[聯誼報]利用外資擴大有效投資
發布時間：2013-09-27 10:23:44
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作者： 民建浙江省委會
利用外資是擴大對外開放、提升經濟國際化水平的重要舉措，是優化產業結構、提高經濟運行質量的重要途徑，是實現創新驅動發展、打造浙江經濟升級版的重要手段。
提高思想認識，樹立科學合理利用外資理念。要樹立“數量”與“質量”相結合、“引資”與“引技”和“引智”相結合的理念，提高引進外資的質量和水平。要拓展思路，堅持“引進來”和“走出去”并舉，推進有效投資提質和擴量，提升我省經濟競爭力。要鼓勵我省企業“走出去”拓展海外市場，實施跨國并購，在“走出去”中實現更高層次的“引進來”，積極開拓國際市場，進一步釋放過剩產能，激發更多數量更高質量的有效投資。要建立科學評價體系，不斷提高利用外資科學化水平。重點評價利用外資在優化經濟結構、強化自主創新、推進節能減排等轉變經濟發展方式方面產生的實際成效，為科學合理利用外資奠定基礎。
加大產業引導，推進引資結構的調整升級。一是積極引導外資產業投向。鼓勵外資投向現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、金融保險、現代服務等領域，充分發揮我省推動戰略性新興產業發展的有關政策效應，引進高技術含量、高端環節外商投資。二是努力推動引才、引資與我省產業發展需求相結合。鼓勵外資投向科技中介、創新孵化器、生產力中心等公共科技服務平臺建設，支持外資企業與國內科研機構和企業聯合開展技術研發和產業化推廣，發揮利用外資對產業升級、結構調整、科技創新、區域協調發展等方面的促進作用，加快從全球制造大省向先進制造、研發基地轉變。
突出引資重點，提高利用外資的實際成效。一是大力引進世界500強投資企業。建議將引進世界500強和跨國公司項目數量和引資總額列入省政府對外公布的主要經濟指標序列，充分發揮優質外資在我省擴大有效投資和促進經濟結構調整中的重要作用。二是鼓勵民外嫁接提升，推動境外浙商回歸。建議省政府設立“以民引外”獎勵資金，對民營企業與世界500強合資、合作設立鼓勵類項目達到一定規模的給予獎勵。
整合各方資源，提高利用外資的服務水平。一是建立統一的涉外經濟信息服務平臺，為“引進來”和“走出去”等活動提供信息服務和配套支持，提高工作效率。二是發揮中介機構、行業協會等的作用，為引進外資牽線搭橋、做好服務。三是強化大平臺吸引外資的集聚作用。發揮我省“四大國家戰略”、十四個產業集聚區、杭（州）寧（波）高新技術開發區、杭州經濟技術開發區等大平臺建設的示范帶動效應。四是加大引資環境建設力度，提高利用外資的便利程度。
提高思想認識，樹立科學合理利用外資理念。要樹立“數量”與“質量”相結合、“引資”與“引技”和“引智”相結合的理念，提高引進外資的質量和水平。要拓展思路，堅持“引進來”和“走出去”并舉，推進有效投資提質和擴量，提升我省經濟競爭力。要鼓勵我省企業“走出去”拓展海外市場，實施跨國并購，在“走出去”中實現更高層次的“引進來”，積極開拓國際市場，進一步釋放過剩產能，激發更多數量更高質量的有效投資。要建立科學評價體系，不斷提高利用外資科學化水平。重點評價利用外資在優化經濟結構、強化自主創新、推進節能減排等轉變經濟發展方式方面產生的實際成效，為科學合理利用外資奠定基礎。
加大產業引導，推進引資結構的調整升級。一是積極引導外資產業投向。鼓勵外資投向現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、金融保險、現代服務等領域，充分發揮我省推動戰略性新興產業發展的有關政策效應，引進高技術含量、高端環節外商投資。二是努力推動引才、引資與我省產業發展需求相結合。鼓勵外資投向科技中介、創新孵化器、生產力中心等公共科技服務平臺建設，支持外資企業與國內科研機構和企業聯合開展技術研發和產業化推廣，發揮利用外資對產業升級、結構調整、科技創新、區域協調發展等方面的促進作用，加快從全球制造大省向先進制造、研發基地轉變。
突出引資重點，提高利用外資的實際成效。一是大力引進世界500強投資企業。建議將引進世界500強和跨國公司項目數量和引資總額列入省政府對外公布的主要經濟指標序列，充分發揮優質外資在我省擴大有效投資和促進經濟結構調整中的重要作用。二是鼓勵民外嫁接提升，推動境外浙商回歸。建議省政府設立“以民引外”獎勵資金，對民營企業與世界500強合資、合作設立鼓勵類項目達到一定規模的給予獎勵。
整合各方資源，提高利用外資的服務水平。一是建立統一的涉外經濟信息服務平臺，為“引進來”和“走出去”等活動提供信息服務和配套支持，提高工作效率。二是發揮中介機構、行業協會等的作用，為引進外資牽線搭橋、做好服務。三是強化大平臺吸引外資的集聚作用。發揮我省“四大國家戰略”、十四個產業集聚區、杭（州）寧（波）高新技術開發區、杭州經濟技術開發區等大平臺建設的示范帶動效應。四是加大引資環境建設力度，提高利用外資的便利程度。
