[聯誼報]豐收之年話糧食
發布時間：2011-01-11 08:43:48
|
作者： 程煒
最近從中央農村工作會議上傳來喜訊，2010年我國全年糧食總產達10928億斤，比上年增產312億斤，大災之年奪取豐收，并實現了“七連增”，真是來之不易，值得慶賀。這是黨中央、國務院正確領導、科學決策的結果。
然而，最近我與從事糧食生產經營的一些基層干部群眾接觸交談中了解到，他們并沒有因為糧食獲得豐收而高興，相反的圍繞糧食安全問題談到了許多憂慮。總的認為當前糧食形勢是嚴峻的，不可掉以輕心。具體表現在以下幾方面：
一是必須清醒地認識到農業是弱勢產業，在目前條件下，基本上還是靠天吃飯，受氣候變化影響很大。這些年來，世界各地出現異常惡劣氣候，我國也不例外。去年先是南方地區遭受冰凍雨雪災害，后是大面積嚴重干旱，北方地區特大洪水，青海玉樹特大地震和舟曲特大泥石流以及臺風等，造成了包括糧食在內農作物欠收和絕收。去年我國春糧和夏糧是欠收的，秋糧是豐收的，兩者相加全年略有增產。我國幅員遼闊、地廣人多，可耕田面積小，水資源短缺，地質自然災害頻發多發，誰能保證今后不發生重大災害呢？黨中央提出的“全黨全國要增強憂患意識和風險意識”。我們立足于防災抗災，而不能有僥幸心理。
二是為確保糧食安全，首先要確保現有耕田基本面積。中央劃了一條18億畝紅線，并強調超越這紅線，就是吃掉了子孫后代的飯，這是人人皆知的事。但是實際情況是我國耕田面積呈逐年減少趨勢。以我省衢州市為例，衢州是我省農業大市，也是我省商品糧的主要生產基地。該市1984年全市糧食播種總面積有328萬畝，總產達115.6萬噸。可是到2009年全市糧食播種面積下降為194.4萬畝，總產為76.1萬噸，分別比1984年下降40%和34%。隨著工業化、城鎮化的推進，耕田面積有可能還要減少。但是我國每年新出生人口卻在增加，這一增一減加重了糧食供應的負擔。盡管國家年年三令五申嚴禁占用耕田，但事實上還是有人在違法占用。國土資源部通過衛星遙測，發現每年各地都有違法用地行為。還有耕田實行占補平衡，但質量普遍下降，因為被占用的地大多在城市郊區、大田畈。這些耕地都是歷史上的上等田、噸糧田，而新增耕地大多是經過低丘緩坡造地形成的生地。再從農村從事種糧的農民情況看，由于糧食比較效益低，現在種糧農民向高齡化、非糧化的趨勢加快，真正以糧食生產為主的純農戶極少。從這里不難看出糧食形勢的嚴峻，加快轉變農業發展方式、發展現代農業的緊迫性。
三是要保證我國13億人都有飯吃，是一件治國安邦穩天下的大事。做到這一點必須牢固樹立自力更生思想，立足于基本自給，而不能把中國人的飯碗端在別人手中。糧食是大宗商品，又是特殊商品，這些年全球經常打起“糧食大戰”，一些經濟發達的產糧大國控制著糧源、糧價，他們出于各自利益，時而拋售時而禁止出口，推動全球糧價上漲。我們只有手中有糧，才能心中不慌。我省每年要從產糧大省調入一部分商品糧，以調劑余缺，這是必要的。但不應把目光只盯住外省而放松自身的努力，要堅持兩條腿走路方針，積極做好我省穩定糧農、調動農民種糧積極性，加大支持力度，利用好每一分土地，爭取每年糧食有個好收成，切實做好糧食儲運和供應等工作。糧食主產區主要任務是保全國。中央農村工作領導小組副組長陳錫文近日在《財經》刊物撰文指出：“現在糧食的產能越來越向水資源更為短缺的北方地區傾斜，建立在這樣基礎上的糧食供應平衡和國家糧食安全，其可持續性如何，令人擔憂。”這是在向我們發出警告。我們要認真學習貫徹中共十七屆五中全會精神，切實把做好“三農”工作作為全局工作的重中之重，主要依靠自己的力量解決糧食問題，確保我國糧食安全。
