[聯(lián)誼報]加強立法人才儲備和素質提升
發(fā)布時間：2014-12-15 11:40:27
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作者： 金克明（代表民建省委會）
我認為在貫徹落實法治浙江建設中要注重加強立法人才的儲備和提升以及政府考核機制的建立。
立法是推動法治建設的前提和基礎，地方立法是我國法律體系的重要組成部分，也是法治浙江的重要保證。我省的立法人才集中在大專院校、人大、政府的法制辦，通常是兼職的，且立法人才相當一部分沒有法律職業(yè)資格證書，這應該說是一個技術上的短板。我認為，從事立法必須有統(tǒng)一的門檻，即通過國家統(tǒng)一的考試并持有法律職業(yè)資格證書，以體現(xiàn)立法人才的專業(yè)性、權威性和職業(yè)性。在立法協(xié)商和制定中僅僅發(fā)揮人大代表的作用，我認為還不夠，還應充分發(fā)揮檢察官、法官、律師等有豐富法治實踐工作經驗的專業(yè)人士在立法中的主體作用。
同時，我認為有效推進法治浙江建設，關鍵還是在政府，為加快這一重要工作步伐，需要建立考核機制，考核制度中規(guī)定考核對象為市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，考核項目為制度建設、行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督，以及行政機關人員學法、尊法、守法、用法的意識和水平。
立法是推動法治建設的前提和基礎，地方立法是我國法律體系的重要組成部分，也是法治浙江的重要保證。我省的立法人才集中在大專院校、人大、政府的法制辦，通常是兼職的，且立法人才相當一部分沒有法律職業(yè)資格證書，這應該說是一個技術上的短板。我認為，從事立法必須有統(tǒng)一的門檻，即通過國家統(tǒng)一的考試并持有法律職業(yè)資格證書，以體現(xiàn)立法人才的專業(yè)性、權威性和職業(yè)性。在立法協(xié)商和制定中僅僅發(fā)揮人大代表的作用，我認為還不夠，還應充分發(fā)揮檢察官、法官、律師等有豐富法治實踐工作經驗的專業(yè)人士在立法中的主體作用。
同時，我認為有效推進法治浙江建設，關鍵還是在政府，為加快這一重要工作步伐，需要建立考核機制，考核制度中規(guī)定考核對象為市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，考核項目為制度建設、行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督，以及行政機關人員學法、尊法、守法、用法的意識和水平。
