民建杭州市委會：進(jìn)一步完善我市科普設(shè)施建設(shè)的若干建議
發(fā)布時間：2005-03-15 12:56:26
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科普設(shè)施是面向公眾進(jìn)行科普宣傳教育的重要陣地和載體，對普及科技知識，倡導(dǎo)科學(xué)方法，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，建設(shè)先進(jìn)文化，提高公眾科學(xué)文化素質(zhì)，形成科學(xué)、健康、文明的生活方式具有獨(dú)特而重要的作用。在市委、市政府的高度重視和和社會各界的積極參與下，我市科普設(shè)施建設(shè)取得了較大進(jìn)展，已初具規(guī)模。截止2003年底，全市共有科技展覽館1所，博物館11所，各類青少年科技活動中心20余所，農(nóng)村科普示范基地212個，科普畫廊（櫥窗）200余座，總長4700多米，科普教育基地30余個。
但不容否認(rèn)，我市科普設(shè)施建設(shè)總體還很薄弱，還不能完全適應(yīng)科普事業(yè)發(fā)展的需求，與人民群眾的需要和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)有很大差距。突出表現(xiàn)在：一是科普設(shè)施建設(shè)落后，缺乏現(xiàn)代化的科技館；二是現(xiàn)有場館功能未充分發(fā)揮，科普資源分配嚴(yán)重失衡等。 對此，我們建議：
一、加快市科技館的建設(shè)
科技館在科普設(shè)施體系中居于高端地位，發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)對此都相當(dāng)重視。美國平均每４１萬人、日本平均每３８萬人、我國臺灣地區(qū)平均每２６萬人就擁有一座科技博物館，而我國大陸地區(qū)平均每５４０萬人才擁有一座科技博物館，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距懸殊。近年來，各地掀起了建設(shè)科技館的新熱潮，上海科技館、合肥科技館、我省的嘉興科技館和溫州科技館等相繼建成并開館運(yùn)營，寧波、紹興等地也在積極推進(jìn)科技館的建設(shè)。
通過對上海、合肥和嘉興等外地先進(jìn)科技館的調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們認(rèn)為市科技館的建設(shè)除必須遵守《科學(xué)技術(shù)博物館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》外，在設(shè)計、規(guī)劃、籌建和運(yùn)營時要特別注意：
1、明確定位。①明確市館的面向群體。作為我市科普設(shè)施的龍頭，市科技館理所當(dāng)然應(yīng)該為全市的科普事業(yè)服務(wù)，為全市老百姓服務(wù)，但鑒于省館位于市中心的西湖文化廣場，而市館位于濱江區(qū)的實(shí)際情況，要重點(diǎn)研究市館輻射群體的要求。②明確科技館的公益性原則，不以營利為目的。③要與省館錯位，尤其是功能、內(nèi)容上。要了解省館的功能，特別要了解省館的布展情況，與省館實(shí)行錯位。④創(chuàng)出市館的特色。應(yīng)根據(jù)我市的自然資源、地理環(huán)境氣候、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢科技等方面確定主題，形成與眾不同、唯我獨(dú)有的地方特色。
2、在總體設(shè)計上注意結(jié)構(gòu)和功能的關(guān)系。結(jié)構(gòu)要滿足于功能的需要，并與功能相得益彰。①建筑結(jié)構(gòu)，主體建筑外觀要新穎，要符合科技館的特色，切忌建成高樓大廈；內(nèi)部結(jié)構(gòu)除滿足消防安全的要求外，空間應(yīng)盡可能彈性大，以便于換展。②展教體系的結(jié)構(gòu)，要明確布展的內(nèi)容是科學(xué)部分還是技術(shù)部分，是基礎(chǔ)科學(xué)還是技術(shù)科學(xué)，展品的陳列要以參與型、演示型為主，圖片、文字說明為輔。③內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，除行政管理部分外，要特別注重面向市場的策劃、展品制作、經(jīng)營管理隊伍建設(shè)。④人員結(jié)構(gòu)，因?yàn)榭萍拣^主要是面向公眾特別是青少年開展科普宣傳教育的場所，故建議除行政人員外，管理人員和科學(xué)技術(shù)人員，最好用教師，并實(shí)行公開招聘。⑤在規(guī)劃設(shè)計時，要特別注意留足公共活動場所，特別是停車場地。
3、在建設(shè)資金上實(shí)行市場化取向。在政府投入的同時，廣泛吸收民資、外資參與。當(dāng)前歐、美、日本等國的跨國大公司和我國的一些民營大企業(yè)正積極投身科普事業(yè)，或直接舉辦科普設(shè)施，或出資贊助科普活動，贏得最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如英特爾公司出資在全國開展普及計算機(jī)技術(shù)活動；日本索尼公司依托北京的科普團(tuán)體開展“索尼探夢”活動等。我市是民營經(jīng)濟(jì)大市，包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的外資在杭也有較大的投資，在這方面有潛可挖。政府應(yīng)制定有關(guān)政策，采取切實(shí)措施，如拍賣展館的冠名權(quán)，有針對性地吸納民企、外企參展等，吸引民資和外資參與建設(shè)。
