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浙江民建
2013年1期
專題專欄
《浙江民建》
2013年1期
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冬已去,春可期———省政協(xié)委員熱議實體經(jīng)濟(jì)
發(fā)布時間:2013-04-11 16:41:50
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作者: 鄭 銳

民建省委會專職副主委兼秘書長郭吉豐委員:
協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)實業(yè)

    浙江是全國重要的制造業(yè)基地之一,規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量居全國第一,形成了具有區(qū)域特征的塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。然而,多年來,我省制造業(yè)“低、小、散”現(xiàn)象明顯,面臨著總體產(chǎn)業(yè)層次偏低,科技創(chuàng)新能力弱、資源要素制約突出、環(huán)境承載壓力較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抗風(fēng)險能力較差等一系列問題。這就需要積極探索適合我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)特點的協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,形成內(nèi)生型的創(chuàng)新驅(qū)動力,加速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
    “協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚,通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘,充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作。我省應(yīng)盡早謀劃產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的改革思路,瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展高端前沿和社會重大需求,重新審視已出臺各類科技政策等,加快產(chǎn)業(yè)、人才、資本、技術(shù)、研發(fā)設(shè)施等創(chuàng)新要素集成的協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。
    同時,要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大行業(yè)裝備制造技術(shù)研究,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專用裝備制造業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“機(jī)器代人”,推進(jìn)浙江制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。可借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)特別是高端制造業(yè)的經(jīng)驗,把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心,把積極搶占全球價值鏈高端作為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要導(dǎo)向。盡快出臺細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策,加快“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,實施國際化戰(zhàn)略,培育制造業(yè)全球競爭優(yōu)勢。

湖州納尼亞實業(yè)股份有限公司董事長戴順華委員:
興實業(yè)要做好“加減法”

    企業(yè)家對發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)要有充分的信心,在減法中做加法,通過轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新產(chǎn)品,最終定能贏得市場。
    興實業(yè),首先要營造鼓勵勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。近年來,我省實體經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展,但資本市場利潤的高回報,在一定程度上抑制了在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的投入。政府應(yīng)充分利用財政、金融等調(diào)節(jié)手段,切實減輕實體企業(yè)負(fù)擔(dān),提高民間資本回歸實業(yè)的投資回報,還應(yīng)打擊非法金融活動,營造有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
    創(chuàng)新是興實業(yè)的關(guān)鍵。要依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢與產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律,加快企業(yè)“騰籠換鳥”的步伐,淘汰落后產(chǎn)能,重視企業(yè)“零土地技改”,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造和模式創(chuàng)新,做好技術(shù)投入和產(chǎn)業(yè)培育,重點引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的投資。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織是新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),而新興產(chǎn)業(yè)能加快傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)邁進(jìn)的步伐,要處理好兩者關(guān)系,互為動力、共同發(fā)展。
    有了好的產(chǎn)品,如何營銷更是一門學(xué)問。當(dāng)前,浙江很多企業(yè)的產(chǎn)品未能直接進(jìn)入終端消費市場,這要求我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的營銷渠道,“借船出海”直接與產(chǎn)業(yè)巨人合作,把我們的小單元融合到他們的大價值網(wǎng)中。這不僅能提升我們的產(chǎn)品在微笑曲線圖中的位置,而且能把單純生產(chǎn)型企業(yè)變成生產(chǎn)服務(wù)型的現(xiàn)代企業(yè),推動我省民營企業(yè)向戰(zhàn)略型的現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)軍。

浙江東風(fēng)齒輪有限公司董事長郭金林委員:
開“金融小灶”幫扶小微實企

    實體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財富,發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實體經(jīng)濟(jì),對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。我省的實體經(jīng)濟(jì)雖然整體上發(fā)展良好,但仍存在諸多問題,尤其是近年來一些實業(yè)資本轉(zhuǎn)移到了虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。實踐證明,脫離實體經(jīng)濟(jì)、過度炒作資產(chǎn),不僅會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大社會貧富差距,而且會增加金融風(fēng)險和社會風(fēng)險。
    我省實體企業(yè)以中小微企業(yè)為主,這些企業(yè)在資源要素緊缺、生產(chǎn)成本居高不下的環(huán)境下要發(fā)展壯大,離不開金融服務(wù)的支持。雖然各種小額貸款公司、擔(dān)保公司遍地開花,但融資的成本較高,很多小微企業(yè)難以承受。另一方面,以銀行為主的傳統(tǒng)融資渠道門檻往往很高,且要提供抵押擔(dān)保,小微企業(yè)只能“望洋興嘆”。建議由政府出面組建專門針對小微企業(yè)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),可由國資委出面統(tǒng)籌,為小微企業(yè)的發(fā)展提供資金保障。
    干實業(yè),對于企業(yè)自身,要把目光盯在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)品質(zhì)量上。以東風(fēng)齒輪為例,我們在幾年前就開始著手技改項目,提升產(chǎn)品質(zhì)量,現(xiàn)在設(shè)備已經(jīng)有了很大幅度的提高。簡單地說,原來一名工人只能操控一臺機(jī)器,但經(jīng)過技改,現(xiàn)在一名工人能操控六臺機(jī)器,且效率還提高了。在浙江這樣一個資源小省,要做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì),就必須要用創(chuàng)新的思維,先進(jìn)的技術(shù),實現(xiàn)新的飛躍。


紹興市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席何小玲委員:
讓民間資本更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)

    民營經(jīng)濟(jì)是浙江的特色和優(yōu)勢,民間投資是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要力量。當(dāng)前,由于思想認(rèn)識、體制機(jī)制等方面的原因,民間投資制約因素仍然較多,存在著門檻限制“不讓投”、缺乏保障“不愿投”、信息短缺“不敢投”、實力不足“不能投”等問題。
    針對這些問題,建議徹底破除阻礙民間投資的體制機(jī)制障礙。一要消除政策差別,在政府管理、市場準(zhǔn)入、土地使用等方面,做到一視同仁;二要給予政策扶持,對尚處于創(chuàng)業(yè)階段的民間投資者要給予一定的減免稅支持,加大財政貼息、融資擔(dān)保和投資補(bǔ)貼等方面的財政扶持力度;三要支持做大做強(qiáng),出臺支持政策,鼓勵相關(guān)民營企業(yè)聯(lián)合做大做強(qiáng);四要保護(hù)合法權(quán)益,堅決制止各種亂攤派、亂集資、亂罰款現(xiàn)象,并對民間投資環(huán)境訴訟案件做到及時受理、依法處理,切實維護(hù)投資者的合法權(quán)益。
    當(dāng)前,我省正在大力推動“四大”建設(shè),通過召開項目征集會、成果推介會,發(fā)布投資促進(jìn)政策,使符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場潛力大、投資回報好的項目成為民間投資的重點,引導(dǎo)民間資金合理流動;要圍繞我省重點及支柱產(chǎn)業(yè)的上下游配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,每年篩選一部分項目作為民間投資重點招商項目。同時,要健全公共服務(wù)體系,建立完善投資信息發(fā)布機(jī)制,并充分發(fā)揮中介組織作用,讓民間資本更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。
    (摘自2012年1月14日《聯(lián)誼報》)

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