[人民政協報]張明華委員：數字鄉村的產業機遇
發布時間：2021-04-19 19:30:20
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作者： 本報記者 王金晶
目前我國農業農村大數據建設已初見成效，數字賦能農業高質量發展穩步推進，信息惠農、智慧農業、農村電商等蓬勃興起。全國政協委員、寧波市政協副主席張明華認為，數字鄉村是數字中國的重要組成，是全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化的必由之路。
張明華建議，在“十四五”時期，全面推動數字鄉村建設，進一步彌補城鄉數字鴻溝，充分釋放數字紅利，加快農業農村經濟社會的數字化轉型，更好實現數字化與鄉村經濟、公共服務和社會治理深度融合，全面提升農業農村現代化水平。
他認為，首先要強化數字鄉村建設頂層設計。按照城鄉融合發展要求，把智慧城市和數字鄉村作為數字中國建設的兩翼加強宏觀統籌、資源共享，避免政出多門、重復建設。明確數字鄉村建設的目標內容。建立完善覆蓋數字鄉村的業務應用、技術支撐、數據資源、基礎設施四大體系。制訂數字鄉村建設的法規和標準。同步建立全面反映農業農村數字化發展水平的指標評價體系。
張明華表示，在頂層設計完善的基礎上要加強農村數字化基礎設施建設，提升農村的數字化建設水平。他建議，開發完善鄉村扶貧、教育、醫療、文化、農旅、社保、養老以及集體“三資”管理、房產業務辦理等公共服務的數字化應用場景，建立健全農村公路管護、水電管線運維等方面數字化智控機制。重點推進農村互聯網、電信網、廣電網融合，不斷完善鄉村寬帶等網絡基礎設施、農業物聯網感知等生產生活設施、冷鏈物流等流通服務設施及網絡安全設施。加密鄉村重點部位地質災害隱患感知設施，建立實時數字化監測和預警預報系統。
提升農業的數字應用水平是數字鄉村的重要板塊。張明華提出，要重點建設數字鄉村云端應用平臺，創建完善產業數據艙，推進農業全產業鏈數字化轉型。構建智能化生產、網絡化營銷、數據化管理和在線服務數字化應用體系，促進與種業、種植業、畜牧業、漁業、農產品加工銷售的深度融合。拓展農業管理數字化應用。大力開發5G商用技術和數字智能在生產管理、產品流通、行業監管領域的場景應用，建立從農產品加工到銷售物流、快遞、冷鏈倉儲的全產業鏈數字化管理智控系統。
此外，提升農民的數字化理念和運用水平也是發展農村數字經濟的必要保障。張明華認為，要探索“平臺+專家+服務”的業務模式，對家庭農場主、種養大戶、創業青年農民等進行短視頻推廣、開店帶貨、直播電商等數字化新理念、新技術、新應用培訓，提升智慧農業、農村電商、數字鄉村旅游等數字化操作及管理技能。
張明華建議，在“十四五”時期，全面推動數字鄉村建設，進一步彌補城鄉數字鴻溝，充分釋放數字紅利，加快農業農村經濟社會的數字化轉型，更好實現數字化與鄉村經濟、公共服務和社會治理深度融合，全面提升農業農村現代化水平。
他認為，首先要強化數字鄉村建設頂層設計。按照城鄉融合發展要求，把智慧城市和數字鄉村作為數字中國建設的兩翼加強宏觀統籌、資源共享，避免政出多門、重復建設。明確數字鄉村建設的目標內容。建立完善覆蓋數字鄉村的業務應用、技術支撐、數據資源、基礎設施四大體系。制訂數字鄉村建設的法規和標準。同步建立全面反映農業農村數字化發展水平的指標評價體系。
張明華表示，在頂層設計完善的基礎上要加強農村數字化基礎設施建設，提升農村的數字化建設水平。他建議，開發完善鄉村扶貧、教育、醫療、文化、農旅、社保、養老以及集體“三資”管理、房產業務辦理等公共服務的數字化應用場景，建立健全農村公路管護、水電管線運維等方面數字化智控機制。重點推進農村互聯網、電信網、廣電網融合，不斷完善鄉村寬帶等網絡基礎設施、農業物聯網感知等生產生活設施、冷鏈物流等流通服務設施及網絡安全設施。加密鄉村重點部位地質災害隱患感知設施，建立實時數字化監測和預警預報系統。
提升農業的數字應用水平是數字鄉村的重要板塊。張明華提出，要重點建設數字鄉村云端應用平臺，創建完善產業數據艙，推進農業全產業鏈數字化轉型。構建智能化生產、網絡化營銷、數據化管理和在線服務數字化應用體系，促進與種業、種植業、畜牧業、漁業、農產品加工銷售的深度融合。拓展農業管理數字化應用。大力開發5G商用技術和數字智能在生產管理、產品流通、行業監管領域的場景應用，建立從農產品加工到銷售物流、快遞、冷鏈倉儲的全產業鏈數字化管理智控系統。
此外，提升農民的數字化理念和運用水平也是發展農村數字經濟的必要保障。張明華認為，要探索“平臺+專家+服務”的業務模式，對家庭農場主、種養大戶、創業青年農民等進行短視頻推廣、開店帶貨、直播電商等數字化新理念、新技術、新應用培訓，提升智慧農業、農村電商、數字鄉村旅游等數字化操作及管理技能。
