[聯(lián)誼報(bào)]高天樂(lè)：多措并舉營(yíng)造民企公平融資環(huán)境
發(fā)布時(shí)間：2009-03-13 00:00:00
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作者： 記者 湯媛媛
本報(bào)北京3月11日專電 近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越壯大，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多，但在金融信貸中，民營(yíng)企業(yè)占的比例卻越來(lái)越小。全國(guó)政協(xié)委員、天正集團(tuán)董事長(zhǎng)高天樂(lè)在兩會(huì)上呼吁，金融危機(jī)當(dāng)前，政府需要實(shí)實(shí)在在地想辦法，讓民營(yíng)企業(yè)公平地獲得金融信貸支持。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2008年1－11月，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額占23％；與此相反，過(guò)去幾年間，民營(yíng)企業(yè)得到的貸款占比卻一直在縮小。2005年民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)短期貸款中的比例大約為11％，2006年下降到9％，2007年和2008年繼續(xù)下降。
“民營(yíng)企業(yè)融資難，表面上是融資渠道狹窄，深層次原因是體制機(jī)制問(wèn)題。”高天樂(lè)說(shuō)，擁有全國(guó)70％以上信貸資金的四大國(guó)有銀行仍然在很大程度上存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“歧視”。在貸款發(fā)放要求、貸款審批程序和效率、不良貸款處理、信貸人員責(zé)任承擔(dān)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的要求極為苛刻，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)有企業(yè)。如部分銀行在民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)，除要求正常的抵押擔(dān)保外，還額外要求企業(yè)法人代表以個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
“在當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨金融危機(jī)更需要資金支持的情況下，銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款要求反而更加嚴(yán)格，嚴(yán)重影響了當(dāng)前形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。”高天樂(lè)說(shuō)，當(dāng)前倒閉的一些民企有些是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，有些是因?yàn)楫a(chǎn)品老舊、效率不高，但也有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力還是不錯(cuò)的，只是面臨一時(shí)的困難，希望政府能夠真正地推出一些好的政策來(lái)幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
他建議，政府設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)基金。對(duì)銀行給中小企業(yè)的借貸，政府給出一些優(yōu)惠政策，以減輕銀行的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行應(yīng)加快推進(jìn)《放貸人條例》的制定，將民間借貸通過(guò)國(guó)家法規(guī)的形式進(jìn)行規(guī)范。這樣民營(yíng)企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)貸不到錢的時(shí)候，還可以向社會(huì)融資。
“美國(guó)有上萬(wàn)家銀行，中國(guó)除了四大國(guó)有銀行以外，就幾十家。中國(guó)有13億人口，我覺(jué)得銀行的數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”高天樂(lè)認(rèn)為，我國(guó)政府要進(jìn)一步降低銀行業(yè)門檻，讓更多有資質(zhì)的金融體能夠開辦各種方面的客戶融資。“保增長(zhǎng)首先要保企業(yè)，保企業(yè)才能夠保就業(yè)，保就業(yè)才能夠保穩(wěn)定，再回過(guò)頭來(lái)才能夠保增長(zhǎng)，這是一個(gè)良性循環(huán)。”高天樂(lè)說(shuō)。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2008年1－11月，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額占23％；與此相反，過(guò)去幾年間，民營(yíng)企業(yè)得到的貸款占比卻一直在縮小。2005年民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)短期貸款中的比例大約為11％，2006年下降到9％，2007年和2008年繼續(xù)下降。
“民營(yíng)企業(yè)融資難，表面上是融資渠道狹窄，深層次原因是體制機(jī)制問(wèn)題。”高天樂(lè)說(shuō)，擁有全國(guó)70％以上信貸資金的四大國(guó)有銀行仍然在很大程度上存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“歧視”。在貸款發(fā)放要求、貸款審批程序和效率、不良貸款處理、信貸人員責(zé)任承擔(dān)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的要求極為苛刻，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)有企業(yè)。如部分銀行在民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)，除要求正常的抵押擔(dān)保外，還額外要求企業(yè)法人代表以個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
“在當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨金融危機(jī)更需要資金支持的情況下，銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款要求反而更加嚴(yán)格，嚴(yán)重影響了當(dāng)前形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)的生存和發(fā)展。”高天樂(lè)說(shuō)，當(dāng)前倒閉的一些民企有些是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，有些是因?yàn)楫a(chǎn)品老舊、效率不高，但也有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力還是不錯(cuò)的，只是面臨一時(shí)的困難，希望政府能夠真正地推出一些好的政策來(lái)幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
他建議，政府設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)基金。對(duì)銀行給中小企業(yè)的借貸，政府給出一些優(yōu)惠政策，以減輕銀行的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行應(yīng)加快推進(jìn)《放貸人條例》的制定，將民間借貸通過(guò)國(guó)家法規(guī)的形式進(jìn)行規(guī)范。這樣民營(yíng)企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)貸不到錢的時(shí)候，還可以向社會(huì)融資。
“美國(guó)有上萬(wàn)家銀行，中國(guó)除了四大國(guó)有銀行以外，就幾十家。中國(guó)有13億人口，我覺(jué)得銀行的數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”高天樂(lè)認(rèn)為，我國(guó)政府要進(jìn)一步降低銀行業(yè)門檻，讓更多有資質(zhì)的金融體能夠開辦各種方面的客戶融資。“保增長(zhǎng)首先要保企業(yè)，保企業(yè)才能夠保就業(yè)，保就業(yè)才能夠保穩(wěn)定，再回過(guò)頭來(lái)才能夠保增長(zhǎng)，這是一個(gè)良性循環(huán)。”高天樂(lè)說(shuō)。
