杭州市委會全力調研“三農(nóng)”問題
發(fā)布時間：2004-07-22 10:07:21
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作者： 陳江明
今年上半年，杭州市委會緊扣當前社會熱點問題，集中力量調研“三農(nóng)”問題。在日前召開的杭州市政協(xié)常委會上，毛偉志副主委代表杭州市委會就“三農(nóng)”問題作了題為《關于我市“三農(nóng)”問題的若干建議》的發(fā)言，另外還向常委會提交了1篇書面發(fā)言和1篇調研報告。發(fā)言和報告以翔實的資料、深入的見解受到政協(xié)常委會的好評。
“三農(nóng)”問題是當前我國社會的重點、熱點和難點問題之一。民建作為參政黨，應該在此問題上有所表現(xiàn)，所以在今年年初，杭州市委會就將此定為今年的重點調研課題之一。3月，杭州市政協(xié)決定于6月舉行專題常委會，協(xié)商討論統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題，并為此組成“三農(nóng)”問題調研組。杭州市委會積極參與，獨自承擔了第二小組的全部調研任務。調研小組由蔣福弟主委掛帥，毛偉志副主委具體負責，調研處執(zhí)行。
從4月初開始，調研小組在蔣福弟主委、毛偉志副主委的親自率領下，就“如何推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略調整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平”問題展開了全面的調研。調研小組不但走訪了杭州市農(nóng)辦等政府涉農(nóng)部門，還專門組織召開市委會下屬的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作研究委員會”全體成員會議，聽取從事農(nóng)業(yè)工作的會員、專家的意見。為獲取第一手資料，調研小組不但深入臨安、富陽、桐廬、建德、淳安等縣（市）開展實地調研，而且還到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較高的廣東了解情況。
在充分占有資料的基礎上，市委會調研小組完成了2篇市政協(xié)常委會發(fā)言稿和1篇調研報告。《從“三農(nóng)”角度看我市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系完善的可行性》的調研報告，從科學發(fā)展觀出發(fā)，對照深圳市推遲“率先”基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的做法，建議杭州市對實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程進行中期評估，有必要根據(jù)實際發(fā)展情況，對農(nóng)村發(fā)展水平和“可持續(xù)發(fā)展”、“人民生活水平”等指標進行重點評估；在評估的基礎上重新審視杭州市2005年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的可行性；若評估情況反映部分指標進展不理想，則有必要對當初提出的基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標體系尤其是農(nóng)村現(xiàn)代化的指標進行適當?shù)男抻喓屯晟啤?
報告認為，一個地區(qū)的現(xiàn)代化實現(xiàn)與否，需要一整套科學的經(jīng)濟、社會發(fā)展的指標體系來考量。以我國的國情，農(nóng)村的發(fā)展水平無疑是現(xiàn)代化評價體系中最重要的指標之一。在我國歷史上，農(nóng)民曾為我國社會主義革命和建設做出了很大的貢獻和犧牲。二十多年前的改革從解放農(nóng)民開始，極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善了農(nóng)村面貌，提高了農(nóng)民生活。但近些年來，許多地區(qū)偏離了科學發(fā)展觀，片面追求GDP指標，在從傳統(tǒng)工業(yè)走向新型工業(yè)的過程中，在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、推進城市化的過程中，輕視農(nóng)業(yè)進步、忽視農(nóng)村發(fā)展、犧牲農(nóng)民利益，導致城鄉(xiāng)差距加大、農(nóng)民增收過緩、社會保障無著。黨的十六屆三中全會提出了以“五個統(tǒng)籌”為核心的科學發(fā)展觀，正是對上述偏差的糾正。所以，在今天我們談全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化，都應該始終將“三農(nóng)”的發(fā)展放在第一位；現(xiàn)代化指標評價體系中要尤其突出反映農(nóng)村發(fā)展水平的那些指標；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不是的現(xiàn)代化。
《關于我市“三農(nóng)”問題的若干建議》，就杭州市“三農(nóng)”存在的主要問題提出了7點建議：進一步確立科學的發(fā)展理念；牢固樹立糧食安全意識；高度重視耕地的數(shù)量與質量問題；切實加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持；進一步加強科技扶農(nóng)力度；切實加強政府保障、服務功能；切實加強對農(nóng)民的技能培訓。《對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的思考》是此次“三農(nóng)”問題調研的主要成果，它以較大的篇幅闡述了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應該堅持的理念，揭示了杭州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題，并對農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系的建設、農(nóng)產(chǎn)品進超市問題、提高農(nóng)民的組織化程度、破解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用的瓶頸問題、妥善化解龍頭企業(yè)的融資難問題和探索龍頭企業(yè)工序外包的可行性等6個問題進行了深入的思考。
