境。
首先應想方設法解決中小企業融資難問題。推出股權質押和小額貸款公司，加大金融領域對內開放步伐，采取建立民間銀行、鄉鎮銀行等，把民間融資從地下轉到地上；加快投融資體制的改革步伐，發展地方資本市場，允許地方政府和公司發行地方債券、公司債券等，允許民間資本走向私募、創投道路；出臺相關規定，從銀行中切出一定比例的貸款份額，專門用于中小企業的解困與發展，尤其為大企業配套的產品生產及中小企業進行的科技創新或產品升級轉型等，更要重點扶持，可給予政府貼息或風險投資；還要盡快建立中小企業信用擔保體系，擴大信用擔保貸款。
為保護出口型中小企業利益，避免企業經營中不利因素的疊加，政府應密切關注匯率變動，指導行業協會等機構對匯率開展預測預告，幫助外向型企業提高對國際市場的把握能力，并通過必要的減免稅收等辦法，使中小企業躲過國際、國內不利因素的同時擠壓。
我國地區間、城鄉間、行業間相差十分懸殊，應針對實施《勞動合同法》過程中出現的企業自主權降低、職工留用與辭退過于自由以及過分限制加班和加班工資過高等，進行深入研究，建議出臺相應的輔助辦法，以保證企業發展的穩定；對農產品加工企業，應賦予比較靈活的用工辦法；對用季節性臨時工和鐘點工、計件工的企業，做出具體規定；對勞動保險等“五金”的支付，也應根據今年的特殊情況，適時緩付或減付。
此外，還要正確引導民間資本的投資方向。要通過政策引導和支持，讓民間資本走上國家鼓勵發展的產業；同時也要為中小企業向中西部和欠發達地區投資，搞好政策引導，建議國家和當地政府出臺相關規定，放寬中西部與欠發達地區的土地使用，激勵和引導溫州的中小企業向中西部和欠發達地區投資，實施理性的產業轉移。
相對來說，目前的形勢對大企業來說影響不是很大，只是割掉了它們的“尾巴”，而對于眾多的中小企業來說，簡直是生死攸關，無異于砍掉了他們的腦袋。可是“小河無水大河淺”，很多大企業需要依靠中小企業為他們做配套，中小企業倒閉，大企業顯然也不能獨善其身。建議政府更多地關注民營和中小企業的生存狀況，為企業建立一個良好的體制與生存環境。
首先應想方設法解決中小企業融資難問題。推出股權質押和小額貸款公司，加大金融領域對內開放步伐，采取建立民間銀行、鄉鎮銀行等，把民間融資從地下轉到地上；加快投融資體制的改革步伐，發展地方資本市場，允許地方政府和公司發行地方債券、公司債券等，允許民間資本走向私募、創投道路；出臺相關規定，從銀行中切出一定比例的貸款份額，專門用于中小企業的解困與發展，尤其為大企業配套的產品生產及中小企業進行的科技創新或產品升級轉型等，更要重點扶持，可給予政府貼息或風險投資；還要盡快建立中小企業信用擔保體系，擴大信用擔保貸款。
為保護出口型中小企業利益，避免企業經營中不利因素的疊加，政府應密切關注匯率變動，指導行業協會等機構對匯率開展預測預告，幫助外向型企業提高對國際市場的把握能力，并通過必要的減免稅收等辦法，使中小企業躲過國際、國內不利因素的同時擠壓。
我國地區間、城鄉間、行業間相差十分懸殊，應針對實施《勞動合同法》過程中出現的企業自主權降低、職工留用與辭退過于自由以及過分限制加班和加班工資過高等，進行深入研究，建議出臺相應的輔助辦法，以保證企業發展的穩定；對農產品加工企業，應賦予比較靈活的用工辦法；對用季節性臨時工和鐘點工、計件工的企業，做出具體規定；對勞動保險等“五金”的支付，也應根據今年的特殊情況，適時緩付或減付。
此外，還要正確引導民間資本的投資方向。要通過政策引導和支持，讓民間資本走上國家鼓勵發展的產業；同時也要為中小企業向中西部和欠發達地區投資，搞好政策引導，建議國家和當地政府出臺相關規定，放寬中西部與欠發達地區的土地使用，激勵和引導溫州的中小企業向中西部和欠發達地區投資，實施理性的產業轉移。
