[浙江日報]五位“河長”話治水
代表委員談倒逼轉型升級
發(fā)布時間：2014-02-07 00:00:00
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作者： 本報記者 廖小清通訊員 陳勇 方洲龍
【代表委員名片】
徐建華 省人大代表、東陽市委書記
林 毅 省人大代表、海寧市委書記
黃林生 省人大代表、浦江縣人大常委會主任
丁曉燕 省政協委員、紹興市副市長
馬梅芝 省政協委員、衢州市副市長
堅定不移地開展“五水共治”。把“五水共治”作為倒逼經濟轉型升級的戰(zhàn)略舉措，全面開展水環(huán)境治理。
——摘自政府工作報告
省委、省政府提出以治水為突破口推進轉型升級，全力打好治水攻堅戰(zhàn)。眼下，各地正在推廣“河長制”。記者邀請5位身兼“河長”的代表委員，為“五水共治”促轉型建言獻策。
水中污染岸上治
“污染在水里，問題在岸上，根子在發(fā)展理念和發(fā)展方式。”林毅代表已是第4年擔任“河長”，對治水倒逼轉型升級深有體會。
地處杭嘉湖平原的海寧，曾連續(xù)多年水環(huán)境考核不合格。為破解誰都管、誰都管不了的“九龍治水”困局，從2011年開始，海寧由30名市領導分別擔任“河長”治水。去年上半年，在全省跨行政區(qū)域交界斷面水質考核中，海寧市首次被評為“良好”。
水質變好的秘訣在哪里？林毅代表認為，關鍵要控源截污、轉型升級。近兩年，海寧僅河道排污口就關閉5000多個，還關停了一批養(yǎng)豬、溫室甲魚養(yǎng)殖等污染源。他建議，各地要把“河長制”落到實處，別讓“河長制”成為“河長秀”，不能做表面文章、搞花拳繡腿，也不能只求眼前利益，忽視了綜合治理和轉型升級。
黃林生代表切身感受到淘汰落后產能帶來的變化。有“浙江小黃河”之稱的浦陽江，多年來受沿岸“三高一低”產業(yè)，特別是小水晶加工行業(yè)的污染，近年來河流水質為劣五類，是全省水質較差的河流之一。
去年，浦江關停取締水晶加工戶1.4萬余家，浦陽江上仙屋出境斷面水質考核為優(yōu)秀。黃林生代表認為，治水的關鍵，在于對體量巨大的傳統產業(yè)進行產能壓縮、技術改造和產業(yè)升級。如果就治水而治水，花再多的錢也會“打水漂”。
治水，既要堵，更要疏。丁曉燕委員認為，政府既要整治重污染、“低小散亂”企業(yè)，騰出環(huán)境容量，留出發(fā)展空間；又要集聚發(fā)展規(guī)模大、工藝先進的產業(yè)。通過建立排污設備完善的工業(yè)園區(qū)，實行污水集中處理，促進產業(yè)鳳凰涅槃。
敢破善立謀長遠
敢于“破”，善于“立”。這是很多代表委員的共同觀點。
污染企業(yè)也不是簡單地一關了之。徐建華代表說，去年東陽僅印染企業(yè)就關停了41家，后來有4家經整治，排污、節(jié)水等達標后重新營業(yè)，不僅降低排污，還提高了產品附加值。他說，有破才有立，破和立之間就是轉型升級的過程。
但對企業(yè)和政府來說，這也是一個痛苦的過程。“政府在克服困難的同時，還要向企業(yè)伸出援助之手。”徐建華代表說，政府可以通過財政、土地等資源要素配置，改變過去“撒胡椒面”的做法，重點幫扶一批優(yōu)質、潛質企業(yè)轉型升級，促進產業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，實現產業(yè)集約化、規(guī)范化、生態(tài)化。
林毅代表說，關鍵是要堅決破除唯GDP觀念，樹立創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念。他建議，有關部門要突出生態(tài)、民生、發(fā)展質量等考核內容，形成利于生態(tài)建設的考核體系。
馬梅芝委員贊同這一觀點，建議有關部門根據各地的特點，對經濟、生態(tài)、農業(yè)、社會發(fā)展等指標實施分類考核。
功成不必在我任
馬梅芝委員來自錢塘江源頭，擔任開化縣城關鎮(zhèn)上溪村的“河長”。
前年，上溪村還以養(yǎng)殖業(yè)為主，污染較重。通過產業(yè)調整，政府引導農戶重點發(fā)展苗木種植，不僅水質更好，村民也更富了。接下來，村里還打算利用生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游。
更讓馬梅芝委員驕傲的是，她過去介紹衢州的生態(tài)優(yōu)勢時，總感到底氣不足。通過開展“共建生態(tài)家園”等一系列行動，變化非常明顯。馬梅芝委員說，去年衢州去北京中關村招商引資時，不少企業(yè)被衢州生態(tài)優(yōu)勢吸引，目前已簽約29個項目，總投資額超過215億元。不僅大企業(yè)接踵而至，一些知名院校、醫(yī)院也打算在衢州設立分支機構，衢州出現了經濟發(fā)展與生態(tài)建設良性互動的局面。
