[聯(lián)誼報(bào)]省政協(xié)重點(diǎn)提案調(diào)研組赴富陽(yáng)德清調(diào)研
發(fā)布時(shí)間：2009-11-11 17:46:23
|
作者： 徐建平
推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理 保障耕地占補(bǔ)平衡
本報(bào)訊 7月7日至8日，省政協(xié)副主席陳艷華帶領(lǐng)“進(jìn)一步推進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)整理工作、保障耕地占補(bǔ)平衡、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”重點(diǎn)提案調(diào)研組，赴富陽(yáng)、德清兩市（縣）開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦調(diào)研活動(dòng)。
在今年的省政協(xié)十屆二次會(huì)議上，民建省委會(huì)提案《進(jìn)一步推進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)整理工作、保障耕地占補(bǔ)平衡、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展》被確定為2009年省政協(xié)重點(diǎn)提案。提案認(rèn)為，我省從1998年起，大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，取得了顯著成效，連續(xù)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，在保護(hù)耕地資源，保障糧食安全，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，緩解建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，惠民利民等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我省現(xiàn)代化和城市化步伐加快，土地資源供需矛盾更加突出。如何進(jìn)一步推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，保障耕地占補(bǔ)平衡，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。建議提高認(rèn)識(shí)、加快組織推進(jìn)，制定法規(guī)、提升土地開(kāi)發(fā)整理的法制化水平，科學(xué)修編規(guī)劃、合理有序推進(jìn)，健全機(jī)制、規(guī)范項(xiàng)目管理，加大投入、提高項(xiàng)目質(zhì)量，強(qiáng)化隊(duì)伍、提高服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)整理工作。陳艷華十分關(guān)注提案的辦理，多次與提案辦理單位溝通協(xié)調(diào)，并提出辦理要求。
調(diào)研組實(shí)地考察了富陽(yáng)市春江街道山建村宅基地復(fù)墾整村搬遷項(xiàng)目、場(chǎng)口鎮(zhèn)上村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，德清縣鐘管鎮(zhèn)東千村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、青墩村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目。先后聽(tīng)取了富陽(yáng)市和德清縣政府有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作的情況匯報(bào)，并與兩市（縣）政府進(jìn)行了交流。調(diào)研組了解到，兩市（縣）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作高度重視，工作力度大，土地開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保障水平有了明顯提高，土地開(kāi)發(fā)質(zhì)量明顯提高，但也存在土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾后備資源匱乏等問(wèn)題。
陳艷華肯定了富陽(yáng)、德清兩市（縣）在土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作上取得的成績(jī)。她指出，土地資源是發(fā)展的重要資源，我省陸域面積小，做好土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作十分重要。做好土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，一是要做好規(guī)劃。由政府牽頭，充分考慮開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾區(qū)的地形地貌，做好區(qū)域內(nèi)土地開(kāi)發(fā)的綜合性規(guī)劃，明確土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾的方向和重點(diǎn)，并控制好規(guī)劃，保證規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。掌握土地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力，處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，最大限度地提高土地的單位面積產(chǎn)出。二要協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)抓工作。土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作是項(xiàng)林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等多個(gè)政府部門(mén)共同參與的綜合性工作，要加強(qiáng)政府部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，在注重土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾數(shù)量的同時(shí)更要注重質(zhì)量。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)、資金監(jiān)管、新增耕地的后期管護(hù)等工作要制度化、規(guī)范化，土地開(kāi)發(fā)整理不能粗放，而是要集約化。要講究方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳，做好村莊遷建復(fù)墾工作，發(fā)揮遷建復(fù)墾村莊的帶動(dòng)示范作用，加以推廣，讓先進(jìn)典型由“盆景”發(fā)展成“森林”。
在今年的省政協(xié)十屆二次會(huì)議上，民建省委會(huì)提案《進(jìn)一步推進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)整理工作、保障耕地占補(bǔ)平衡、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展》被確定為2009年省政協(xié)重點(diǎn)提案。提案認(rèn)為，我省從1998年起，大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，取得了顯著成效，連續(xù)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，在保護(hù)耕地資源，保障糧食安全，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，緩解建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，惠民利民等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我省現(xiàn)代化和城市化步伐加快，土地資源供需矛盾更加突出。如何進(jìn)一步推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，保障耕地占補(bǔ)平衡，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。建議提高認(rèn)識(shí)、加快組織推進(jìn)，制定法規(guī)、提升土地開(kāi)發(fā)整理的法制化水平，科學(xué)修編規(guī)劃、合理有序推進(jìn)，健全機(jī)制、規(guī)范項(xiàng)目管理，加大投入、提高項(xiàng)目質(zhì)量，強(qiáng)化隊(duì)伍、提高服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)我省土地開(kāi)發(fā)整理工作。陳艷華十分關(guān)注提案的辦理，多次與提案辦理單位溝通協(xié)調(diào)，并提出辦理要求。
調(diào)研組實(shí)地考察了富陽(yáng)市春江街道山建村宅基地復(fù)墾整村搬遷項(xiàng)目、場(chǎng)口鎮(zhèn)上村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，德清縣鐘管鎮(zhèn)東千村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、青墩村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目。先后聽(tīng)取了富陽(yáng)市和德清縣政府有關(guān)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作的情況匯報(bào)，并與兩市（縣）政府進(jìn)行了交流。調(diào)研組了解到，兩市（縣）主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作高度重視，工作力度大，土地開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保障水平有了明顯提高，土地開(kāi)發(fā)質(zhì)量明顯提高，但也存在土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾后備資源匱乏等問(wèn)題。
陳艷華肯定了富陽(yáng)、德清兩市（縣）在土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作上取得的成績(jī)。她指出，土地資源是發(fā)展的重要資源，我省陸域面積小，做好土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作十分重要。做好土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，一是要做好規(guī)劃。由政府牽頭，充分考慮開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾區(qū)的地形地貌，做好區(qū)域內(nèi)土地開(kāi)發(fā)的綜合性規(guī)劃，明確土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾的方向和重點(diǎn)，并控制好規(guī)劃，保證規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。掌握土地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力，處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，最大限度地提高土地的單位面積產(chǎn)出。二要協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)抓工作。土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作是項(xiàng)林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)等多個(gè)政府部門(mén)共同參與的綜合性工作，要加強(qiáng)政府部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，在注重土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾數(shù)量的同時(shí)更要注重質(zhì)量。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)、資金監(jiān)管、新增耕地的后期管護(hù)等工作要制度化、規(guī)范化，土地開(kāi)發(fā)整理不能粗放，而是要集約化。要講究方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳，做好村莊遷建復(fù)墾工作，發(fā)揮遷建復(fù)墾村莊的帶動(dòng)示范作用，加以推廣，讓先進(jìn)典型由“盆景”發(fā)展成“森林”。