（作者系省政協原副主席、民建省委會名譽主委）
然而，最近我與從事糧食生產經營的一些基層干部群眾接觸交談中了解到，他們并沒有因為糧食獲得豐收而高興，相反的圍繞糧食安全問題談到了許多憂慮。總的認為當前糧食形勢是嚴峻的，不可掉以輕心。具體表現在以下幾方面：
一是必須清醒地認識到農業是弱勢產業，在目前條件下，基本上還是靠天吃飯，受氣候變化影響很大。這些年來，世界各地出現異常惡劣氣候，我國也不例外。去年先是南方地區遭受冰凍雨雪災害，后是大面積嚴重干旱，北方地區特大洪水，青海玉樹特大地震和舟曲特大泥石流以及臺風等，造成了包括糧食在內農作物欠收和絕收。去年我國春糧和夏糧是欠收的，秋糧是豐收的，兩者相加全年略有增產。我國幅員遼闊、地廣人多，可耕田面積小，水資源短缺，地質自然災害頻發多發，誰能保證今后不發生重大災害呢？黨中央提出的“全黨全國要增強憂患意識和風險意識”。我們立足于防災抗災，而不能有僥幸心理。
二是為確保糧食安全，首先要確保現有耕田基本面積。中央劃了一條18億畝紅線，并強調超越這紅線，就是吃掉了子孫后代的飯，這是人人皆知的事。但是實際情況是我國耕田面積呈逐年減少趨勢。以我省衢州市為例，衢州是我省農業大市，也是我省商品糧的主要生產基地。該市1984年全市糧食播種總面積有328萬畝，總產達115.6萬噸。可是到2009年全市糧食播種面積下降為194.4萬畝，總產為76.1萬噸，分別比1984年下降40%和34%。隨著工業化、城鎮化的推進，耕田面積有可能還要減少。但是我國每年新出生人口卻在增加，這一增一減加重了糧食供應的負擔。盡管國家年年三令五申嚴禁占用耕田，但事實上還是有人在違法占用。國土資源部通過衛星遙測，發現每年各地都有違法用地行為。還有耕田實行占補平衡，但質量普遍下降，因為被占用的地大多在城市郊區、大田畈。這些耕地都是歷史上的上等田、噸糧田，而新增耕地大多是經過低丘緩坡造地形成的生地。再從農村從事種糧的農民情況看，由于糧食比較效益低，現在種糧農民向高齡化、非糧化的趨勢加快，真正以糧食生產為主的純農戶極少。從這里不難看出糧食形勢的嚴峻，加快轉變農業發展方式、發展現代農業的緊迫性。
三是要保證我國13億人都有飯吃，是一件治國安邦穩天下的大事。做到這一點必須牢固樹立自力更生思想，立足于基本自給，而不能把中國人的飯碗端在別人手中。糧食是大宗商品，又是特殊商品，這些年全球經常打起“糧食大戰”，一些經濟發達的產糧大國控制著糧源、糧價，他們出于各自利益，時而拋售時而禁止出口，推動全球糧價上漲。我們只有手中有糧，才能心中不慌。我省每年要從產糧大省調入一部分商品糧，以調劑余缺，這是必要的。但不應把目光只盯住外省而放松自身的努力，要堅持兩條腿走路方針，積極做好我省穩定糧農、調動農民種糧積極性，加大支持力度，利用好每一分土地，爭取每年糧食有個好收成，切實做好糧食儲運和供應等工作。糧食主產區主要任務是保全國。中央農村工作領導小組副組長陳錫文近日在《財經》刊物撰文指出：“現在糧食的產能越來越向水資源更為短缺的北方地區傾斜，建立在這樣基礎上的糧食供應平衡和國家糧食安全，其可持續性如何，令人擔憂。”這是在向我們發出警告。我們要認真學習貫徹中共十七屆五中全會精神，切實把做好“三農”工作作為全局工作的重中之重，主要依靠自己的力量解決糧食問題，確保我國糧食安全。
（作者系省政協原副主席、民建省委會名譽主委）
