[浙江日報]劃清政企交往界線，鼓勵干部敢于擔當——
一年后，再說“親”與“清”
發布時間：2017-03-06 16:26:30
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一年前的3月4日下午，習近平總書記在看望出席全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員并參加聯組討論時指出，對領導干部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難；“清”就是清白純潔，不搞權錢交易。對民營企業家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。當時，3位住浙全國政協委員與總書記面對面，現場聆聽了講話。2016年3月12日晚，部分出席全國兩會的浙江非公有制經濟人士，利用會議間隙召開座談會，學習習近平總書記3月4日重要講話精神。
熱烈的氣氛、踴躍的發言，仿佛昨日；浙江探索構建“親”“清”新型政商關系，已近一載。成果日漸豐碩，方向愈加明晰。本報記者回訪了若干座談會發言人與部分代表委員，聽他們講述有關“親”“清”的感受與故事。
換了思維
——“親”“清”理念成為價值追求的最大公約數
去年3月12日舉行的浙商座談會上，有位“非浙商”的重要參與者——全國人大代表、省委統戰部常務副部長金長征。座談會中，她是主持人。她所任職的省委統戰部，正是推動構建“親”“清”新型政商關系的主要組織者、執行者之一。
聯系浙商總會是金長征的分管工作之一。一年中，她曾多次與浙商總會會長馬云等人會面并協調工作。“他們多次表態，浙商應帶頭積極響應習總書記重要講話，并貫徹落實講話精神。”
在浙江，隨著政商交往越來越規范，浙商更注重苦練“內功”，堅持誠信守法，重視務實創新，以先進技術、產品贏得市場。
“現在和政府部門談合作，靠的是產品質量和服務，找關系和后門都沒用，我們一心一意搞事業。”玉環縣卡滋樂蛋糕店創始人黃麗萍直言，這樣的關系簡單又輕松。
“親”和“清”，是政商良性互動，共同攻堅克難的保證，也包含著對非公有制經濟人士守法經營、履行社會責任的要求。
“浙商總會作出了很好的表率。”金長征告訴記者，2016年初，浙商總會提出的新商規中包括了“堅持不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權”的條款。
更讓她印象深刻的是，2016年8月，馬云帶領浙商團隊赴云南開展產業扶貧，探索商會與政府扶貧協作的新模式。在金長征看來，出臺自律的新商規，自覺履行社會責任，這些都是浙江民營企業家對“親”“清”關系高度認同的體現。
全國政協委員、正泰集團董事長南存輝記得，去年3月4日，他代表非公經濟人士第一個發言，向總書記匯報了企業創新驅動、轉型發展的相關做法，也在現場聆聽了習近平總書記的重要講話。
南存輝說，“親”“清”新型政商關系，要求各級領導干部與非公有制企業家“親”“清”共融，更堅定了民營企業堅守本業、發展實業、振興實體經濟的信心和決心。
作為民營企業家，這一年來南存輝也深切感受到各級政府和企業攜手構建“親”“清”政商關系的努力與成效。3月3日上午，在接受媒體集體采訪時，他又一次提起了“親”和“清”。
政商關系要“親”“清”，已成為各級領導干部及民營企業家的共識。“現在，包括省領導在內的各級干部來正泰集團調研，不僅深入了解發展情況、已取得成就，還著重聽取企業面臨的問題。”南存輝認為，這樣的機會十分難得，給予企業家主動向政府匯報工作的機會，通過講真話、報實情、建諍言，努力為經濟發展多作貢獻。
