[光明日?qǐng)?bào)]張明華：優(yōu)化高水平大學(xué)布局
發(fā)布時(shí)間：2017-03-14 15:23:05
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人物素描：郭紅松繪
【代表委員手記】
在中國(guó)教育的傳統(tǒng)版圖中，直轄市和省會(huì)城市一直是優(yōu)質(zhì)高教資源尤其是高水平大學(xué)的集聚區(qū)。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，我國(guó)東南沿海涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、綜合實(shí)力強(qiáng)、人口和產(chǎn)業(yè)密集的新興城市，如深圳、寧波、無(wú)錫、佛山、泉州等。但由于歷史原因，這些城市高教基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，高水平大學(xué)就更少。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市的創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)高水平大學(xué)的支撐。高水平大學(xué)的布局應(yīng)適應(yīng)區(qū)域生產(chǎn)力布局，與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)相一致，與城市能級(jí)、功能提升發(fā)展相互支撐、相互引領(lǐng)。
我覺(jué)得，要滿足新興城市對(duì)發(fā)展高水平大學(xué)的需求，應(yīng)該從發(fā)展理念、戰(zhàn)略規(guī)劃和機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)方面入手。
在發(fā)展理念上，教育部門(mén)應(yīng)該從全面支撐和推動(dòng)新型城市化和創(chuàng)新型城市建設(shè)角度出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，對(duì)接國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“中國(guó)制造2025”等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，將新增優(yōu)質(zhì)高教資源向新型城市化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸、傾斜，支持在確有需求、確有條件的地區(qū)新設(shè)立學(xué)科特色鮮明的高水平研究型大學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化高等教育發(fā)展與新型城市化的協(xié)同互動(dòng)，增強(qiáng)高水平大學(xué)為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)支撐的能力。
在戰(zhàn)略規(guī)劃上，加快補(bǔ)齊沿海新興發(fā)達(dá)城市高水平大學(xué)的短板。以寧波為例，寧波市政府一直對(duì)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)高度重視，積極性很高。我們希望將寧波大學(xué)建設(shè)成為高水平綜合性研究型大學(xué)。同時(shí)，希望浙江大學(xué)與寧波市政府合作舉辦浙大寧波校區(qū)，并給予新增研究生招生指標(biāo)。此外，我們還希望設(shè)立寧波高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在現(xiàn)有的寧波國(guó)家職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、部市共建寧波國(guó)際教育交流試驗(yàn)區(qū)兩個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)上，設(shè)立寧波高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
我認(rèn)為，在機(jī)制創(chuàng)新上，要加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新實(shí)施方式，積極破解國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校“身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失”等問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步加大改革力度，深化民辦高等學(xué)校體制改革，加強(qiáng)營(yíng)利性與非營(yíng)利性民辦高等學(xué)校分類管理。對(duì)非營(yíng)利性民辦高等學(xué)校給予政策傾斜，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)辦學(xué)積極性，多元渠道籌集資金，積極吸引民間資本進(jìn)入高等教育領(lǐng)域，并對(duì)社會(huì)力量參與舉辦高等教育予以切實(shí)支持。
（作者：張明華委員，浙江省寧波市副市長(zhǎng)）
