幼兒園教育應納入義務教育
發(fā)布時間：2009-12-02 17:03:14
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作者： 錢偉鋒 傅一覽
在免除學費、課本費等費用后，浙江義務教育階段的學生開始享受真正的義務教育。但對學齡前兒童的父母來說，上一個好的幼兒園實在是個難題，除了要托關系找門路，高收費也成為家庭一大負擔。
省政協(xié)委員、浙江大學材料物理與微結構研究所所長陳湘明建議，浙江作為全國經濟發(fā)達地區(qū)之一，理應有條件，也有能力在全省率先將幼兒園教育納入國民義務教育體系，解決當前我省幼兒園教育存在的主要問題。
145萬幼兒沒有入園就讀
截至2006年底，全省幼兒園共11437所，學前三年幼兒入園率87%,尚有1457694人無法入園就讀。
陳湘明介紹，我省各地幼兒園教育發(fā)展不平衡，幼兒園規(guī)模普遍偏小，幼兒園教育“低、小、散”現象突出，家庭作坊式幼兒園還普遍存在，規(guī)范性幼兒園少。
我省幼兒園教育機構民辦多、公辦少，以2006年為例，全省幼兒園中，公辦的僅615所，占總數的5.4%；民辦的達8588所，占總數的75%，而同期實施義務教育的小學和初中民辦學校分別占4.17%和7.7%。
陳湘明說，究其原因，是因為政府投入明顯不足。2006年，臺州市有一個縣當年財政投入學前教育的僅17萬元。
在這種情況下，提高收費就成了幼兒園達到收支平衡的一個重要手段。目前，幼兒園每月動輒上千元的收費，讓工薪階層難以承受。
幼兒園師資力量有待提高
陳湘明提出，目前幼兒園教育師資整體水平不高，全省幼兒園專任教師中，研究生、本科、專科、高中階段和高中階段以下畢業(yè)的分別占0.0045%、4.1%、36.1%、56.1%和3.6%，教師中幼兒師范專業(yè)畢業(yè)人數少，缺少專業(yè)學習與訓練。另外，幼兒教育教師工作量大，工資待遇、保障水平低，培訓交流少，影響師資隊伍的穩(wěn)定和規(guī)范化建設。
由于小學舉辦學前班現象還存在，制約了正規(guī)幼兒園特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的發(fā)展，也助長幼教小學化的傾向，影響了幼兒教育的健康發(fā)展。
幼兒園教育投入政府應主導
為解決目前幼兒園教育存在的問題，陳湘明建議，我省應盡快將幼兒園教育納入國民義務教育體系，全省各級政府和教育部門要按義務教育工作要求，做好幼兒教育的管理和幼教機構的建設，配備幼教管理人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實擔負起發(fā)展幼兒教育和建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的責任。把幼兒園教育工作作為考核各級政府教育工作和教育管理部門的重要內容。
陳湘明建議，政府可以將幼兒園教育經費列入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要安排足夠的配套經費，用于舉辦公辦幼兒園和改善農村幼兒園辦學條件。通過政府、集體、社會捐助、自籌等多種形式，加大對幼兒園教育的投入。
陳湘明認為，要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入義務教育教師素質提升工程。嚴格實行幼兒園園長資格證書制度和教師持證上崗制度。嚴格教育準入制度，新進專任教師必須具有幼兒教師資格證書。同時制定幼兒園最低辦園標準，創(chuàng)新幼兒教育方法，防止出現幼兒教育“小學化”傾向。
省政協(xié)委員、浙江大學材料物理與微結構研究所所長陳湘明建議，浙江作為全國經濟發(fā)達地區(qū)之一，理應有條件，也有能力在全省率先將幼兒園教育納入國民義務教育體系，解決當前我省幼兒園教育存在的主要問題。
145萬幼兒沒有入園就讀
截至2006年底，全省幼兒園共11437所，學前三年幼兒入園率87%,尚有1457694人無法入園就讀。
陳湘明介紹，我省各地幼兒園教育發(fā)展不平衡，幼兒園規(guī)模普遍偏小，幼兒園教育“低、小、散”現象突出，家庭作坊式幼兒園還普遍存在，規(guī)范性幼兒園少。
我省幼兒園教育機構民辦多、公辦少，以2006年為例，全省幼兒園中，公辦的僅615所，占總數的5.4%；民辦的達8588所，占總數的75%，而同期實施義務教育的小學和初中民辦學校分別占4.17%和7.7%。
陳湘明說，究其原因，是因為政府投入明顯不足。2006年，臺州市有一個縣當年財政投入學前教育的僅17萬元。
在這種情況下，提高收費就成了幼兒園達到收支平衡的一個重要手段。目前，幼兒園每月動輒上千元的收費，讓工薪階層難以承受。
幼兒園師資力量有待提高
陳湘明提出，目前幼兒園教育師資整體水平不高，全省幼兒園專任教師中，研究生、本科、專科、高中階段和高中階段以下畢業(yè)的分別占0.0045%、4.1%、36.1%、56.1%和3.6%，教師中幼兒師范專業(yè)畢業(yè)人數少，缺少專業(yè)學習與訓練。另外，幼兒教育教師工作量大，工資待遇、保障水平低，培訓交流少，影響師資隊伍的穩(wěn)定和規(guī)范化建設。
由于小學舉辦學前班現象還存在，制約了正規(guī)幼兒園特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的發(fā)展，也助長幼教小學化的傾向，影響了幼兒教育的健康發(fā)展。
幼兒園教育投入政府應主導
為解決目前幼兒園教育存在的問題，陳湘明建議，我省應盡快將幼兒園教育納入國民義務教育體系，全省各級政府和教育部門要按義務教育工作要求，做好幼兒教育的管理和幼教機構的建設，配備幼教管理人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實擔負起發(fā)展幼兒教育和建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的責任。把幼兒園教育工作作為考核各級政府教育工作和教育管理部門的重要內容。
陳湘明建議，政府可以將幼兒園教育經費列入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要安排足夠的配套經費，用于舉辦公辦幼兒園和改善農村幼兒園辦學條件。通過政府、集體、社會捐助、自籌等多種形式，加大對幼兒園教育的投入。
陳湘明認為，要把幼兒園教師在職繼續(xù)教育納入義務教育教師素質提升工程。嚴格實行幼兒園園長資格證書制度和教師持證上崗制度。嚴格教育準入制度，新進專任教師必須具有幼兒教師資格證書。同時制定幼兒園最低辦園標準，創(chuàng)新幼兒教育方法，防止出現幼兒教育“小學化”傾向。