在他看來，“親”“清”共融，加強了政企之間的溝通、協調和交流，有助于形成“親則兩利”的良好政企服務環境。在“清”的實踐上，領導干部以身作則——明明白白與企業打交道，守住底線、把握分寸。正泰集團也始終堅守“遵紀守法辦企業，光明正大搞經營”的準則，創新技術、產品、管理和商業模式，努力提升核心競爭力。
有了規矩
——劃出紅線，政企交往邊界分明
“心里感到暖洋洋的，肩上是沉甸甸的。”這是去年現場聆聽習近平總書記重要講話后，全國政協委員、全國工商聯副主席、傳化集團董事長徐冠巨的最大感受。他曾表態，“絕不辜負總書記的殷切期望，嚴格要求自己，誠實做人，干凈做事，把總書記的教導全面貫徹到企業的生產、經營、管理工作的實踐當中去，把握好國家戰略和’十三五’規劃這樣一個重大戰略機遇，推動企業的健康發展。”
今年，他帶著一份成績單而來：傳化集團已在全國20多個省的90多個城市落地，建起全國性的物流綜合服務網絡；貫穿供應鏈全鏈條的智能物流系統“傳化網”已上線，通過積累物流大數據，為發展智慧物流、形成“中國物流大腦”奠定基礎；企業效益持續實現30%以上的年復合增長。
成績單的背后有兩條線，一條是主動作為的高線，徐冠巨直言傳化物流在杭州、寧波、溫州等城市的落地，離不開省委省政府和當地政府的重視與支持；一條是遵紀守法的底線，傳化物流的發展需要與政府進行全方位的溝通交流，“我們始終堅守底線與原則，絕不做逾越紅線的事情，滿懷熱情為地方發展作貢獻。”
“親”“清”新型政商關系，對民營企業家提出遵紀守法的要求，也為各級領導干部劃清權力邊界，確立政商交往的尺度。
在全面從嚴治黨的要求和經濟新常態的背景下，2016年浙江多地出臺“負面清單”，細化政商交往正當行為，厘定“為”與“不為”的界限。
江山市為涉企行政檢查立下“不得隨意約見企業法定代表人”“不得接受企業宴請”等鐵規；麗水經濟技術開發區則出臺了干部服務企業、廉潔從政“十項規定”；省委統戰部等15家相關部門共同參與，制定出臺《關于構建新型政商關系的意見》，對規范領導干部行為提出“8個嚴禁”，吸納浙商總會2016年新商規，提出非公企業及其負責人在與領導干部的交往中堅持“五不為”。
企業跟政府部門打交道，辦事程序簡化了，效率提升了，不再遭遇吃拿卡要了，企業一門心思謀發展，“親”“清”新型政商關系已在浙江逐漸形成——這是全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江的感受。
全國人大代表、武義金茗茶葉專業合作社理事長俞學文則用數據說話：“去年，公司的對公接待支出較2015年降低了80%，想請政府干部吃頓便飯，根本請不到人。”
采訪中，不少民營企業負責人表示，浙江的經商環境越來越風清氣正，當政府公權力有了更多約束，企業經營者原本花在“打點關系”上的成本投入到了技術研發和生產上，助推企業發展。
不少公職人員則告訴記者，通過出臺清單、制度，厘清政商交往的邊界，“讓大家心里更踏實”，沒了顧慮，更敢干事。
變了風氣
——企業發展不靠關系，政府干部主動服務
全國政協委員、寧波市副市長張明華作為市民建主委，長期與民營企業打交道，對民營企業的發展比較關注，也了解他們面臨的諸多困難。
“目前干部為官不為現象還是存在，擔心多做事難免出錯，怕擔責。有些政府工作人員不敢與企業打交道，對企業的合理訴求和合法權益沒有及時設法處理。”張明華認為，構建“親”“清”新型政商關系，具有很強的現實針對性。
