[中國共產黨新聞網]人大代表熱推“杭州車改”給人的思考
發(fā)布時間：2011-03-17 15:38:24
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作者： 網友：林偉
今年“兩會”上，溫家寶總理在政府工作報告中強調，2011年(公務)車輛購置及運行費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。這是公車改革首次寫入政府工作報告，引起了代表委員們廣泛的討論。全國人大代表、浙江紹興市人大常委會副主任車曉端今天在接受本社記者采訪時表示，公車改革不僅是一個“經濟問題”，而且更重要的是一個“價值理念”問題。“以貨幣化車改為核心內容的‘杭州模式’，是當下較成功且最簡便的模式。”（2011年3月13日中國新聞社）
我們都知道，公車開支過大，導致行政成本居高不下，并由此滋生公車私用等腐敗問題，一直以來都是公眾關注公車改革的焦點問題。所以，最近幾年的全國兩會上，作為“三公消費”的重要組成部分，車改呼聲一直未有停過。特別是隨著近年城市擁堵現象加劇，公車改革話題更熱。
正因如此，從1993年廣東省東莞市沙田鎮(zhèn)率先取消領導干部公務用車，中國開始嘗試公車改革試點以來，至今全國已有20多個省、4個中央國家機關進行了公車改革試點。目前各地的公車改革試點主要有改革公車管理體制、發(fā)車貼和報銷公務用車費用這三種模式。
毫無疑義，此類公車改革如果能夠長期堅持下去，必將大大壓縮費用開支，提高工作效率，對于集中財力辦大事、辦實事和預防腐敗都將起到極大的促進作用。然而事實上，我國的公車改革歷經3次大的車改浪潮，并未取得令人鼓舞的勝利，公車數量和耗費的資金卻是不降反增。報道稱，根據財政部今年初公布的數據，目前每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。
也為如此，人大代表熱推“杭州車改”。報道說，以貨幣化車改為核心內容的“杭州模式”，被車曉端“推崇備至”。“三種模式各有長短，認可‘杭州模式’，主要是從降低用車成本、提高公車使用效率、預防消除腐敗等角度來考慮。實踐表明，杭州車改單位公車支出節(jié)約超過三分之一。”“我覺得公車改革不僅是一個‘經濟問題’，而且更重要的是一個‘價值理念’問題。”車曉端認為，公車改革最重要的一步，是把干部的工作注意力和著力點，放到為民辦實事上，以此來約束和要求自己。
在筆者看來，全國目前還沒有統(tǒng)一的車改政策，只是鼓勵嘗試，但如何改，沒有一個普遍的模式，杭州也是摸著石頭過河，而這樣“摸出的石頭”卻有許多可圈可點之處。
應該說，時下，公車使用已經從一種公務需要變成了“權力符號”，這種“特權”在一定程度上會助長領導干部的官氣，所以，“杭州模式”好就好在：首先，打破了專車專配的“官本位”意識，所有公務員都可為公務活動享受車補；其次，逼迫官員扭轉意識，改革行政方法。車改后，許多官員額外應酬就會減少，能不出差的就不出差，能一次出差的就一次完成，效率就提高了；再次，出行要自行解決，可杜絕“馬路上的腐敗”。
從這個意義上說，推進公車改革是一個不可逆轉的方向，而“杭州車改” 作為一個相對科學全面的改革模式，受到了各方肯定和好評，理應成為全國公車改革的模板。我們相信，只要在改革過程中不斷改進、完善，“杭州車改”如星星之火，大有燎原之勢。
我們都知道，公車開支過大，導致行政成本居高不下，并由此滋生公車私用等腐敗問題，一直以來都是公眾關注公車改革的焦點問題。所以，最近幾年的全國兩會上，作為“三公消費”的重要組成部分，車改呼聲一直未有停過。特別是隨著近年城市擁堵現象加劇，公車改革話題更熱。
正因如此，從1993年廣東省東莞市沙田鎮(zhèn)率先取消領導干部公務用車，中國開始嘗試公車改革試點以來，至今全國已有20多個省、4個中央國家機關進行了公車改革試點。目前各地的公車改革試點主要有改革公車管理體制、發(fā)車貼和報銷公務用車費用這三種模式。
毫無疑義，此類公車改革如果能夠長期堅持下去，必將大大壓縮費用開支，提高工作效率，對于集中財力辦大事、辦實事和預防腐敗都將起到極大的促進作用。然而事實上，我國的公車改革歷經3次大的車改浪潮，并未取得令人鼓舞的勝利，公車數量和耗費的資金卻是不降反增。報道稱，根據財政部今年初公布的數據，目前每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。
也為如此，人大代表熱推“杭州車改”。報道說，以貨幣化車改為核心內容的“杭州模式”，被車曉端“推崇備至”。“三種模式各有長短，認可‘杭州模式’，主要是從降低用車成本、提高公車使用效率、預防消除腐敗等角度來考慮。實踐表明，杭州車改單位公車支出節(jié)約超過三分之一。”“我覺得公車改革不僅是一個‘經濟問題’，而且更重要的是一個‘價值理念’問題。”車曉端認為，公車改革最重要的一步，是把干部的工作注意力和著力點，放到為民辦實事上，以此來約束和要求自己。
在筆者看來，全國目前還沒有統(tǒng)一的車改政策，只是鼓勵嘗試，但如何改，沒有一個普遍的模式，杭州也是摸著石頭過河，而這樣“摸出的石頭”卻有許多可圈可點之處。
應該說，時下，公車使用已經從一種公務需要變成了“權力符號”，這種“特權”在一定程度上會助長領導干部的官氣，所以，“杭州模式”好就好在：首先，打破了專車專配的“官本位”意識，所有公務員都可為公務活動享受車補；其次，逼迫官員扭轉意識，改革行政方法。車改后，許多官員額外應酬就會減少，能不出差的就不出差，能一次出差的就一次完成，效率就提高了；再次，出行要自行解決，可杜絕“馬路上的腐敗”。
從這個意義上說，推進公車改革是一個不可逆轉的方向，而“杭州車改” 作為一個相對科學全面的改革模式，受到了各方肯定和好評，理應成為全國公車改革的模板。我們相信，只要在改革過程中不斷改進、完善，“杭州車改”如星星之火，大有燎原之勢。
