[聯(lián)誼報]最好的服務(wù)就是最好的管理
——省政協(xié)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”專題政治協(xié)商會議側(cè)記
發(fā)布時間：2011-05-25 10:56:41
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作者： 本報記者 鄭銳
聯(lián)誼報訊 話筒在委員間無聲地傳遞著，沒有一秒多余的停留。1個小時的時間，14位同志的發(fā)言，簡短、中肯、給力。在昨天上午召開的省政協(xié)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”專題政治協(xié)商會上，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)、人民團(tuán)體和部分界別委員代表圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理這一熱點(diǎn)問題，從不同角度、不同方面、不同領(lǐng)域暢所欲言，建言獻(xiàn)策。用省委常委、秘書長、政法委書記李強(qiáng)的話說，這是一次思想的交匯，一場智慧的盛宴。
社會管理不是管理社會，更重要的是服務(wù)
“加強(qiáng)和改善社會管理要注重理念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，它既是治理更是服務(wù)”。省政協(xié)常委、民建省委會副主委陳小平此語一出，就迎來了委員們贊同的目光。他認(rèn)為，社會管理要搞好，必須堅持以人為本，把社會管理寓于社會服務(wù)之中，要通過強(qiáng)化社會服務(wù)來實(shí)現(xiàn)社會管理。為此，要著力提高政府提供公共服務(wù)的能力，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。
省政協(xié)常委、社科界委員陳剩勇一語中的，他說，社會管理不是管理社會，而是服務(wù)社會。在此過程中，政府不能只放棄責(zé)任而不放權(quán)。省政協(xié)常委、民革省委會專職副主委計時華則呼吁，政府要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ骼砟睿瑯淞⒑投苏谥加^、統(tǒng)籌觀、系統(tǒng)觀、服務(wù)觀、地位觀，將“問政于民、問需于民、問計于民”工作常態(tài)化。
創(chuàng)新在于體制機(jī)制，著力點(diǎn)在基層
在理念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，如何通過體制機(jī)制的創(chuàng)新從而實(shí)現(xiàn)靈活、有效地管理與服務(wù)社會，是委員和專家們關(guān)心的問題。
省政協(xié)常委、民進(jìn)省委會副主委謝雙成提出，應(yīng)該把工作的突破口放在基層。他認(rèn)為，基層工作缺少人力物力財力，矛盾又相對集中，不和諧因素也相對較多，社會管理創(chuàng)新的難點(diǎn)和切入點(diǎn)在基層。為此要健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的機(jī)制保障，探索建立基層工作績效考評體系，把群眾是否滿意作為考核政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。同時探索設(shè)立社會管理委員會或工作委員會等類似機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府層面對社會管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
“在社會管理信息收集與處理的基礎(chǔ)上，要研制社會管理的監(jiān)測指標(biāo)，完善社會指標(biāo)體系。”民盟省委會副主委盧亦愚則呼吁，要健全社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)，要有社會第三方的獨(dú)立評估，構(gòu)建交叉式、立體網(wǎng)狀型的監(jiān)測體系，既可以為構(gòu)建社會穩(wěn)定的預(yù)警體制、突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制提供依據(jù)，又可以對各級政府社會管理能力進(jìn)行科學(xué)評價。
注重發(fā)揮社會組織的作用，讓它們“長”得健康，“活”得精彩
社會組織是多元化社會管理主體中的重要組成部分，促進(jìn)與規(guī)范社會組織對社會專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)權(quán)能，是社會管理創(chuàng)新的一條重要途徑。如何引導(dǎo)和培育社會組織健康發(fā)展，促進(jìn)其功能的發(fā)揮，是政治協(xié)商會議討論的一個熱點(diǎn)。
省政協(xié)委員、臺盟省委會專職副主委陳清玲認(rèn)為，培育、發(fā)展社會組織，一定要制定好行為規(guī)范，事先設(shè)好“安全閥”。要謹(jǐn)慎克服兩種思想，一是要認(rèn)識到這不是過多地把政府的事情交給社會去辦，二是要認(rèn)識到社會組織不是獨(dú)立于政府的社會管理體系之外，而是要加強(qiáng)將其納入黨委和政府主導(dǎo)的社會管理體系，確保黨委和政府的社會管理與公共服務(wù)到位，使社會組織真正成為社會管理和服務(wù)的重要補(bǔ)充。
她的觀點(diǎn)得到了省政協(xié)常委、無黨派代表人士黃廉熙的贊同。黃廉熙建議，推動社會組織發(fā)展政府要逐步引導(dǎo)社會組織進(jìn)入更廣泛的社會事務(wù)領(lǐng)域，要建立公正、公開的評估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保證社會組織獨(dú)立承擔(dān)應(yīng)有的社會管理職責(zé)，還要拓展社會組織參政議政的渠道，激發(fā)社會組織參與社會管理和服務(wù)的積極性。
此外，省政協(xié)常委、農(nóng)工黨省委會專職副主委陸國欽，全國政協(xié)委員、致公黨省委會副主委杜時貴，省政協(xié)常委、九三學(xué)社省委會專職副主委葉烈窯，省政協(xié)委員、省工商聯(lián)副主席李任治，省政協(xié)常委、省總工會副主席李錦平，省政協(xié)常委、省政協(xié)社法委專職副主任陳琪，省政協(xié)常委、浙大環(huán)境與資源學(xué)院副院長王珂，還分別就倡導(dǎo)社會主義核心價值觀、重視新生代農(nóng)民工問題、進(jìn)一步推進(jìn)基本社會保障均等化、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強(qiáng)虛擬社會管理、社會管理重心下移等加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的多個方面，發(fā)表了意見建議。
