關于加強工業區管理，制定《杭州市工業園區條例》的議案
發布時間：2004-07-08 20:33:29
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作者： 杭州市人大代表 吳兆申
近年我市工業園區發展迅速，已成為發展經濟和招商引資的重要平臺，對我市的經濟發展和實施“工業興市”起到重要作用，其總體發展良好。
在工業園區發展過程中也存在一些問題，主要表現在：園區缺少統一規劃，其布局和規模與城市總體規劃不盡相符，占用了各組團之間的六條生態帶部分用地，其總用地數量遠遠超過城市總體規劃所確定的遠期用地規模，又形成工業包圍城市的格局，一些遠景發展用地目前已著手建設，未能按發展步驟建設：我市由區(縣)市批準，以鎮{鄉、街道)和企業開發的工業園區有87個，其數量過多，規模偏小，布局分散，由于基礎設施未能及時配套，很多園區至今不能啟動；一些工業園區招商引資迫切，遷就投資商，引入一些產業層次不高，規模偏小，污染比較嚴重的企業，未能按環境保護法規進行審批和監督，因此又影響工業園區健康發展。
為此建議：
一、根據國務院治理調整各類開發區的要求，對我市的工業園區進行調整，編制工業園布局規劃及實施計劃，改變落地財政的政策，撤銷一些中小型的工業園區，集中力量搞好江東、臨平兩大工業園區的開發建設，形成規模效益。
二、加強環境保護工作，按國家規定對工業園區必須進行環境評估，未進行評估的要補做，評估不合格的應撤銷。對入園區企業環保部門應從嚴把關，防止引入污染項目。 三、杭州的國家級園區均已立法，制定“條例”，為在法制上保障工業園區的健康發展，建議市人大常委會制定《杭州市工業園區條例》，從法制方面進行監督和管理。
