加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 爭(zhēng)創(chuàng)“三型”機(jī)關(guān)
發(fā)布時(shí)間：2007-08-21 10:04:17
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作者： 壽遐
黨派機(jī)關(guān)是參政黨的政治機(jī)關(guān)，“是貫通上下的咽喉，聯(lián)系左右的紐帶，展示黨派形象的窗口”，擔(dān)負(fù)著履行參政議政重要職能的參謀部、后勤部、信息部的任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)已成為民主黨派自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。今年3月以來(lái)，民建杭州市委會(huì)響應(yīng)全省開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的號(hào)召，在機(jī)關(guān)開(kāi)展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的教育活動(dòng)，并在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流，制定《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步改變了機(jī)關(guān)面貌，調(diào)動(dòng)了干部的積極性，有力地促進(jìn)了市委會(huì)各項(xiàng)工作的展開(kāi)，對(duì)切實(shí)履行參政黨職能，樹(shù)立黨派機(jī)關(guān)的良好形象起到了積極的作用。
主題教育活動(dòng)有新意
進(jìn)入3月以來(lái)，民建市委會(huì)對(duì)開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的教育活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。3月19日，“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”的教育活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)在機(jī)關(guān)內(nèi)舉行。郭清曄副主委主持動(dòng)員會(huì)，陳小平主委作重要講話。全體機(jī)關(guān)干部參加了動(dòng)員會(huì)。
會(huì)上，陳小平主委、郭清曄副主委對(duì)為什么要開(kāi)展這項(xiàng)教育活動(dòng)的重要性、必要性、緊迫性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和分析，指出要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)教育活動(dòng)，使全機(jī)關(guān)在認(rèn)識(shí)上有新的提高，精神進(jìn)一步振奮；團(tuán)結(jié)有新的加強(qiáng)，合力進(jìn)一步增強(qiáng)；機(jī)制有新的改善，制度進(jìn)一步健全；作風(fēng)有新有的改進(jìn)，效能進(jìn)一步提升；工作有新的創(chuàng)新，水平進(jìn)一步提高。經(jīng)過(guò)動(dòng)員，干部們的思想有了認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一。
這次教育活動(dòng)共分動(dòng)員學(xué)習(xí)、討論深化、總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。歷時(shí)一個(gè)半月時(shí)間。雖然時(shí)間短暫，但學(xué)習(xí)主題明確，活動(dòng)形式多樣，討論交流熱烈，思想收獲豐富，使參加活動(dòng)的每個(gè)人都頗受教育，深有體會(huì)。
3月21日，市委會(huì)首先邀請(qǐng)民建省委會(huì)黃小杭副主委作題為“全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造適應(yīng)新世紀(jì)要求的民建機(jī)關(guān)”的報(bào)告。黃副主委的報(bào)告著眼深遠(yuǎn)，立意深刻，聯(lián)系民建省委會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主要情況介紹，對(duì)帶頭踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)民建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出了五點(diǎn)要求：一、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)；二、倡導(dǎo)調(diào)研之行；三、增強(qiáng)服務(wù)之情；四、提高效能之度；五、構(gòu)建和諧之美。
3月23日，市委會(huì)邀請(qǐng)部分會(huì)員召開(kāi)座談會(huì)，誠(chéng)懇聽(tīng)取會(huì)員對(duì)市委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。會(huì)議只有半天時(shí)間，但大家發(fā)言踴躍，爭(zhēng)先恐后。歸納起來(lái)，會(huì)上一共提出了30余條意見(jiàn)建議，每一條都反映了廣大會(huì)員的心聲，凝聚了廣大會(huì)員的企盼。希望新一屆市委會(huì)繼往開(kāi)來(lái)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷發(fā)展。會(huì)后，市委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行分析整改，落實(shí)責(zé)任。
接著，在陳小平主委、郭清曄副主委的親自帶領(lǐng)下，市委會(huì)機(jī)關(guān)的中層干部、全體工作人員先后用兩天時(shí)間，上門走訪了九三學(xué)社市委會(huì)機(jī)關(guān)、省委會(huì)機(jī)關(guān)和寧波市委會(huì)機(jī)關(guān)，與兄弟黨派、其他地方組織，以及上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。并認(rèn)真查找差距，制訂措施，聯(lián)系實(shí)際，改進(jìn)工作。