李強(qiáng)在聽取了委員們的意見后感嘆，委員們的發(fā)言準(zhǔn)備充分、著眼全局、坦誠己見，對我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提出了許多很好的意見建議，為省委豐富完善政策思路提供了諸多有益參考。
社會管理不是管理社會，更重要的是服務(wù)
“加強(qiáng)和改善社會管理要注重理念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，它既是治理更是服務(wù)”。省政協(xié)常委、民建省委會副主委陳小平此語一出，就迎來了委員們贊同的目光。他認(rèn)為，社會管理要搞好，必須堅持以人為本，把社會管理寓于社會服務(wù)之中，要通過強(qiáng)化社會服務(wù)來實(shí)現(xiàn)社會管理。為此，要著力提高政府提供公共服務(wù)的能力，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及全體人民。
省政協(xié)常委、社科界委員陳剩勇一語中的，他說，社會管理不是管理社會，而是服務(wù)社會。在此過程中，政府不能只放棄責(zé)任而不放權(quán)。省政協(xié)常委、民革省委會專職副主委計時華則呼吁，政府要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ骼砟睿瑯淞⒑投苏谥加^、統(tǒng)籌觀、系統(tǒng)觀、服務(wù)觀、地位觀，將“問政于民、問需于民、問計于民”工作常態(tài)化。
創(chuàng)新在于體制機(jī)制，著力點(diǎn)在基層
在理念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，如何通過體制機(jī)制的創(chuàng)新從而實(shí)現(xiàn)靈活、有效地管理與服務(wù)社會，是委員和專家們關(guān)心的問題。
省政協(xié)常委、民進(jìn)省委會副主委謝雙成提出，應(yīng)該把工作的突破口放在基層。他認(rèn)為，基層工作缺少人力物力財力，矛盾又相對集中，不和諧因素也相對較多，社會管理創(chuàng)新的難點(diǎn)和切入點(diǎn)在基層。為此要健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的機(jī)制保障，探索建立基層工作績效考評體系，把群眾是否滿意作為考核政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標(biāo)。同時探索設(shè)立社會管理委員會或工作委員會等類似機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府層面對社會管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
“在社會管理信息收集與處理的基礎(chǔ)上，要研制社會管理的監(jiān)測指標(biāo)，完善社會指標(biāo)體系。”民盟省委會副主委盧亦愚則呼吁，要健全社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)，要有社會第三方的獨(dú)立評估，構(gòu)建交叉式、立體網(wǎng)狀型的監(jiān)測體系，既可以為構(gòu)建社會穩(wěn)定的預(yù)警體制、突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制提供依據(jù)，又可以對各級政府社會管理能力進(jìn)行科學(xué)評價。
注重發(fā)揮社會組織的作用，讓它們“長”得健康，“活”得精彩
社會組織是多元化社會管理主體中的重要組成部分，促進(jìn)與規(guī)范社會組織對社會專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)權(quán)能，是社會管理創(chuàng)新的一條重要途徑。如何引導(dǎo)和培育社會組織健康發(fā)展，促進(jìn)其功能的發(fā)揮，是政治協(xié)商會議討論的一個熱點(diǎn)。
省政協(xié)委員、臺盟省委會專職副主委陳清玲認(rèn)為，培育、發(fā)展社會組織，一定要制定好行為規(guī)范，事先設(shè)好“安全閥”。要謹(jǐn)慎克服兩種思想，一是要認(rèn)識到這不是過多地把政府的事情交給社會去辦，二是要認(rèn)識到社會組織不是獨(dú)立于政府的社會管理體系之外，而是要加強(qiáng)將其納入黨委和政府主導(dǎo)的社會管理體系，確保黨委和政府的社會管理與公共服務(wù)到位，使社會組織真正成為社會管理和服務(wù)的重要補(bǔ)充。
她的觀點(diǎn)得到了省政協(xié)常委、無黨派代表人士黃廉熙的贊同。黃廉熙建議，推動社會組織發(fā)展政府要逐步引導(dǎo)社會組織進(jìn)入更廣泛的社會事務(wù)領(lǐng)域，要建立公正、公開的評估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保證社會組織獨(dú)立承擔(dān)應(yīng)有的社會管理職責(zé)，還要拓展社會組織參政議政的渠道，激發(fā)社會組織參與社會管理和服務(wù)的積極性。
此外，省政協(xié)常委、農(nóng)工黨省委會專職副主委陸國欽，全國政協(xié)委員、致公黨省委會副主委杜時貴，省政協(xié)常委、九三學(xué)社省委會專職副主委葉烈窯，省政協(xié)委員、省工商聯(lián)副主席李任治，省政協(xié)常委、省總工會副主席李錦平，省政協(xié)常委、省政協(xié)社法委專職副主任陳琪，省政協(xié)常委、浙大環(huán)境與資源學(xué)院副院長王珂，還分別就倡導(dǎo)社會主義核心價值觀、重視新生代農(nóng)民工問題、進(jìn)一步推進(jìn)基本社會保障均等化、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強(qiáng)虛擬社會管理、社會管理重心下移等加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的多個方面，發(fā)表了意見建議。
李強(qiáng)在聽取了委員們的意見后感嘆，委員們的發(fā)言準(zhǔn)備充分、著眼全局、坦誠己見，對我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提出了許多很好的意見建議，為省委豐富完善政策思路提供了諸多有益參考。
