[新華網(wǎng)]百余名金融界人士云集杭州
發(fā)布時間：2009-11-20 10:55:56
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作者： 李亞彪
新華社杭州11月15日電（記者李亞彪）15日，來自全國各地的百余位金融界人士及國內(nèi)18家村鎮(zhèn)銀行的代表云集浙江省杭州市，參加由中國民主建國會浙江省委員會、浙江省資本與企業(yè)發(fā)展研究會、浙江地方金融發(fā)展研究中心共同主辦的村鎮(zhèn)銀行發(fā)展高峰論壇，共同"會診"村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。
與會人員一致認為，村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機構的重要組成部分，可以有效解決縣域尤其是農(nóng)村地區(qū)金融機構覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分、優(yōu)質(zhì)服務缺位等問題，進一步推進我國村鎮(zhèn)銀行的健康穩(wěn)步發(fā)展。中國民主建國會中央委員會常務副主席馬培華說，我國村鎮(zhèn)銀行目前總體上處于發(fā)展階段，數(shù)量上遠遠不足，在如何提高客戶認知度、如何進一步深入低端等方面，還有一系列問題需要解決。
浙江省常務副省長陳敏爾認為，現(xiàn)在"三農(nóng)"、中小企業(yè)在銀行貸款上，還存在"吃不到、吃不飽、吃不好"的現(xiàn)象，因此我國不但需要大銀行，更需要基層小銀行。這些小銀行雖然在規(guī)模上是小機構，卻有大前途；做的是小客戶，卻有大市場；多是小貸款，卻有大效益。他認為村鎮(zhèn)銀行等小型金融機構必須做到創(chuàng)新機制、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理，才能發(fā)揮更大的作用。
浙江省銀監(jiān)局局長楊小蘋感到，目前在組建村鎮(zhèn)銀行的過程中，出現(xiàn)了"一頭冷一頭熱"的現(xiàn)象，即企業(yè)特別熱，銀行有些冷。不少銀行認為村鎮(zhèn)銀行是縣級以下的銀行，受限制較多。比如村鎮(zhèn)銀行不允許到省外發(fā)起開辦，再比如村鎮(zhèn)銀行規(guī)劃在相對落后的縣域，增加主發(fā)起行的負擔。這些問題都影響了企業(yè)與政府的積極性。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部副部長魏加寧認為，加快村鎮(zhèn)銀行發(fā)展必須放松利率管制、開放市場準入，但同時存款保險制度應該跟上。"只要做好三件事，強調(diào)個人風險自擔原則，地方政府不入股，建立存款保險制度，地方政府就可以比較放心地發(fā)展類似于村鎮(zhèn)銀行這樣的小型金融機構。"魏加寧說。
在參加論壇的18家村鎮(zhèn)銀行中，有國內(nèi)成立最早的四川省儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行、資本金額最大的廣東省中山小欖村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)戶小額貸款發(fā)放最出色的新疆五家渠國民村鎮(zhèn)銀行、經(jīng)營機制最活且存貸款規(guī)模最大的浙江省長興聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行及溫家寶總理調(diào)研過的浙江省永嘉恒升村鎮(zhèn)銀行等。各方代表就村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的理論與實踐問題進行了交流。
與會人員一致認為，村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機構的重要組成部分，可以有效解決縣域尤其是農(nóng)村地區(qū)金融機構覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分、優(yōu)質(zhì)服務缺位等問題，進一步推進我國村鎮(zhèn)銀行的健康穩(wěn)步發(fā)展。中國民主建國會中央委員會常務副主席馬培華說，我國村鎮(zhèn)銀行目前總體上處于發(fā)展階段，數(shù)量上遠遠不足，在如何提高客戶認知度、如何進一步深入低端等方面，還有一系列問題需要解決。
浙江省常務副省長陳敏爾認為，現(xiàn)在"三農(nóng)"、中小企業(yè)在銀行貸款上，還存在"吃不到、吃不飽、吃不好"的現(xiàn)象，因此我國不但需要大銀行，更需要基層小銀行。這些小銀行雖然在規(guī)模上是小機構，卻有大前途；做的是小客戶，卻有大市場；多是小貸款，卻有大效益。他認為村鎮(zhèn)銀行等小型金融機構必須做到創(chuàng)新機制、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理，才能發(fā)揮更大的作用。
浙江省銀監(jiān)局局長楊小蘋感到，目前在組建村鎮(zhèn)銀行的過程中，出現(xiàn)了"一頭冷一頭熱"的現(xiàn)象，即企業(yè)特別熱，銀行有些冷。不少銀行認為村鎮(zhèn)銀行是縣級以下的銀行，受限制較多。比如村鎮(zhèn)銀行不允許到省外發(fā)起開辦，再比如村鎮(zhèn)銀行規(guī)劃在相對落后的縣域，增加主發(fā)起行的負擔。這些問題都影響了企業(yè)與政府的積極性。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部副部長魏加寧認為，加快村鎮(zhèn)銀行發(fā)展必須放松利率管制、開放市場準入，但同時存款保險制度應該跟上。"只要做好三件事，強調(diào)個人風險自擔原則，地方政府不入股，建立存款保險制度，地方政府就可以比較放心地發(fā)展類似于村鎮(zhèn)銀行這樣的小型金融機構。"魏加寧說。
在參加論壇的18家村鎮(zhèn)銀行中，有國內(nèi)成立最早的四川省儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行、資本金額最大的廣東省中山小欖村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)戶小額貸款發(fā)放最出色的新疆五家渠國民村鎮(zhèn)銀行、經(jīng)營機制最活且存貸款規(guī)模最大的浙江省長興聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行及溫家寶總理調(diào)研過的浙江省永嘉恒升村鎮(zhèn)銀行等。各方代表就村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的理論與實踐問題進行了交流。
