[聯誼報]高校民主黨派基層組織建設現狀與對策研究
發布時間：2015-01-13 11:58:28
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作者： 民建浙江理工大學支部 郭舒
隨著民主黨派在國家政治生活中發揮著越來越重要的作用，加強高校民主黨派基層組織建設不僅是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度長期存在和發展的必然要求，也是提高民主黨派整體素質、更好地履行參政黨職能的客觀需要。
高校民主黨派基層組織建設現狀及存在的主要問題。一是高校民主黨派的基層組織建設制度有待完善。近年來，高校民主黨派基層組織的發展速度比以前有了很大的提高。但在發展過程中，一味地追求數量上的提高，重量不重質的情況常有發生，有的地方是申請人寫個希望加入的申請書，與發展人談談話，很快就能被批準加入民主黨派。這就使得高校民主黨派的基層組織成員的素質無法得到高質量的保證。另外，高校民主黨派在發展新成員的途徑上比較單一，使高校民主黨派的基層組織結構有所傾斜，不利于民主黨派長遠、整體的發展。
二是高校民主黨派成員對本黨派的熱情度和參政議政的認識度有待提高。高校民主黨派基層組織的負責人多為從事專業技術工作的專家、學者，在從事黨派日常管理工作和政治工作方面有所欠缺。不少高校民主黨派成員的政治融入意識也比較薄弱，對本黨派現階段的政治綱領和任務等了解不深，對參政黨在政治生活中應發揮的作用和功能定位認識不到位，從而缺乏政治責任感和歷史使命感。
當前，不少高校民主黨派成員的政治取向認知模糊，將加入民主黨派視為參加一般的團體組織進行學術交流，對自己的科研學術方面相對重視，對于本黨派的工作、組織生活、座談會、主題報告等不夠積極主動，對于建言獻策、參政議政更是缺乏熱情。由于高校民主黨派基層組織結構的問題，學術背景相同的成員很容易將組織生活、座談會等活動視為學術交流的機會，所想的、所談的都是與自身學術提高或是高校的管理和福利之類更貼近自身的話題，而對民主黨派成員本身應履行的主要義務等執行的不夠到位，認識不夠深刻。
三是高校民主黨派的組織生活參與度有待提高。嚴格組織生活，是加強對黨派成員的教育、管理和監督，促進黨派成員學習，提高黨派成員素質，促使黨派成員更好發揮先鋒模范作用的重要措施，對于民主黨派在今后的發展過程中不斷壯大具有重要意義。高校民主黨派的組織生活，就目前來看沒有固定的日程安排和具體的活動計劃，有時候是為了活動而活動。而黨派成員也由于整天忙于自己的科研教學業務而忽視參加組織生活的必要性。
高校民主黨派基層組織建設的對策和建議。一要逐步完善高校民主黨派的基層組織建設制度。嚴把吸收成員關和完善吸收成員的程序是高校民主黨派基層組織發展的基礎。在這個過程中，嚴格把握發展成員的條件，處理好發展與鞏固、數量與質量、重點與非重點之間的關系，才能夠優化高校民主黨派基層組織的結構，增加基層組織的活力。另外建立一個好的領導班子，優選領導干部也是完善高校民主黨派基層組織建設重要的一步。金字塔頂部發散的光芒可以照耀到金字塔的全部，同樣，優質的領導班子能夠為整個高校民主黨派基層組織帶來不一樣的活力。
二是逐步提高高校民主黨派的基層組織成員整體素質。高校民主黨派基層組織成員的整體素質可以分為政治素養和學術素養兩種。兩者缺一不可。學術素養作為高校民主黨派吸收新成員的條件之一，是其外在的根本條件，唯有通過自身的努力，才能夠在其學術道路上不斷提高和進步。但政治素養，可以通過高校民主黨派的成員培訓等方式來幫助其進一步提高。培訓中，需要突出高校民主黨派成員參政議政的重要性。參政議政作為民主黨派的基本職能，需要民主黨派成員發揮主動性、積極性和創造性，在各自崗位上努力工作，作出成績，同時積極參與各級組織的參政議政、民主監督工作，以發揮整體優勢，形成合力。除了培訓之外，組織生活也是提高高校民主黨派基層組織成員整體素質的一條途徑。之前說過高校民主黨派成員組織生活的參與度不高，是因為其形成比較單一，通俗點的說法是沒有吸引力。那么豐富多樣、多姿多彩的組織生活，將高校民主黨派成員吸引參加，既能夠促進其組織成員的學習，又能夠提高其政治素養，使其發揮參政議政的作用。
三是逐步加大高校統戰部門支持、幫助民主黨派基層組織建設的力度。高校統戰部門作為黨委統戰工作的聯系部門，其主要職責除了聯系各民主黨派，及時通報情況，反映其意見和建議以及落實中央關于發揮民主黨派參政議政和民主監督作用的工作外，還應該支持、幫助各民主黨派加強自身建設。高校統戰部門應利用其本身的優勢，從旁協助本校民主黨派的各項工作。
