[聯(lián)誼報(bào)]失獨(dú)家庭需要社會(huì)綜合關(guān)懷
發(fā)布時(shí)間：2013-11-28 14:38:01
|
作者： 民建杭州市委會(huì) 洪明
在我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策30多年的時(shí)間里，少量計(jì)劃生育家庭因?yàn)楠?dú)生子女遭遇意外事故或因病去世等原因而成了失獨(dú)家庭。以杭州市下城區(qū)為例，目前該區(qū)共有失獨(dú)家庭100余戶，其中父母年齡在39周歲以下的占17.6%，40~49周歲的占11.6%，50~59周歲的占29.8%，60周歲以上的占41%。從中可以看出，失獨(dú)家庭人員年齡整體偏大，大都已失去旺盛的生育能力，適合再生育的人數(shù)較少。隨著時(shí)間的推移，失獨(dú)家庭普遍精神敏感，對(duì)前景感到恐慌。
近年來(lái)，各級(jí)黨委政府十分關(guān)心失獨(dú)家庭這一特殊群體，先后出臺(tái)了對(duì)失獨(dú)家庭的扶助政策。2007年，國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部出臺(tái)了全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，2008年，省市也分別出臺(tái)了計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，其中杭州市規(guī)定，對(duì)于1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲，只生育1個(gè)子女或合法收養(yǎng)1個(gè)子女，現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（三級(jí)以上）的給予每人每月不低于200元的特別扶助金，針對(duì)當(dāng)年失去獨(dú)生子女家庭給予5000元的計(jì)劃生育公益金救助?？傮w上看，這些政策大都著力在經(jīng)濟(jì)扶助上，而對(duì)失獨(dú)老人目前最為關(guān)心和需求的養(yǎng)老、心理慰藉等涉及較少，亟須完善。建議在新時(shí)期對(duì)失獨(dú)家庭予以進(jìn)一步的綜合關(guān)懷。
——鼓勵(lì)失獨(dú)家庭再生育或領(lǐng)養(yǎng)。對(duì)于有再生育意愿和能力的失獨(dú)家庭，計(jì)生部門(mén)要及時(shí)告知相關(guān)政策，提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)有領(lǐng)養(yǎng)意愿的失獨(dú)家庭，民政部門(mén)要優(yōu)先提供收養(yǎng)機(jī)會(huì)，并提供相關(guān)便捷服務(wù)。
——適度提高失獨(dú)家庭的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲等因素，建議特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)可由現(xiàn)行的每人每月200元提高到300~400元，并實(shí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
——高度重視失獨(dú)老人的養(yǎng)老問(wèn)題。建議出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)失獨(dú)老人要求入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要給予優(yōu)先入住。對(duì)選擇居家養(yǎng)老的失獨(dú)老人，民政部門(mén)要確保他們優(yōu)先進(jìn)入政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估范圍，并通過(guò)發(fā)放家政服務(wù)券形式，提供完善的居家養(yǎng)老服務(wù)。
——加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭的心理疏導(dǎo)工作。以社區(qū)為平臺(tái)，組織或引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)組織和志愿者等關(guān)心關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭，給予科學(xué)的心理干預(yù)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)服務(wù)。
近年來(lái)，各級(jí)黨委政府十分關(guān)心失獨(dú)家庭這一特殊群體，先后出臺(tái)了對(duì)失獨(dú)家庭的扶助政策。2007年，國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部出臺(tái)了全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，2008年，省市也分別出臺(tái)了計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，其中杭州市規(guī)定，對(duì)于1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲，只生育1個(gè)子女或合法收養(yǎng)1個(gè)子女，現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（三級(jí)以上）的給予每人每月不低于200元的特別扶助金，針對(duì)當(dāng)年失去獨(dú)生子女家庭給予5000元的計(jì)劃生育公益金救助?？傮w上看，這些政策大都著力在經(jīng)濟(jì)扶助上，而對(duì)失獨(dú)老人目前最為關(guān)心和需求的養(yǎng)老、心理慰藉等涉及較少，亟須完善。建議在新時(shí)期對(duì)失獨(dú)家庭予以進(jìn)一步的綜合關(guān)懷。
——鼓勵(lì)失獨(dú)家庭再生育或領(lǐng)養(yǎng)。對(duì)于有再生育意愿和能力的失獨(dú)家庭，計(jì)生部門(mén)要及時(shí)告知相關(guān)政策，提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)有領(lǐng)養(yǎng)意愿的失獨(dú)家庭，民政部門(mén)要優(yōu)先提供收養(yǎng)機(jī)會(huì)，并提供相關(guān)便捷服務(wù)。
——適度提高失獨(dú)家庭的特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)上漲等因素，建議特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)可由現(xiàn)行的每人每月200元提高到300~400元，并實(shí)行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
——高度重視失獨(dú)老人的養(yǎng)老問(wèn)題。建議出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，對(duì)失獨(dú)老人要求入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要給予優(yōu)先入住。對(duì)選擇居家養(yǎng)老的失獨(dú)老人，民政部門(mén)要確保他們優(yōu)先進(jìn)入政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估范圍，并通過(guò)發(fā)放家政服務(wù)券形式，提供完善的居家養(yǎng)老服務(wù)。
——加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭的心理疏導(dǎo)工作。以社區(qū)為平臺(tái)，組織或引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)組織和志愿者等關(guān)心關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭，給予科學(xué)的心理干預(yù)，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)服務(wù)。