2016年3月開始，張明華主動走訪了30多家寧波民營企業，并組織調研小組向150多家企業發放調查問卷，了解企業存在的具體問題，并把大家普遍反映的融資難、融資貴、轉型升級難等情況，以專報形式報送市政府。
這一年，“獲得感”是張明華在民企走訪時普遍聽到的一個詞。“2016年浙江出臺相關政策為民營企業減負超過1000億元，寧波共減了200多億元。”張明華為不少企業高興，“以前常提到的水利基金這項費用，現在省政府出臺政策予以緩交。”
而“最多跑一次”，更是目前浙江各級政府深化自身改革，助力民營企業發展的又一有力舉措。上月末，寧波公布首批4850項“最多跑一次”事項清單，彰顯積極作為的信心。
據張明華透露，今年上半年寧波市政府還將召開推進民營經濟發展的專題會議，出臺配套政策并以“店小二”式的服務助推民營經濟健康快速發展。
各級干部在服務民營企業上下的功夫，讓不少企業負責人直呼“焐心”。
一片小分子靶向抗癌藥“凱美納”，重量不過近100毫克。但全國人大代表、貝達藥業股份有限公司董事長丁列明說，毫克之間，蘊藏著“親”“清”新型政商關系十多年的故事。
十多年前，他和一批海歸博士創立貝達藥業，為研發“國人買得起的抗癌藥”，“我很感恩，浙江對創新項目的扶持和人才政策讓我們實現了研發新藥的夢想。”說起當年毅然回國的決定和這十多年的創業之路，丁列明感受頗深。
從創新藥的研發、臨床試驗、審批到最終走向市場，丁列明回憶，在遇到困難、尋求幫助時，總能及時得到來自各級黨委、政府和有關部門的積極回應、靠前服務。
“浙江給力的機制保障，除了資金支持，還在新藥審批、市場準入方面給了多方面的支持。”丁列明說。
他很感激，2008年“凱美納”完成二期臨床，準備啟動三期臨床階段，卻碰上金融危機，資金鏈面臨斷裂的危險，余杭區政府雪中送炭，讓公司買上了對照藥，及時啟動了關鍵的三期臨床研究，才有了2011年“凱美納”的成功上市；他很感動，浙江在2013年就把“凱美納”列入省大病救治醫保目錄，讓廣大浙江晚期肺癌患者直接受益。
“這樣的良好互動，讓我們一群平凡的人成就了一件不平凡的事。”丁列明說，這一粒小小的“凱美納”，依然在續寫“親”“清”的實踐故事。
4年前，丁列明向記者透露了他的夢想——在浙江創建生物醫藥研發平臺，形成新藥研發產業鏈，推動浙江生物醫藥的發展。
如今，他的目標實現了。在余杭的經濟技術開發區和未來科技城，“貝達夢工場”已在今年年初正式露面，這個生物醫藥專業眾創空間，利用貝達的研發和產業化平臺、技術優勢和營銷渠道，同時引入貝達醫藥風險投資資金，目前已有項目入駐。
丁列明告訴記者，生物醫藥研發平臺專業性很強，如果完全由政府主導，往往會出現市場對接難、評估項目難等問題；光靠企業來推，較難形成規模，雙方合力，才能搭建起創業的公共平臺。
“這里的一站式服務，貫穿整個生物醫藥創新鏈條，夢工場的目標就是讓科學家實現創業的夢想。”丁列明表示，“親”“清”新型政商關系讓他感覺到一股強大的推力，激勵著自己在創新道路上不斷前進，為中國醫藥產業發展、健康中國建設，做出更多貢獻。
這股推力，也讓奧克斯集團贏得了更大的發展機遇。
去年8月，奧克斯集團向政府提出產能擴容需求，但鄭堅江沒想到的是，從立項到報批僅用了兩個月時間。“按原來流程，需要8個月！”他告訴記者，在審批的過程中，發改、規劃、國土、住建等數十個部門均給予大力支持，對符合同時審批要求的項目進行并聯審批。“鄞州區行政服務中心還派專人跟蹤審批進度。”鄭堅江說。今年2月，這個年產700萬套智能空調、總投資23億元的項目已順利進入全面施工階段，預計可于年內投產。
