編者按
我國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的農(nóng)耕社會(huì)，在傳統(tǒng)村落中保存了大量的古民居、寺廟祠堂等各類文物建筑，這些文物建筑體現(xiàn)了村落的歷史文化價(jià)值，也是村落文化的精華所在。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)存的200多萬(wàn)個(gè)村落中，各類不可移動(dòng)文物超過(guò)20萬(wàn)處，占全國(guó)文物普查登記不可移動(dòng)文物的26%。其中，各級(jí)文物保護(hù)單位3萬(wàn)余處。安徽西遞宏村、福建土樓、廣東開平碉樓等村落被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
從歷史文化角度，傳統(tǒng)村落是我國(guó)歷史文化的鮮活載體，維系著中華民族最為濃郁的“鄉(xiāng)愁”。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，可以為我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展保留可資借鑒的歷史文化脈絡(luò)，使城市建筑更好地體現(xiàn)地域特征和民族特色。從改善民生角度看，傳統(tǒng)村落很多分布在貧困地區(qū)、民族地區(qū)，村民提高生活質(zhì)量的需求十分迫切。在嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，完善這些傳統(tǒng)村落中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升人居環(huán)境，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義。
但目前，我國(guó)在傳統(tǒng)村落保護(hù)中，尤其是文化精神和內(nèi)涵的保護(hù)傳承方面，還存在一些需要解決的問(wèn)題。如重申報(bào)輕保護(hù)、重建設(shè)輕遺產(chǎn)的現(xiàn)象不同程度存在。一些地區(qū)在傳統(tǒng)村落保護(hù)與改造中，“空心化”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
全國(guó)政協(xié)委員，浙江省政協(xié)副主席陳小平：
開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)
目前，各級(jí)政府在傳統(tǒng)村落保護(hù)方面采取了制定保護(hù)名錄，制定保護(hù)規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等多項(xiàng)舉措，取得一定成效。但從各地情況看，這種保護(hù)模式未能有效解決傳統(tǒng)村落保護(hù)內(nèi)生動(dòng)力不足，整體推進(jìn)力不高的問(wèn)題，難以應(yīng)對(duì)快速就地城鎮(zhèn)化過(guò)程中傳統(tǒng)村落“急劇減少，萎縮衰敗”的嚴(yán)峻形勢(shì)。通過(guò)對(duì)浙江等地開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐案例的調(diào)研，建議進(jìn)一步創(chuàng)新傳統(tǒng)村落保護(hù)的工作機(jī)制，在全國(guó)范圍內(nèi)開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。理由主要有兩個(gè)方面：
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注重保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)優(yōu)雅生活方式，在保護(hù)與利用之間找到了最大公約數(shù)，走出了活態(tài)傳承，有機(jī)更新的路子，變單純的要我保護(hù)為主動(dòng)的我要保護(hù)，贏得了農(nóng)民群眾支持。破解了新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中傳統(tǒng)村落保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)，傳承傳統(tǒng)文化與追求現(xiàn)代生活方式這對(duì)最大矛盾。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在工作機(jī)制上，實(shí)行“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)合、社會(huì)參與、村鎮(zhèn)主體”的工作格局，可較好整合資源，解決推進(jìn)力度不夠，規(guī)劃整合困難，投入不足等難題。破解了實(shí)施過(guò)程中保護(hù)任務(wù)艱巨緊迫與保護(hù)力度滯后的矛盾。
為此建議：
一、借鑒工業(yè)化國(guó)家鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)各地建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的做法，從國(guó)家層面將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略舉措和推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)的有效載體，在全國(guó)范圍加以推進(jìn)。
二、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，制定建設(shè)規(guī)劃，明確實(shí)施指導(dǎo)意見，完善支持配套政策，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面全面開展，整體推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。