4、在管理模式上實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。①主要負(fù)責(zé)保潔、保綠、保安、保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)工作的物業(yè)管理等后勤工作要引入競爭機(jī)制，實(shí)行社會化管理。上?？萍拣^已為我們做出了很好的榜樣。在實(shí)行社會化管理前，該館一年的物業(yè)管理費(fèi)超過6000萬元，實(shí)行社會化管理后，一年管理費(fèi)降為3500萬元，節(jié)約了2500多萬元。②要積極開發(fā)展品，除滿足自身布展需要外，還應(yīng)積極參與市場競爭，輸出展品。科普場館的展品研發(fā)是一個新興產(chǎn)業(yè)，隨著各地科普場館的不斷建設(shè)，已成為一個年銷售額達(dá)數(shù)億元的市場，目前全國具備相當(dāng)實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)不多，大多數(shù)高科技的展品尚需進(jìn)口，市場潛力很大。③加強(qiáng)對延伸產(chǎn)品的開發(fā)，打造科技館特色的附屬產(chǎn)品。美國迪士尼公司就是一成功范例，它對其展品全部進(jìn)行商標(biāo)注冊，并開發(fā)了一系列的產(chǎn)品，如衣服、領(lǐng)帶、手表等，值得我們借鑒。④加強(qiáng)與旅行社的合作，積極開發(fā)科技館的旅游功能，填補(bǔ)杭州旅游景點(diǎn)的空白。⑤加強(qiáng)與社區(qū)和大中小學(xué)校的聯(lián)系，積極吸引學(xué)生和市民，使之成為科普教育基地和旅游休閑場所。⑥借鑒上海經(jīng)驗(yàn)，成立杭州市科技館基金會，明確定位在非盈利的社團(tuán)法人，起動基金由國內(nèi)外企事業(yè)單位等社會各界捐贈組成，建立獨(dú)立的會計、審計和監(jiān)督制度，主要負(fù)責(zé)向海內(nèi)外各界募集對科技館的實(shí)物捐贈和資金贊助、資助科普事業(yè)的發(fā)展等，最終形成政府公共財政投入、自己運(yùn)營收入和社會慈善捐款相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展模式。
二、建設(shè)一批專業(yè)科技館或博物館
如果說科技館是整個科普設(shè)施體系的高端，那么專業(yè)性科技館或博物館就是這個體系的中間層次，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍比較重視這個層次的建設(shè)，在發(fā)達(dá)國家中，真正綜合性的科技館并不多，但專業(yè)性較強(qiáng)的中小型科技館卻星羅棋布。上海已規(guī)劃到2010年建造100個專業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性、行業(yè)性的科技館或博物館，涉及人文、自然、科技、工程等領(lǐng)域的100個專題。建議這類專業(yè)科技館或博物館的建設(shè)要注重：
1、社會化原則。當(dāng)前，企事業(yè)單位要求興辦科技館或博物館的積極性很高，有的已跨出了實(shí)質(zhì)性的步伐。建議此類專業(yè)科技館或博物館可考慮全部交由社會力量興辦，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。要允許企業(yè)將這類場館的投資和運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)入企業(yè)運(yùn)行成本核算，或在稅前列支。也可以由政府出少量引導(dǎo)資金，調(diào)動社會各界力量聯(lián)合建設(shè)，并配套優(yōu)惠扶持政策。
2、專業(yè)性原則。此類場館切忌搞成小而全，它可以是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的展示，也可以是新興產(chǎn)業(yè)的專題陳設(shè)，或者是當(dāng)代高科技的發(fā)展之路導(dǎo)向等。
3、地域均衡分布原則?？紤]到社會效益的充分發(fā)揮，不能過于集中在某一區(qū)域。有關(guān)部門要有一宏觀規(guī)劃，加以指導(dǎo)。
三、完善各類基層科普設(shè)施建設(shè)
1、充分挖掘社會資源。特別是高等院校、科研機(jī)構(gòu)的內(nèi)部資源，有條件的，要開放或?yàn)楣婇_展科普活動提供方便。公園、商場、機(jī)場、車站、碼頭等各類公共場所，應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)增加相應(yīng)的科普內(nèi)容或設(shè)立科普畫廊（櫥窗）等專門的科普設(shè)施。
2、盡快恢復(fù)科普場館的原有功能。建議盡快恢復(fù)市科技交流館原有的科技展覽功能。
3、及時更新科普畫廊的展示內(nèi)容。建議實(shí)施科普畫廊標(biāo)準(zhǔn)化工程，明確畫廊的長度和寬度，制作標(biāo)準(zhǔn)化的科普畫板；加快畫板的流通和交流，由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，加快內(nèi)容的更新。
4、重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村科普設(shè)施的建設(shè)。一方面，各級政府要實(shí)行財政傾斜政策，加大對農(nóng)村科普設(shè)施的投入力度，要借“三下鄉(xiāng)”的東風(fēng)，積極發(fā)展科普大篷車等流動科普設(shè)施，經(jīng)常性深入農(nóng)村；另一方面，廣大農(nóng)村地區(qū)也要充分利用現(xiàn)有的科技、教育、文化等設(shè)施，積極開展各類適合農(nóng)村和農(nóng)民需要的科普活動，因地制宜地建設(shè)科普活動室（站）、科普畫廊（櫥窗）等科普設(shè)施。
希望通過各方面的努力，逐步形成政府積極引導(dǎo)、社會廣泛參與、市場有效推動的科普良性運(yùn)行發(fā)展機(jī)制，建成以市科技館為龍頭、專業(yè)性科技館或博物館為中間層次、科普教育基地、科普活動室和科普畫廊為基礎(chǔ)的科普設(shè)施體系，為市民提供更多的科普教育基地和旅游休閑場所。