“干部更有擔當，不僅話好說了，辦事也更給力了！”俞學文告訴記者，去年企業辦理貸款轉貸時，提前1天完成了所有手續，一些政府部門的工作人員還為此主動加班。
同時，俞學文也期待，各級干部能把服務大企業的態度“復制”到對中小企業的服務中去，讓所有民營企業共享構建“親”“清”新型政商關系帶來的獲得感。
正如全國政協新聞發言人王國慶在3月2日召開的新聞發布會上所說：構建健康的政商關系，“永遠在路上”。
（本報記者 丁謹之 呂玥 裘一佼 劉樂平 翁浩浩 董潔）
熱烈的氣氛、踴躍的發言，仿佛昨日；浙江探索構建“親”“清”新型政商關系，已近一載。成果日漸豐碩，方向愈加明晰。本報記者回訪了若干座談會發言人與部分代表委員，聽他們講述有關“親”“清”的感受與故事。
換了思維
——“親”“清”理念成為價值追求的最大公約數
去年3月12日舉行的浙商座談會上，有位“非浙商”的重要參與者——全國人大代表、省委統戰部常務副部長金長征。座談會中，她是主持人。她所任職的省委統戰部，正是推動構建“親”“清”新型政商關系的主要組織者、執行者之一。
聯系浙商總會是金長征的分管工作之一。一年中，她曾多次與浙商總會會長馬云等人會面并協調工作。“他們多次表態，浙商應帶頭積極響應習總書記重要講話，并貫徹落實講話精神。”
在浙江，隨著政商交往越來越規范，浙商更注重苦練“內功”，堅持誠信守法，重視務實創新，以先進技術、產品贏得市場。
“現在和政府部門談合作，靠的是產品質量和服務，找關系和后門都沒用，我們一心一意搞事業。”玉環縣卡滋樂蛋糕店創始人黃麗萍直言，這樣的關系簡單又輕松。
“親”和“清”，是政商良性互動，共同攻堅克難的保證，也包含著對非公有制經濟人士守法經營、履行社會責任的要求。
“浙商總會作出了很好的表率。”金長征告訴記者，2016年初，浙商總會提出的新商規中包括了“堅持不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權”的條款。
更讓她印象深刻的是，2016年8月，馬云帶領浙商團隊赴云南開展產業扶貧，探索商會與政府扶貧協作的新模式。在金長征看來，出臺自律的新商規，自覺履行社會責任，這些都是浙江民營企業家對“親”“清”關系高度認同的體現。
全國政協委員、正泰集團董事長南存輝記得，去年3月4日，他代表非公經濟人士第一個發言，向總書記匯報了企業創新驅動、轉型發展的相關做法，也在現場聆聽了習近平總書記的重要講話。
南存輝說，“親”“清”新型政商關系，要求各級領導干部與非公有制企業家“親”“清”共融，更堅定了民營企業堅守本業、發展實業、振興實體經濟的信心和決心。
作為民營企業家，這一年來南存輝也深切感受到各級政府和企業攜手構建“親”“清”政商關系的努力與成效。3月3日上午，在接受媒體集體采訪時，他又一次提起了“親”和“清”。
政商關系要“親”“清”，已成為各級領導干部及民營企業家的共識。“現在，包括省領導在內的各級干部來正泰集團調研，不僅深入了解發展情況、已取得成就，還著重聽取企業面臨的問題。”南存輝認為，這樣的機會十分難得，給予企業家主動向政府匯報工作的機會，通過講真話、報實情、建諍言，努力為經濟發展多作貢獻。
在他看來，“親”“清”共融，加強了政企之間的溝通、協調和交流，有助于形成“親則兩利”的良好政企服務環境。在“清”的實踐上，領導干部以身作則——明明白白與企業打交道，守住底線、把握分寸。正泰集團也始終堅守“遵紀守法辦企業，光明正大搞經營”的準則，創新技術、產品、管理和商業模式，努力提升核心競爭力。
有了規矩
——劃出紅線，政企交往邊界分明
