[聯(lián)誼報]陳智敏委員：為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好環(huán)境
發(fā)布時間：2009-02-06 10:46:28
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企業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主體，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。也是企業(yè)從根本上走出困境，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)新一輪發(fā)展的根本途徑。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是借鑒國外企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)宏觀發(fā)展環(huán)境變化的戰(zhàn)略抉擇，也是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的重大舉措。
企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗和依靠低成本、低價格向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨資金、技術(shù)、人才、管理、信息和政策導(dǎo)向等諸多困難。為此建議：
政府要為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造一個良好環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。出臺風(fēng)險投資的有關(guān)地方性政策措施，支持和鼓勵企業(yè)進(jìn)行一些高風(fēng)險投資，推進(jìn)企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品，開展科技攻關(guān)；出臺地方性稅收政策法規(guī)。對企業(yè)研發(fā)成功的新產(chǎn)品，批量投放市場后所獲得的效益和技改成功項目投產(chǎn)后的新增效益實行免征或減免稅收；會同銀行出臺支持企業(yè)資金方面的地方性管理措施。對企業(yè)實行無償補助、貸款貼息和資本金投入，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化；為企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才、使用人才提供地方性政策支持；進(jìn)一步加強我省企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。目前我省企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)占的比例還不高，政府要積極為全省各企業(yè)建立科技研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)造條件，不斷增加我省企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)；增加企業(yè)科研經(jīng)費在企業(yè)銷售總額中提取的比重，為企業(yè)加大對研發(fā)經(jīng)費的投入提供保證，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件；加強對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)，列為政府工作的重要議事日程。對不同企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不同重點，進(jìn)行分類指導(dǎo)。積極引導(dǎo)企業(yè)走出一條以戰(zhàn)略為引導(dǎo)，品質(zhì)為關(guān)鍵，創(chuàng)新為核心，人才為驅(qū)動的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。出臺為企業(yè)減負(fù)的地方性法規(guī)，進(jìn)一步減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，營造一個寬松的政策環(huán)境。
企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗和依靠低成本、低價格向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨資金、技術(shù)、人才、管理、信息和政策導(dǎo)向等諸多困難。為此建議：
政府要為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造一個良好環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。出臺風(fēng)險投資的有關(guān)地方性政策措施，支持和鼓勵企業(yè)進(jìn)行一些高風(fēng)險投資，推進(jìn)企業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品，開展科技攻關(guān)；出臺地方性稅收政策法規(guī)。對企業(yè)研發(fā)成功的新產(chǎn)品，批量投放市場后所獲得的效益和技改成功項目投產(chǎn)后的新增效益實行免征或減免稅收；會同銀行出臺支持企業(yè)資金方面的地方性管理措施。對企業(yè)實行無償補助、貸款貼息和資本金投入，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化；為企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才、使用人才提供地方性政策支持；進(jìn)一步加強我省企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。目前我省企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)占的比例還不高，政府要積極為全省各企業(yè)建立科技研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)造條件，不斷增加我省企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)；增加企業(yè)科研經(jīng)費在企業(yè)銷售總額中提取的比重，為企業(yè)加大對研發(fā)經(jīng)費的投入提供保證，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件；加強對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)，列為政府工作的重要議事日程。對不同企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不同重點，進(jìn)行分類指導(dǎo)。積極引導(dǎo)企業(yè)走出一條以戰(zhàn)略為引導(dǎo)，品質(zhì)為關(guān)鍵，創(chuàng)新為核心，人才為驅(qū)動的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。出臺為企業(yè)減負(fù)的地方性法規(guī)，進(jìn)一步減輕全省企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，營造一個寬松的政策環(huán)境。
