關于緩解我市交通“兩難”問題的建議
發布時間：2004-07-08 20:24:39
|
作者： 杭州市政協常委 毛耀武
最近幾年來，市委市政府在解決“行車難、停車難”問題上動了腦筋，做了大量工作，特別是實施二年大會戰，建設“33929”工程，為緩解“兩難”，確保道路暢通打下了扎實的基礎。可以想象如果沒有這兩年道路建設取得的成就，今天的道路交通狀況將會如何?但我們也不能為之慶幸得太早，過于樂觀。由于國民經濟飛速發展，人民生活水平不斷提高，私家車與日俱增，嚴重構成對道路交通的巨大壓力，給人們出行造成很大的不便，原已緩解的“兩難”問題，又突出地擺在人們面前，特別是老城區，給人們的印象是：路是越來越難走了，車是越來越堵了。社會對此反映強烈，群眾對此很有意見。
在此，我主要講兩點：一是關于老城區行車難問題。“33929”工程實施以后，城市邊緣、郊區的道路狀況確實明顯改善了許多，通暢了許多，但老城區的道路沒什么改變，反而因 社會車輛的急劇增多，越來越擁堵了，難怪人們形容杭州的道路是“四肢發達，心肌梗塞”。造成這一問題的原因足多方面的，但關鍵是老城區的主要道路規劃滯后，交叉路口立交橋太少，紅綠燈太多，車輛在交叉路口停留等待時間太長所致。
對此，提出以下有關建議：
1．對老城區道路改造，特別是對城區主要道路交叉口擁堵問題，市有關部門要像抓“33929”工程那樣，高度重視，化大力氣認真搞好。
2．找準“兩難”病因，對癥下藥，切實解決城區主要道路交叉口交通擁堵、車輛排長龍的問題，有條件的地方，應在交叉口多建立交橋(高架或下沉立交橋)，使車輛減少“紅綠燈”等候時間，快速通過。
3．要充分發揮現有中河高架橋的作用。目前中河高架橋上下匝道太少，使不少車輛不能就近上去下來，造成個別路口特別擁堵。另外應將“青春立交橋”，“鳳起立交橋”、“體育場路立交橋”分別向西延伸，直至與中河高架橋溝通，以根本解決該區域交通十分緊張的局面。
二是關于停車難問題。按理說，進入市場經濟，哪個商品好銷，哪個商品是熱門貨，生產商會去千方百計去生產、去開發。商品房也是這樣。現在是熱銷時期，招徠眾多房屋開發商競相開發建設。但唯獨停車庫、停車場開發建造，大家沒有積極性，原因何在?(主要指社會停車庫、停車場)。
1．征用來的土地成本已很高，業主不可能劃出一塊場地來做停車場，否則是賠本的買賣。
2．投資者得不到收益。停車場(庫)土建，設備安裝建設成本很高，但在收取停車費時，我們的物價管理還停留在計劃經濟時代，繁華地段與冷僻角落停車收費一個樣(價)。
3．停車收取的費用本來就不高，但除了上繳稅金稅費之外，還要另繳有關部門10％的管理費，等等。
以上原因影響了建設者的積極性，“停車難”的問題就可想而知了，
為此，提出以下幾點建議：
1．對建設者在門外廣場辟出的社會停車場，該上地應減免土地出讓金。
2．停車收費應按地段不同收費，不應“一刀切”，要逐步放開收費物價管理，像商品 一樣隨行就市，自我調節。
3．取消不合理的收費，真正做到“誰投資。誰收益”。建造停車場(庫)成本較大，在投產頭幾年，應給予稅收減免等政策，以鼓勵投資者投資建設停車場(庫)，使“停車難”問題得到有效解決。
