[中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)]高天樂：抗通脹保民生要有實(shí)效
發(fā)布時(shí)間：2011-03-09 08:40:41
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作者： 林春霞
３月２日，全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、天正集團(tuán)董事長(zhǎng)高天樂接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“當(dāng)前物價(jià)普遍走高，百姓對(duì)物價(jià)的滿意度降為１１年來最低，通脹所帶來的負(fù)面影響不可小覷，我建議有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)有效的措施穩(wěn)物價(jià)保民生。”
高天樂說，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，１月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）比去年同月上漲４．９％。加上國(guó)內(nèi)先前貨幣增發(fā)的遞延性反應(yīng)，房?jī)r(jià)上漲帶動(dòng)租金與生活用品走高，預(yù)計(jì)今年通脹預(yù)期較去年高，全年ＣＰＩ將逼近４％。物價(jià)事關(guān)民生，一定要控制好。
高天樂還就如何穩(wěn)物價(jià)提出了三點(diǎn)建議：
第一，降低生活用品關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口，增強(qiáng)居民幸福感。高天樂認(rèn)為，我國(guó)內(nèi)地內(nèi)需市場(chǎng)龐大，可是隨著物價(jià)的高漲，很多人被迫到境外消費(fèi)，如到香港去打醬油，到紐約去買茅臺(tái)酒，到日本、新西蘭買奶粉，主要是境外一些商品比內(nèi)地便宜。到境外購(gòu)物，實(shí)質(zhì)就是變相在用自己繳納的稅補(bǔ)貼境外的國(guó)家和地區(qū)。因此，在通脹壓力極其強(qiáng)烈的背景下，對(duì)一些與百姓生活息息相關(guān)的生活用品可適當(dāng)降低關(guān)稅，加大進(jìn)口，讓消費(fèi)者提高購(gòu)買力，變相地增加收入。
第二，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)，培養(yǎng)中產(chǎn)階層，補(bǔ)貼低收入群體。通脹對(duì)富裕階層影響不大，而對(duì)普通民眾產(chǎn)生較大影響，政府要為這部分人增加收入，其中一個(gè)較好的辦法就是提高個(gè)稅起征點(diǎn)，目前２０００元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低，這并不能很好起到平衡收入、維護(hù)社會(huì)公平的作用。此外，對(duì)于那些低收入甚至無收入的群體，政府還應(yīng)出資進(jìn)行補(bǔ)貼。以香港為例，今年預(yù)算中沒有采取去年的退稅措施，而采取電費(fèi)補(bǔ)貼、寬免差餉，并向香港每個(gè)現(xiàn)有的強(qiáng)制性公積金戶口一次性注入６０００港元，協(xié)助香港市民度過通脹難關(guān)。
第三，管住菜籃子、抓住米袋子，擴(kuò)大政府民生福利支出。去年通脹主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性和輸入性上漲，食品價(jià)格上漲占主要因素，控制食品價(jià)格上漲，其中最重要的是兩個(gè)：菜籃子和米袋子。２０１１年中央一號(hào)文件明確提出，土地出讓金的１０％用于農(nóng)田水利，以此改善糧食生產(chǎn)的技術(shù)條件。但這還不夠，有必要重新強(qiáng)調(diào)“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、“米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
高天樂說，在上世紀(jì)９０年代中期通脹嚴(yán)重時(shí)，各大城市大力實(shí)施“菜籃子工程”，對(duì)抑制通脹發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在許多菜地已經(jīng)變成了大樓，城市蔬菜供應(yīng)主要依靠外地長(zhǎng)途運(yùn)輸。這在造成大量能源浪費(fèi)和貨物損耗的同時(shí)，也拉高了蔬菜價(jià)格。因此有必要把“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”延伸為“菜園子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