圍繞教育活動(dòng)的主題，機(jī)關(guān)干部展開(kāi)了十分熱烈的大討論。17位干部和工作人員人人做老師，上臺(tái)主講，把自己充分準(zhǔn)備的內(nèi)容，用演講的形式講給每一位在坐的領(lǐng)導(dǎo)和同事聽(tīng)。有的講機(jī)關(guān)制度建設(shè)、有的講機(jī)關(guān)文化建設(shè)、有的講創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，等等。講者投入，聽(tīng)者動(dòng)心，上下互動(dòng)，取得了較好的效果。郭清曄副主委評(píng)價(jià)說(shuō)：“這次學(xué)習(xí)、討論、交流超出了預(yù)期的效果，是深受教育的一課，形象展示的一課，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的一課，鼓足干勁的一課。”
同時(shí)，市委會(huì)宣傳處還向全體會(huì)員發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表，征求對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)的意見(jiàn)，得到了許多會(huì)員的響應(yīng)。
在此基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)多次召開(kāi)會(huì)議，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行剖析，提出整改措施，制定出臺(tái)《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》。
教育活動(dòng)第一階段取得了初步成效，為第二階段干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
人事制度改革顯活力
5月，教育活動(dòng)進(jìn)入到第二階段。市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究決定和上級(jí)部門批準(zhǔn)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流的人事制度改革。此次，推出的對(duì)市委會(huì)機(jī)關(guān)部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗和處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)施民主推薦、民主測(cè)評(píng)后的職務(wù)晉升以及部分干部?jī)?nèi)部輪崗交流任職的方案力度大，涉及面廣，參與人員多，既是貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》的一項(xiàng)有力措施，也是市委會(huì)機(jī)關(guān)前所未有的一次改革嘗試，打破了黨派機(jī)關(guān)多年來(lái)安于現(xiàn)狀的局面。
為了讓干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流的人事制度改革能順利進(jìn)行，市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向全體干部作了充分的動(dòng)員，并積極鼓勵(lì)符合條件的干部報(bào)名參加，在競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉自己，展示風(fēng)采，把握機(jī)遇。方案一經(jīng)推出，極大地調(diào)動(dòng)了干部的積極性，并得到了干部們的響應(yīng)。
此次干部競(jìng)爭(zhēng)上崗以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合，嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)上崗程序，努力把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高、工作績(jī)效較為突出的干部選拔充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過(guò)培養(yǎng)、使用年輕干部，使市委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
面試階段，成立了由市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部、民建省委會(huì)干部、本機(jī)關(guān)組織部門負(fù)責(zé)人、市兄弟黨派的干部組成的面試小組。整個(gè)面試過(guò)程中，機(jī)關(guān)全體工作人員參加了旁聽(tīng)。
經(jīng)過(guò)民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等程序，7月21日，民建杭州市委召開(kāi)十一屆五次常委會(huì)議，對(duì)轉(zhuǎn)任、新任機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行了任免，同時(shí)調(diào)整了處室人員結(jié)構(gòu)，全機(jī)關(guān)的面貌煥然一新。
全會(huì)各項(xiàng)工作展新貌
路線確定之后，干部就是決定的因素。今年以來(lái)，正是由于加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造良好的工作氛圍，使市委會(huì)各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展：
