[團結(jié)報]民建浙江省委會專報建議落地見效
浙江省“同股不同權(quán)”改革試點積極推進
發(fā)布時間：2021-11-10 15:22:40
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本報杭州訊 近日，杭州市蕭山區(qū)正式獲批開展“同股不同權(quán)”改革試點，蕭山區(qū)市場監(jiān)管局完成對浙江某有限責任公司“同股不同權(quán)”相關(guān)章程備案手續(xù)。這是浙江省“同股不同權(quán)”改革試點的一次創(chuàng)新實踐。在這背后，民建浙江省委會參政建言發(fā)揮了積極作用。
今年初，民建浙江省委會在民建會員、之江創(chuàng)投研究院理事長胡敏翔等提交的調(diào)研材料基礎(chǔ)上，以省委會信息專報形式，向中共浙江省委、省政府報送了《關(guān)于允許在浙的科技企業(yè)實施“同股不同權(quán)”的建議》，得到中共浙江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視。
“同股不同權(quán)”股權(quán)架構(gòu)也被稱為雙重股權(quán)架構(gòu)，即將公司股票分為A類股和B類股，一般情況A類股是普通股，1股1票表決權(quán)，B類股是特別股，1股多票表決權(quán)（AB設(shè)定可互換）。外圍投資人購買的股票為普通股，而始創(chuàng)股東及團隊持有的則是特別股。2018年9月《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》正式公開允許科技企業(yè)實行“同股不同權(quán)”。此后各相關(guān)機構(gòu)陸續(xù)發(fā)布了一系列文件試水“同股不同權(quán)”。2020年11月《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》在國內(nèi)立法中首次確立非上市公司的“同股不同權(quán)”制度。民建浙江省委會專報建議，“同股不同權(quán)”可以保護創(chuàng)始人的經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)，可以更好保障投資人收益，也可以留住更多優(yōu)質(zhì)的高科技企業(yè)，建議浙江省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)開展“同股不同權(quán)”改革試點，并及時總結(jié)推廣。
專報報送之后，浙江省市場監(jiān)管局等部門及時辦理，大力推進改革試點。在省市有關(guān)部門的協(xié)力推動下，7月22日發(fā)布的《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化商事制度改革激發(fā)市場主體活力的若干意見》明確提出了要“探索在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)、杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、錢江世紀城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)，開展科技型企業(yè)‘同股不同權(quán)’改革試點。”7月28日,蕭山區(qū)正式獲批開展“同股不同權(quán)”改革試點。8月24日，蕭山區(qū)市場監(jiān)管局受理并完成了第一家“同股不同權(quán)”企業(yè)相關(guān)章程備案手續(xù)。至此，民建浙江省委會的這份專報取得了實實在在的成效。（哲 建）
今年初，民建浙江省委會在民建會員、之江創(chuàng)投研究院理事長胡敏翔等提交的調(diào)研材料基礎(chǔ)上，以省委會信息專報形式，向中共浙江省委、省政府報送了《關(guān)于允許在浙的科技企業(yè)實施“同股不同權(quán)”的建議》，得到中共浙江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視。
“同股不同權(quán)”股權(quán)架構(gòu)也被稱為雙重股權(quán)架構(gòu)，即將公司股票分為A類股和B類股，一般情況A類股是普通股，1股1票表決權(quán)，B類股是特別股，1股多票表決權(quán)（AB設(shè)定可互換）。外圍投資人購買的股票為普通股，而始創(chuàng)股東及團隊持有的則是特別股。2018年9月《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》正式公開允許科技企業(yè)實行“同股不同權(quán)”。此后各相關(guān)機構(gòu)陸續(xù)發(fā)布了一系列文件試水“同股不同權(quán)”。2020年11月《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》在國內(nèi)立法中首次確立非上市公司的“同股不同權(quán)”制度。民建浙江省委會專報建議，“同股不同權(quán)”可以保護創(chuàng)始人的經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)，可以更好保障投資人收益，也可以留住更多優(yōu)質(zhì)的高科技企業(yè)，建議浙江省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)開展“同股不同權(quán)”改革試點，并及時總結(jié)推廣。
專報報送之后，浙江省市場監(jiān)管局等部門及時辦理，大力推進改革試點。在省市有關(guān)部門的協(xié)力推動下，7月22日發(fā)布的《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化商事制度改革激發(fā)市場主體活力的若干意見》明確提出了要“探索在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)杭州片區(qū)、杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、錢江世紀城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)，開展科技型企業(yè)‘同股不同權(quán)’改革試點。”7月28日,蕭山區(qū)正式獲批開展“同股不同權(quán)”改革試點。8月24日，蕭山區(qū)市場監(jiān)管局受理并完成了第一家“同股不同權(quán)”企業(yè)相關(guān)章程備案手續(xù)。至此，民建浙江省委會的這份專報取得了實實在在的成效。（哲 建）