“心里感到暖洋洋的，肩上是沉甸甸的。”這是去年現場聆聽習近平總書記重要講話后，全國政協委員、全國工商聯副主席、傳化集團董事長徐冠巨的最大感受。他曾表態，“絕不辜負總書記的殷切期望，嚴格要求自己，誠實做人，干凈做事，把總書記的教導全面貫徹到企業的生產、經營、管理工作的實踐當中去，把握好國家戰略和’十三五’規劃這樣一個重大戰略機遇，推動企業的健康發展。”
今年，他帶著一份成績單而來：傳化集團已在全國20多個省的90多個城市落地，建起全國性的物流綜合服務網絡；貫穿供應鏈全鏈條的智能物流系統“傳化網”已上線，通過積累物流大數據，為發展智慧物流、形成“中國物流大腦”奠定基礎；企業效益持續實現30%以上的年復合增長。
成績單的背后有兩條線，一條是主動作為的高線，徐冠巨直言傳化物流在杭州、寧波、溫州等城市的落地，離不開省委省政府和當地政府的重視與支持；一條是遵紀守法的底線，傳化物流的發展需要與政府進行全方位的溝通交流，“我們始終堅守底線與原則，絕不做逾越紅線的事情，滿懷熱情為地方發展作貢獻。”
“親”“清”新型政商關系，對民營企業家提出遵紀守法的要求，也為各級領導干部劃清權力邊界，確立政商交往的尺度。
在全面從嚴治黨的要求和經濟新常態的背景下，2016年浙江多地出臺“負面清單”，細化政商交往正當行為，厘定“為”與“不為”的界限。
江山市為涉企行政檢查立下“不得隨意約見企業法定代表人”“不得接受企業宴請”等鐵規；麗水經濟技術開發區則出臺了干部服務企業、廉潔從政“十項規定”；省委統戰部等15家相關部門共同參與，制定出臺《關于構建新型政商關系的意見》，對規范領導干部行為提出“8個嚴禁”，吸納浙商總會2016年新商規，提出非公企業及其負責人在與領導干部的交往中堅持“五不為”。
企業跟政府部門打交道，辦事程序簡化了，效率提升了，不再遭遇吃拿卡要了，企業一門心思謀發展，“親”“清”新型政商關系已在浙江逐漸形成——這是全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江的感受。
全國人大代表、武義金茗茶葉專業合作社理事長俞學文則用數據說話：“去年，公司的對公接待支出較2015年降低了80%，想請政府干部吃頓便飯，根本請不到人。”
采訪中，不少民營企業負責人表示，浙江的經商環境越來越風清氣正，當政府公權力有了更多約束，企業經營者原本花在“打點關系”上的成本投入到了技術研發和生產上，助推企業發展。
不少公職人員則告訴記者，通過出臺清單、制度，厘清政商交往的邊界，“讓大家心里更踏實”，沒了顧慮，更敢干事。
變了風氣
——企業發展不靠關系，政府干部主動服務
全國政協委員、寧波市副市長張明華作為市民建主委，長期與民營企業打交道，對民營企業的發展比較關注，也了解他們面臨的諸多困難。
“目前干部為官不為現象還是存在，擔心多做事難免出錯，怕擔責。有些政府工作人員不敢與企業打交道，對企業的合理訴求和合法權益沒有及時設法處理。”張明華認為，構建“親”“清”新型政商關系，具有很強的現實針對性。
2016年3月開始，張明華主動走訪了30多家寧波民營企業，并組織調研小組向150多家企業發放調查問卷，了解企業存在的具體問題，并把大家普遍反映的融資難、融資貴、轉型升級難等情況，以專報形式報送市政府。
這一年，“獲得感”是張明華在民企走訪時普遍聽到的一個詞。“2016年浙江出臺相關政策為民營企業減負超過1000億元，寧波共減了200多億元。”張明華為不少企業高興，“以前常提到的水利基金這項費用，現在省政府出臺政策予以緩交。”
