[聯(lián)誼報(bào)]做好深一度工作
發(fā)布時(shí)間：2012-11-12 09:31:20
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作者： 程煒
備受各界關(guān)注的溫州金改已有半年多時(shí)間了。在省委省政府的高度重視下，溫州依據(jù)國(guó)務(wù)院設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。針對(duì)“兩多兩難”（即中小企業(yè)多、融資難和民間資金多、投資難）問(wèn)題，溫州市在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上提出了整改意見(jiàn)，并相繼出臺(tái)了一些政策和措施，搭建了若干個(gè)融資服務(wù)平臺(tái)，為規(guī)范發(fā)展民間金融組織，創(chuàng)新金融管理模式，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，支持民企做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)行了有益的探索，并取得了可喜的成績(jī)。
下一步要做的工作很多。筆者認(rèn)為其中一項(xiàng)重要工作，就是要做好深一度的工作。舉一實(shí)例說(shuō)明之：現(xiàn)在溫州民間借貸登記服務(wù)中心已正式掛牌營(yíng)業(yè)。成立這個(gè)組織目的是很明確的，就是要改變過(guò)去地下拆借容易引發(fā)眾多的借貸糾紛、影響社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)在把它從地下引向地上，通過(guò)民間借貸登記服務(wù)中心辦理登記，使之陽(yáng)光化。中心主要從事登記備案，提供信息咨詢(xún)、融資對(duì)接服務(wù)等工作，并設(shè)置貸款利率最高限額。這對(duì)于促進(jìn)民間借貸規(guī)范化、市場(chǎng)化，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，保障借貸雙方合法權(quán)益，無(wú)疑是一項(xiàng)好政策。
但是據(jù)筆者了解，目前到登記中心辦理登記的人數(shù)不多。為什么？究其原因：一是放貸人怕露富，而借貸人則怕失面子，雙方都不愿信息讓外界知曉；二是擔(dān)心今后要征稅，認(rèn)為現(xiàn)在雖然只是登記，但有了登記就賴(lài)不掉，怕“秋后算賬”。有些人考慮再三，覺(jué)得還是原來(lái)老辦法方便。
如果確實(shí)是上述原因造成的，那么就應(yīng)該認(rèn)真研究所反映的意見(jiàn)是否有其合理的一面。如確保登記信息的隱私性、安全性問(wèn)題。銀行對(duì)客戶(hù)的存貸款信息是保密的。登記服務(wù)中心也應(yīng)建立嚴(yán)格的保密制度，提高公信力。關(guān)于“登記是否征稅”則要從政策層面說(shuō)清楚，政府并無(wú)此規(guī)定，以解除他們的后顧之憂(yōu)。還要大力宣傳，建立該中心旨在保障借貸雙方合法權(quán)益，建立信用檔案，而不是加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。宣傳說(shuō)明地下拆借雖然手續(xù)簡(jiǎn)便，但背后隱藏極大風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，法律難以保護(hù)。
實(shí)踐論告訴我們，實(shí)踐是第一位的，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一項(xiàng)政策或制度出臺(tái)，最終要在實(shí)踐中檢驗(yàn)效果如何。溫州的金改工作既要先行先試，大膽探索，又要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之不斷完善成熟，期待溫州金改為各地提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
下一步要做的工作很多。筆者認(rèn)為其中一項(xiàng)重要工作，就是要做好深一度的工作。舉一實(shí)例說(shuō)明之：現(xiàn)在溫州民間借貸登記服務(wù)中心已正式掛牌營(yíng)業(yè)。成立這個(gè)組織目的是很明確的，就是要改變過(guò)去地下拆借容易引發(fā)眾多的借貸糾紛、影響社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)在把它從地下引向地上，通過(guò)民間借貸登記服務(wù)中心辦理登記，使之陽(yáng)光化。中心主要從事登記備案，提供信息咨詢(xún)、融資對(duì)接服務(wù)等工作，并設(shè)置貸款利率最高限額。這對(duì)于促進(jìn)民間借貸規(guī)范化、市場(chǎng)化，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，保障借貸雙方合法權(quán)益，無(wú)疑是一項(xiàng)好政策。
但是據(jù)筆者了解，目前到登記中心辦理登記的人數(shù)不多。為什么？究其原因：一是放貸人怕露富，而借貸人則怕失面子，雙方都不愿信息讓外界知曉；二是擔(dān)心今后要征稅，認(rèn)為現(xiàn)在雖然只是登記，但有了登記就賴(lài)不掉，怕“秋后算賬”。有些人考慮再三，覺(jué)得還是原來(lái)老辦法方便。
如果確實(shí)是上述原因造成的，那么就應(yīng)該認(rèn)真研究所反映的意見(jiàn)是否有其合理的一面。如確保登記信息的隱私性、安全性問(wèn)題。銀行對(duì)客戶(hù)的存貸款信息是保密的。登記服務(wù)中心也應(yīng)建立嚴(yán)格的保密制度，提高公信力。關(guān)于“登記是否征稅”則要從政策層面說(shuō)清楚，政府并無(wú)此規(guī)定，以解除他們的后顧之憂(yōu)。還要大力宣傳，建立該中心旨在保障借貸雙方合法權(quán)益，建立信用檔案，而不是加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。宣傳說(shuō)明地下拆借雖然手續(xù)簡(jiǎn)便，但背后隱藏極大風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，法律難以保護(hù)。
實(shí)踐論告訴我們，實(shí)踐是第一位的，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一項(xiàng)政策或制度出臺(tái)，最終要在實(shí)踐中檢驗(yàn)效果如何。溫州的金改工作既要先行先試，大膽探索，又要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之不斷完善成熟，期待溫州金改為各地提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