高校統戰部門應該及時將黨和國家的方針政策、學校的教學改革、學科建設、后勤改革等重要情況通過情況通報會、征求意見會等形式向本校民主黨派通報，聽取他們的意見和建議，為其提供參政議政的機會。高校統戰部門還應該從旁協助本校民主黨派，幫助其解決辦公條件、活動場所等困難，幫助其充實成員培訓和組織生活的內容，為其創造一定的工作條件。（本文為浙江理工大學2014年統戰課題研究成果）
高校民主黨派基層組織建設現狀及存在的主要問題。一是高校民主黨派的基層組織建設制度有待完善。近年來，高校民主黨派基層組織的發展速度比以前有了很大的提高。但在發展過程中，一味地追求數量上的提高，重量不重質的情況常有發生，有的地方是申請人寫個希望加入的申請書，與發展人談談話，很快就能被批準加入民主黨派。這就使得高校民主黨派的基層組織成員的素質無法得到高質量的保證。另外，高校民主黨派在發展新成員的途徑上比較單一，使高校民主黨派的基層組織結構有所傾斜，不利于民主黨派長遠、整體的發展。
二是高校民主黨派成員對本黨派的熱情度和參政議政的認識度有待提高。高校民主黨派基層組織的負責人多為從事專業技術工作的專家、學者，在從事黨派日常管理工作和政治工作方面有所欠缺。不少高校民主黨派成員的政治融入意識也比較薄弱，對本黨派現階段的政治綱領和任務等了解不深，對參政黨在政治生活中應發揮的作用和功能定位認識不到位，從而缺乏政治責任感和歷史使命感。
當前，不少高校民主黨派成員的政治取向認知模糊，將加入民主黨派視為參加一般的團體組織進行學術交流，對自己的科研學術方面相對重視，對于本黨派的工作、組織生活、座談會、主題報告等不夠積極主動，對于建言獻策、參政議政更是缺乏熱情。由于高校民主黨派基層組織結構的問題，學術背景相同的成員很容易將組織生活、座談會等活動視為學術交流的機會，所想的、所談的都是與自身學術提高或是高校的管理和福利之類更貼近自身的話題，而對民主黨派成員本身應履行的主要義務等執行的不夠到位，認識不夠深刻。
三是高校民主黨派的組織生活參與度有待提高。嚴格組織生活，是加強對黨派成員的教育、管理和監督，促進黨派成員學習，提高黨派成員素質，促使黨派成員更好發揮先鋒模范作用的重要措施，對于民主黨派在今后的發展過程中不斷壯大具有重要意義。高校民主黨派的組織生活，就目前來看沒有固定的日程安排和具體的活動計劃，有時候是為了活動而活動。而黨派成員也由于整天忙于自己的科研教學業務而忽視參加組織生活的必要性。
高校民主黨派基層組織建設的對策和建議。一要逐步完善高校民主黨派的基層組織建設制度。嚴把吸收成員關和完善吸收成員的程序是高校民主黨派基層組織發展的基礎。在這個過程中，嚴格把握發展成員的條件，處理好發展與鞏固、數量與質量、重點與非重點之間的關系，才能夠優化高校民主黨派基層組織的結構，增加基層組織的活力。另外建立一個好的領導班子，優選領導干部也是完善高校民主黨派基層組織建設重要的一步。金字塔頂部發散的光芒可以照耀到金字塔的全部，同樣，優質的領導班子能夠為整個高校民主黨派基層組織帶來不一樣的活力。
二是逐步提高高校民主黨派的基層組織成員整體素質。高校民主黨派基層組織成員的整體素質可以分為政治素養和學術素養兩種。兩者缺一不可。學術素養作為高校民主黨派吸收新成員的條件之一，是其外在的根本條件，唯有通過自身的努力，才能夠在其學術道路上不斷提高和進步。但政治素養，可以通過高校民主黨派的成員培訓等方式來幫助其進一步提高。培訓中，需要突出高校民主黨派成員參政議政的重要性。參政議政作為民主黨派的基本職能，需要民主黨派成員發揮主動性、積極性和創造性，在各自崗位上努力工作，作出成績，同時積極參與各級組織的參政議政、民主監督工作，以發揮整體優勢，形成合力。除了培訓之外，組織生活也是提高高校民主黨派基層組織成員整體素質的一條途徑。之前說過高校民主黨派成員組織生活的參與度不高，是因為其形成比較單一，通俗點的說法是沒有吸引力。那么豐富多樣、多姿多彩的組織生活，將高校民主黨派成員吸引參加，既能夠促進其組織成員的學習，又能夠提高其政治素養，使其發揮參政議政的作用。
三是逐步加大高校統戰部門支持、幫助民主黨派基層組織建設的力度。高校統戰部門作為黨委統戰工作的聯系部門，其主要職責除了聯系各民主黨派，及時通報情況，反映其意見和建議以及落實中央關于發揮民主黨派參政議政和民主監督作用的工作外，還應該支持、幫助各民主黨派加強自身建設。高校統戰部門應利用其本身的優勢，從旁協助本校民主黨派的各項工作。
高校統戰部門應該及時將黨和國家的方針政策、學校的教學改革、學科建設、后勤改革等重要情況通過情況通報會、征求意見會等形式向本校民主黨派通報，聽取他們的意見和建議，為其提供參政議政的機會。高校統戰部門還應該從旁協助本校民主黨派，幫助其解決辦公條件、活動場所等困難，幫助其充實成員培訓和組織生活的內容，為其創造一定的工作條件。（本文為浙江理工大學2014年統戰課題研究成果）