而“最多跑一次”，更是目前浙江各級政府深化自身改革，助力民營企業發展的又一有力舉措。上月末，寧波公布首批4850項“最多跑一次”事項清單，彰顯積極作為的信心。
據張明華透露，今年上半年寧波市政府還將召開推進民營經濟發展的專題會議，出臺配套政策并以“店小二”式的服務助推民營經濟健康快速發展。
各級干部在服務民營企業上下的功夫，讓不少企業負責人直呼“焐心”。
一片小分子靶向抗癌藥“凱美納”，重量不過近100毫克。但全國人大代表、貝達藥業股份有限公司董事長丁列明說，毫克之間，蘊藏著“親”“清”新型政商關系十多年的故事。
十多年前，他和一批海歸博士創立貝達藥業，為研發“國人買得起的抗癌藥”，“我很感恩，浙江對創新項目的扶持和人才政策讓我們實現了研發新藥的夢想。”說起當年毅然回國的決定和這十多年的創業之路，丁列明感受頗深。
從創新藥的研發、臨床試驗、審批到最終走向市場，丁列明回憶，在遇到困難、尋求幫助時，總能及時得到來自各級黨委、政府和有關部門的積極回應、靠前服務。
“浙江給力的機制保障，除了資金支持，還在新藥審批、市場準入方面給了多方面的支持。”丁列明說。
他很感激，2008年“凱美納”完成二期臨床，準備啟動三期臨床階段，卻碰上金融危機，資金鏈面臨斷裂的危險，余杭區政府雪中送炭，讓公司買上了對照藥，及時啟動了關鍵的三期臨床研究，才有了2011年“凱美納”的成功上市；他很感動，浙江在2013年就把“凱美納”列入省大病救治醫保目錄，讓廣大浙江晚期肺癌患者直接受益。
“這樣的良好互動，讓我們一群平凡的人成就了一件不平凡的事。”丁列明說，這一粒小小的“凱美納”，依然在續寫“親”“清”的實踐故事。
4年前，丁列明向記者透露了他的夢想——在浙江創建生物醫藥研發平臺，形成新藥研發產業鏈，推動浙江生物醫藥的發展。
如今，他的目標實現了。在余杭的經濟技術開發區和未來科技城，“貝達夢工場”已在今年年初正式露面，這個生物醫藥專業眾創空間，利用貝達的研發和產業化平臺、技術優勢和營銷渠道，同時引入貝達醫藥風險投資資金，目前已有項目入駐。
丁列明告訴記者，生物醫藥研發平臺專業性很強，如果完全由政府主導，往往會出現市場對接難、評估項目難等問題；光靠企業來推，較難形成規模，雙方合力，才能搭建起創業的公共平臺。
“這里的一站式服務，貫穿整個生物醫藥創新鏈條，夢工場的目標就是讓科學家實現創業的夢想。”丁列明表示，“親”“清”新型政商關系讓他感覺到一股強大的推力，激勵著自己在創新道路上不斷前進，為中國醫藥產業發展、健康中國建設，做出更多貢獻。
這股推力，也讓奧克斯集團贏得了更大的發展機遇。
去年8月，奧克斯集團向政府提出產能擴容需求，但鄭堅江沒想到的是，從立項到報批僅用了兩個月時間。“按原來流程，需要8個月！”他告訴記者，在審批的過程中，發改、規劃、國土、住建等數十個部門均給予大力支持，對符合同時審批要求的項目進行并聯審批。“鄞州區行政服務中心還派專人跟蹤審批進度。”鄭堅江說。今年2月，這個年產700萬套智能空調、總投資23億元的項目已順利進入全面施工階段，預計可于年內投產。
“干部更有擔當，不僅話好說了，辦事也更給力了！”俞學文告訴記者，去年企業辦理貸款轉貸時，提前1天完成了所有手續，一些政府部門的工作人員還為此主動加班。
同時，俞學文也期待，各級干部能把服務大企業的態度“復制”到對中小企業的服務中去，讓所有民營企業共享構建“親”“清”新型政商關系帶來的獲得感。
正如全國政協新聞發言人王國慶在3月2日召開的新聞發布會上所說：構建健康的政商關系，“永遠在路上”。
（本報記者 丁謹之 呂玥 裘一佼 劉樂平 翁浩浩 董潔）
