[法制日報]車曉端：建議出臺預(yù)付款消費(fèi)經(jīng)營模式管理辦法
發(fā)布時間：2011-03-14 10:18:15
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作者： 法制日報
“近幾年來，名目繁多的預(yù)付款消費(fèi)卡，在為消費(fèi)者帶來諸多實(shí)惠的同時，也留下了隱患。”民建浙江省副主委、紹興市人大常委會副主任車曉端代表今天向《法制日報》記者直言。
車曉端解釋說，由于消費(fèi)卡的消費(fèi)周期較長，涉及金額較大，加上經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的信息不對稱，造成可消費(fèi)的金額未完經(jīng)營者卻卷款而逃，或因更換經(jīng)營者使消費(fèi)卡作廢等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件屢屢發(fā)生，全國各地有關(guān)“預(yù)付款消費(fèi)”的投訴時有發(fā)生，為近兩三年消費(fèi)者投訴十大熱點(diǎn)之一。
針對預(yù)付款消費(fèi)經(jīng)營模式存在的明顯監(jiān)管漏洞，車曉端稱，“亟待加強(qiáng)法律監(jiān)管”。她建議國家有關(guān)部門出臺《預(yù)付款消費(fèi)經(jīng)營模式管理辦法》，加大對預(yù)付款消費(fèi)經(jīng)營模式的行政監(jiān)管力度，從嚴(yán)把握從事預(yù)付款消費(fèi)經(jīng)營的經(jīng)營者資格條件，防范消費(fèi)風(fēng)險。同時，最高人民法院與最高人民檢察院可出臺相關(guān)司法解釋，對提供消費(fèi)商品及服務(wù)的經(jīng)營者，如發(fā)生停止?fàn)I業(yè)后仍占有或轉(zhuǎn)移消費(fèi)者數(shù)額較大的預(yù)付款而拒不退還的，可按刑法第二百七十條規(guī)定的侵占罪論處。
車曉端還認(rèn)為，應(yīng)對現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法作相應(yīng)修訂，尤其是對經(jīng)營者違反誠信及商業(yè)道德的行為要建立相應(yīng)的制裁處罰制度。對經(jīng)營者欺詐消費(fèi)者的，除了工商部門依法處罰外，要設(shè)立合適的賠償消費(fèi)者制度，建立健全經(jīng)營者誠實(shí)守信體制，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。
車曉端解釋說，由于消費(fèi)卡的消費(fèi)周期較長，涉及金額較大，加上經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的信息不對稱，造成可消費(fèi)的金額未完經(jīng)營者卻卷款而逃，或因更換經(jīng)營者使消費(fèi)卡作廢等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件屢屢發(fā)生，全國各地有關(guān)“預(yù)付款消費(fèi)”的投訴時有發(fā)生，為近兩三年消費(fèi)者投訴十大熱點(diǎn)之一。
針對預(yù)付款消費(fèi)經(jīng)營模式存在的明顯監(jiān)管漏洞，車曉端稱，“亟待加強(qiáng)法律監(jiān)管”。她建議國家有關(guān)部門出臺《預(yù)付款消費(fèi)經(jīng)營模式管理辦法》，加大對預(yù)付款消費(fèi)經(jīng)營模式的行政監(jiān)管力度，從嚴(yán)把握從事預(yù)付款消費(fèi)經(jīng)營的經(jīng)營者資格條件，防范消費(fèi)風(fēng)險。同時，最高人民法院與最高人民檢察院可出臺相關(guān)司法解釋，對提供消費(fèi)商品及服務(wù)的經(jīng)營者，如發(fā)生停止?fàn)I業(yè)后仍占有或轉(zhuǎn)移消費(fèi)者數(shù)額較大的預(yù)付款而拒不退還的，可按刑法第二百七十條規(guī)定的侵占罪論處。
車曉端還認(rèn)為，應(yīng)對現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法作相應(yīng)修訂，尤其是對經(jīng)營者違反誠信及商業(yè)道德的行為要建立相應(yīng)的制裁處罰制度。對經(jīng)營者欺詐消費(fèi)者的，除了工商部門依法處罰外，要設(shè)立合適的賠償消費(fèi)者制度，建立健全經(jīng)營者誠實(shí)守信體制，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。