高天樂還強(qiáng)調(diào)，在政府加大對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警和監(jiān)管的同時(shí)，也要加大對(duì)普通民眾福利的投入。以日本為例，在上世紀(jì)７０年代的通脹風(fēng)暴中，日本政府大幅削減公共開支，同時(shí)將大筆預(yù)算轉(zhuǎn)入國(guó)民福利領(lǐng)域。例如，建立了對(duì)７０歲以上老人全部實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療制度，同時(shí)把國(guó)民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)比例從５０％降至３０％。
高天樂說，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，１月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）比去年同月上漲４．９％。加上國(guó)內(nèi)先前貨幣增發(fā)的遞延性反應(yīng)，房?jī)r(jià)上漲帶動(dòng)租金與生活用品走高，預(yù)計(jì)今年通脹預(yù)期較去年高，全年ＣＰＩ將逼近４％。物價(jià)事關(guān)民生，一定要控制好。
高天樂還就如何穩(wěn)物價(jià)提出了三點(diǎn)建議：
第一，降低生活用品關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口，增強(qiáng)居民幸福感。高天樂認(rèn)為，我國(guó)內(nèi)地內(nèi)需市場(chǎng)龐大，可是隨著物價(jià)的高漲，很多人被迫到境外消費(fèi)，如到香港去打醬油，到紐約去買茅臺(tái)酒，到日本、新西蘭買奶粉，主要是境外一些商品比內(nèi)地便宜。到境外購(gòu)物，實(shí)質(zhì)就是變相在用自己繳納的稅補(bǔ)貼境外的國(guó)家和地區(qū)。因此，在通脹壓力極其強(qiáng)烈的背景下，對(duì)一些與百姓生活息息相關(guān)的生活用品可適當(dāng)降低關(guān)稅，加大進(jìn)口，讓消費(fèi)者提高購(gòu)買力，變相地增加收入。
第二，調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)，培養(yǎng)中產(chǎn)階層，補(bǔ)貼低收入群體。通脹對(duì)富裕階層影響不大，而對(duì)普通民眾產(chǎn)生較大影響，政府要為這部分人增加收入，其中一個(gè)較好的辦法就是提高個(gè)稅起征點(diǎn)，目前２０００元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低，這并不能很好起到平衡收入、維護(hù)社會(huì)公平的作用。此外，對(duì)于那些低收入甚至無收入的群體，政府還應(yīng)出資進(jìn)行補(bǔ)貼。以香港為例，今年預(yù)算中沒有采取去年的退稅措施，而采取電費(fèi)補(bǔ)貼、寬免差餉，并向香港每個(gè)現(xiàn)有的強(qiáng)制性公積金戶口一次性注入６０００港元，協(xié)助香港市民度過通脹難關(guān)。
第三，管住菜籃子、抓住米袋子，擴(kuò)大政府民生福利支出。去年通脹主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性和輸入性上漲，食品價(jià)格上漲占主要因素，控制食品價(jià)格上漲，其中最重要的是兩個(gè)：菜籃子和米袋子。２０１１年中央一號(hào)文件明確提出，土地出讓金的１０％用于農(nóng)田水利，以此改善糧食生產(chǎn)的技術(shù)條件。但這還不夠，有必要重新強(qiáng)調(diào)“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、“米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
高天樂說，在上世紀(jì)９０年代中期通脹嚴(yán)重時(shí)，各大城市大力實(shí)施“菜籃子工程”，對(duì)抑制通脹發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)在許多菜地已經(jīng)變成了大樓，城市蔬菜供應(yīng)主要依靠外地長(zhǎng)途運(yùn)輸。這在造成大量能源浪費(fèi)和貨物損耗的同時(shí)，也拉高了蔬菜價(jià)格。因此有必要把“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”延伸為“菜園子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。
高天樂還強(qiáng)調(diào)，在政府加大對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)警和監(jiān)管的同時(shí)，也要加大對(duì)普通民眾福利的投入。以日本為例，在上世紀(jì)７０年代的通脹風(fēng)暴中，日本政府大幅削減公共開支，同時(shí)將大筆預(yù)算轉(zhuǎn)入國(guó)民福利領(lǐng)域。例如，建立了對(duì)７０歲以上老人全部實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療制度，同時(shí)把國(guó)民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)比例從５０％降至３０％。