“生態(tài)的重要性已被社會公認。當前，各級干部要以‘功成不必在我任’的胸襟，以‘綠水青山就是金山銀山’的理念，來指導、開展工作。”馬梅芝委員說。
徐建華 省人大代表、東陽市委書記
林 毅 省人大代表、海寧市委書記
黃林生 省人大代表、浦江縣人大常委會主任
丁曉燕 省政協委員、紹興市副市長
馬梅芝 省政協委員、衢州市副市長
堅定不移地開展“五水共治”。把“五水共治”作為倒逼經濟轉型升級的戰(zhàn)略舉措，全面開展水環(huán)境治理。
——摘自政府工作報告
省委、省政府提出以治水為突破口推進轉型升級，全力打好治水攻堅戰(zhàn)。眼下，各地正在推廣“河長制”。記者邀請5位身兼“河長”的代表委員，為“五水共治”促轉型建言獻策。
水中污染岸上治
“污染在水里，問題在岸上，根子在發(fā)展理念和發(fā)展方式。”林毅代表已是第4年擔任“河長”，對治水倒逼轉型升級深有體會。
地處杭嘉湖平原的海寧，曾連續(xù)多年水環(huán)境考核不合格。為破解誰都管、誰都管不了的“九龍治水”困局，從2011年開始，海寧由30名市領導分別擔任“河長”治水。去年上半年，在全省跨行政區(qū)域交界斷面水質考核中，海寧市首次被評為“良好”。
水質變好的秘訣在哪里？林毅代表認為，關鍵要控源截污、轉型升級。近兩年，海寧僅河道排污口就關閉5000多個，還關停了一批養(yǎng)豬、溫室甲魚養(yǎng)殖等污染源。他建議，各地要把“河長制”落到實處，別讓“河長制”成為“河長秀”，不能做表面文章、搞花拳繡腿，也不能只求眼前利益，忽視了綜合治理和轉型升級。
黃林生代表切身感受到淘汰落后產能帶來的變化。有“浙江小黃河”之稱的浦陽江，多年來受沿岸“三高一低”產業(yè)，特別是小水晶加工行業(yè)的污染，近年來河流水質為劣五類，是全省水質較差的河流之一。
去年，浦江關停取締水晶加工戶1.4萬余家，浦陽江上仙屋出境斷面水質考核為優(yōu)秀。黃林生代表認為，治水的關鍵，在于對體量巨大的傳統產業(yè)進行產能壓縮、技術改造和產業(yè)升級。如果就治水而治水，花再多的錢也會“打水漂”。
治水，既要堵，更要疏。丁曉燕委員認為，政府既要整治重污染、“低小散亂”企業(yè)，騰出環(huán)境容量，留出發(fā)展空間；又要集聚發(fā)展規(guī)模大、工藝先進的產業(yè)。通過建立排污設備完善的工業(yè)園區(qū)，實行污水集中處理，促進產業(yè)鳳凰涅槃。
敢破善立謀長遠
敢于“破”，善于“立”。這是很多代表委員的共同觀點。
污染企業(yè)也不是簡單地一關了之。徐建華代表說，去年東陽僅印染企業(yè)就關停了41家，后來有4家經整治，排污、節(jié)水等達標后重新營業(yè)，不僅降低排污，還提高了產品附加值。他說，有破才有立，破和立之間就是轉型升級的過程。
但對企業(yè)和政府來說，這也是一個痛苦的過程。“政府在克服困難的同時，還要向企業(yè)伸出援助之手。”徐建華代表說，政府可以通過財政、土地等資源要素配置，改變過去“撒胡椒面”的做法，重點幫扶一批優(yōu)質、潛質企業(yè)轉型升級，促進產業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，實現產業(yè)集約化、規(guī)范化、生態(tài)化。
林毅代表說，關鍵是要堅決破除唯GDP觀念，樹立創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念。他建議，有關部門要突出生態(tài)、民生、發(fā)展質量等考核內容，形成利于生態(tài)建設的考核體系。
馬梅芝委員贊同這一觀點，建議有關部門根據各地的特點，對經濟、生態(tài)、農業(yè)、社會發(fā)展等指標實施分類考核。
功成不必在我任
馬梅芝委員來自錢塘江源頭，擔任開化縣城關鎮(zhèn)上溪村的“河長”。
前年，上溪村還以養(yǎng)殖業(yè)為主，污染較重。通過產業(yè)調整，政府引導農戶重點發(fā)展苗木種植，不僅水質更好，村民也更富了。接下來，村里還打算利用生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游。
更讓馬梅芝委員驕傲的是，她過去介紹衢州的生態(tài)優(yōu)勢時，總感到底氣不足。通過開展“共建生態(tài)家園”等一系列行動，變化非常明顯。馬梅芝委員說，去年衢州去北京中關村招商引資時，不少企業(yè)被衢州生態(tài)優(yōu)勢吸引，目前已簽約29個項目，總投資額超過215億元。不僅大企業(yè)接踵而至，一些知名院校、醫(yī)院也打算在衢州設立分支機構，衢州出現了經濟發(fā)展與生態(tài)建設良性互動的局面。
“生態(tài)的重要性已被社會公認。當前，各級干部要以‘功成不必在我任’的胸襟，以‘綠水青山就是金山銀山’的理念，來指導、開展工作。”馬梅芝委員說。