圍繞全市建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)，充分發(fā)揮民建聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)會(huì)員骨干和機(jī)關(guān)干部的積極性，針對(duì)杭州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的六大潛力產(chǎn)業(yè)（療養(yǎng)、演藝、化妝品、保健品、飲食、茶樓）積極開(kāi)展調(diào)查研究，提出《培育六大潛力產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生活品質(zhì)之城建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告。這一調(diào)研報(bào)告得到中共市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并將它作為制定《杭州市六大潛力產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《杭州市旅游業(yè)總體規(guī)劃》的重要內(nèi)容加以落實(shí)。最近，杭州市成立了培育發(fā)展六大特色潛力行業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，杭州市副市長(zhǎng)、民建市委會(huì)主委陳小平擔(dān)任該領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)。
3月9日，民建市委會(huì)向中共市委呈報(bào)了《建議建立民營(yíng)企業(yè)家健康檔案和療養(yǎng)制度》的信息。建議市委、市政府從關(guān)心企業(yè)家身心健康、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境、提升民營(yíng)企業(yè)家生活品質(zhì)角度出發(fā)，高度關(guān)注民營(yíng)企業(yè)家的身心健康問(wèn)題，呼吁盡快建立民營(yíng)企業(yè)家健康檔案和療養(yǎng)制度，并提出五條具體建議。信息上報(bào)后，被市委辦信息處專報(bào)采用，并得到中共市委書(shū)記王國(guó)平的重要批示。 5月17日，《杭州市民營(yíng)企業(yè)家健康體檢和療養(yǎng)休假制度》正式出臺(tái)。明確規(guī)定每年由市里統(tǒng)一組織，在全市范圍內(nèi)選擇有影響力和代表性的民營(yíng)企業(yè)家150名，選調(diào)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)專家，分批安排健康體檢，跟蹤了解民營(yíng)企業(yè)家的健康情況，并建立民營(yíng)企業(yè)家健康檔案，發(fā)放民營(yíng)企業(yè)家就診優(yōu)先卡，方便民營(yíng)企業(yè)家就診。這一政策的出臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的投資環(huán)境，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感。
由于市“兩會(huì)”前的充分準(zhǔn)備，今年民建界別新當(dāng)選的市人大代表、政協(xié)委員積極履行參政議政的職能，建言獻(xiàn)策，表現(xiàn)出色，成為市“兩會(huì)”期間媒體追蹤報(bào)道的焦點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民建代表、委員共接受新聞媒體采訪報(bào)道57次(篇)。這既擴(kuò)大了民建的對(duì)外宣傳和影響，也提高了民建作為參政黨的社會(huì)地位。
創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)員企業(yè)家的服務(wù)力度。企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)以企業(yè)家隊(duì)伍為主體，通過(guò)豐富各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，把企業(yè)家緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，圍繞中心，服務(wù)大局，較好地發(fā)揮整體功能和作用。如，發(fā)動(dòng)聯(lián)誼會(huì)成員出資183萬(wàn)，積極參與中華思源工程扶貧基金捐款活動(dòng)、舉辦地鐵經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接報(bào)告會(huì)、與共青團(tuán)市委聯(lián)合開(kāi)展“圓夢(mèng)大學(xué)”行動(dòng)，由會(huì)員捐款20萬(wàn)元幫助淳安縣50名優(yōu)秀貧困學(xué)生順利跨入大學(xué)校門、為會(huì)員企業(yè)家搭建交流信息，尋找發(fā)展的商貿(mào)平臺(tái)，等等。盛夏酷暑季節(jié)，市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織機(jī)關(guān)各處室干部走訪了解會(huì)員企業(yè)，看望慰問(wèn)會(huì)員企業(yè)家，使會(huì)員深受鼓舞。
按照民建中央和省委會(huì)的要求部署，市委會(huì)在全會(huì)內(nèi)開(kāi)展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并出臺(tái)《民建市委會(huì)關(guān)于開(kāi)展政治交接學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。認(rèn)真部署，層層推進(jìn)，并聯(lián)系工作實(shí)際，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，真正落到實(shí)處，取得成效。特別是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員和骨干的帶頭表率作用，繼承和發(fā)揚(yáng)本會(huì)老一輩長(zhǎng)期與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，不斷推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)會(huì)的事業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。
