蔣福弟：關(guān)于要求盡快收回廢棄鐵路所占土地的建議
發(fā)布時(shí)間：2005-03-24 15:24:30
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近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鐵路建設(shè)也突飛猛進(jìn)，大量新線開工，部分老線也在積極改造，為下一輪經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奠定了較好的交通基礎(chǔ)。但在這同時(shí)，也有部分老線因?yàn)楦鞣N原因被棄用了。有的是因?yàn)槌鞘邪l(fā)展，鐵路線路不再經(jīng)過市區(qū)而廢棄，如浙江省杭州市秋濤路上望江門附近的一條鐵路線；有的是因?yàn)樵褂脝挝灰寻徇w而廢棄，如浙江省建德市新安江街道嶺后村塘塢有一段全長(zhǎng)400米的鐵路，原是國(guó)營(yíng)東方機(jī)械廠（506兵工廠）專用線，該廠于1986年搬遷至嘉善后，該專用線廢棄；等等。這些鐵路老線被棄用后，鐵軌并沒有被拆除，所占用的土地也沒有由當(dāng)?shù)卣皶r(shí)收回，造成：一方面，這些鐵路沿線處于無人管理的真空地帶，雜草叢生，環(huán)境較差，影響城市形象；另一方面，寶貴的土地資源被閑置，極為可惜。按照我國(guó)《土地管理法》、《鐵路法》和《鐵路用地管理辦法》等規(guī)定，鐵路兩側(cè)30米范圍屬鐵路用地，因此，一段鐵路的廢棄，往往造成一大片土地被閑置。在當(dāng)前土地資源十分緊張的情況下，此類現(xiàn)象亟需引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。建議：
1、由國(guó)土資源部等有關(guān)職能部門匯同鐵道部聯(lián)合開展調(diào)查，摸清全國(guó)范圍內(nèi)棄用鐵路的情況，做到心中有數(shù)。鐵道部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，盡快對(duì)棄用的鐵路予以核準(zhǔn)報(bào)廢。
2、及時(shí)采取有關(guān)措施，對(duì)核準(zhǔn)報(bào)廢的鐵路所占土地予以收回。
3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)收回的棄用鐵路可結(jié)合城市交通規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真研究，如可以作為市內(nèi)軌道交通的，應(yīng)盡量結(jié)合改造；如確實(shí)沒有市內(nèi)交通用途的，應(yīng)本著“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，盡快拆除鐵軌，對(duì)所占土地予以收回儲(chǔ)備或公開掛牌轉(zhuǎn)讓。 （該文是民建省委會(huì)副主委、民建杭州市委會(huì)主委蔣福弟在全國(guó)人大十屆三次會(huì)議上的建議案）
